高質(zhì)量黨建為江蘇發(fā)展凝心鑄魂

辦好中國(guó)的事，關(guān)鍵在黨。從百?gòu)U待興的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、開放型經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，江蘇發(fā)展的每一點(diǎn)成就和進(jìn)步，都與始終堅(jiān)持不懈加強(qiáng)黨的建設(shè)密不可分。

黨的十八大以來(lái)，面對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)和黨內(nèi)的突出問(wèn)題，習(xí)近平總書記對(duì)“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”這一歷史性命題進(jìn)行了系統(tǒng)部署。2014年12月，習(xí)近平總書記在江蘇調(diào)研時(shí)，更是將“全面從嚴(yán)治黨”同全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)并列提出。

根據(jù)新時(shí)代黨的建設(shè)的新定位新要求，江蘇省委專題部署全面從嚴(yán)治黨邁上新臺(tái)階，首次將黨的建設(shè)納入全省綜合考核，將管黨治黨成效作為班子考核的重要內(nèi)容，在全省范圍推出書記領(lǐng)銜“黨建項(xiàng)目”，每年一次“黨建述職”，馳而不息緊盯黨風(fēng)廉政建設(shè)……抓好黨建是首要政治責(zé)任、是最大政績(jī)，已經(jīng)成為廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的強(qiáng)烈共識(shí)。

當(dāng)前，全省正在扎實(shí)有序開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，是新時(shí)代推進(jìn)黨的建設(shè)的迫切需要。守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)，通過(guò)再一次的思想升華、精神洗禮，江蘇廣大黨員和各級(jí)黨組織將更好地?fù)?dān)負(fù)起時(shí)代責(zé)任，以凝心聚力、攻堅(jiān)克難的嶄新面貌，把黨的建設(shè)貫穿于全面小康和現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程，貫穿于強(qiáng)富美高新江蘇建設(shè)的全過(guò)程，不斷開創(chuàng)江蘇各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展新局面。

旗幟鮮明講政治，用新思想定向領(lǐng)航

黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。政治建設(shè)抓好了，黨的建設(shè)就鑄了魂、扎了根。作為東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，江蘇始終把政治建設(shè)擺在首位。省委書記婁勤儉指出：“絕不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)較好，而淡忘了政治建設(shè)這個(gè)大前提，忽略了政治能力這個(gè)第一位的能力?！?/p>

“中央有要求、江蘇有行動(dòng)、落實(shí)見(jiàn)成效”，是江蘇工作的鮮明基調(diào)。江蘇把堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書記批示指示作為最大政治，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保中央決策部署在江蘇落地生根。

踐行“兩個(gè)維護(hù)”，關(guān)鍵在行動(dòng)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記先后三次對(duì)江蘇工作作出重要指示，是對(duì)江蘇發(fā)展的殷殷囑托。囑托就是方向，囑托就是動(dòng)力，囑托就是標(biāo)尺，囑托就是使命。江蘇一切工作都對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書記的要求，用“走在前列”的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)定位和推進(jìn)，始終保持“不用揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”的奮斗狀態(tài)。今日的江蘇，高質(zhì)量發(fā)展的激越新曲響徹大江南北，“強(qiáng)富美高”美好藍(lán)圖正在加速變成現(xiàn)實(shí)。

講政治，不僅有一個(gè)態(tài)度覺(jué)悟問(wèn)題，也有一個(gè)能力考驗(yàn)的問(wèn)題。2019年6月開始，江蘇舉辦縣（市、區(qū)）委書記政治能力建設(shè)專題培訓(xùn)班，引導(dǎo)縣（市、區(qū)）委書記提升政治站位、堅(jiān)定政治信仰、錘煉政治能力。培訓(xùn)以省委書記講黨課開班、省長(zhǎng)講黨課結(jié)業(yè)，期間，組織部長(zhǎng)、宣傳部長(zhǎng)、政法委書記3位省委常委作專題授課。通過(guò)培訓(xùn)，來(lái)自全省各地的“一線總指揮”深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)了把握方向、把握大勢(shì)、把握全局的能力，增強(qiáng)了辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力。

政治上的堅(jiān)定，來(lái)源于理論上的清醒。全省上下深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，自覺(jué)從中汲取真理的力量、信仰的力量和奮進(jìn)的力量，堅(jiān)定地把這一思想作為一切行動(dòng)的指南、一切工作的指針、一切奮斗的指引，筑牢全省人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的共同思想基礎(chǔ)。

身體進(jìn)入了新時(shí)代，思想和認(rèn)識(shí)也一定要同步進(jìn)入新時(shí)代。由于江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一直較好，一些同志頭腦中的慣性思維和路徑依賴仍然存在，思想還停在“過(guò)去時(shí)”。比如，有的干部以GDP增速論英雄，抓發(fā)展還是舊辦法老套路;還有的人陶醉于領(lǐng)先率先的既有輝煌，渾然不覺(jué)許多方面已經(jīng)落后。針對(duì)這些問(wèn)題，2018年以來(lái)，全省開展解放思想大討論活動(dòng)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上來(lái)，以思想的大解放引領(lǐng)發(fā)展的高質(zhì)量。

用新思想定向領(lǐng)航，從新思想中尋策問(wèn)道，成為江蘇干部群眾的強(qiáng)烈共識(shí)。思想解放推進(jìn)到哪里，哪里就是一片新天地。南京著力在提升城市首位度上下更大功夫，徐州擺脫“地級(jí)市思維”、破除“蘇北意識(shí)”，鎮(zhèn)江“深度對(duì)標(biāo)蘇南”找差距，泰州跳出“城河思維”、跨過(guò)“長(zhǎng)江天塹”、激活“大海基因”，淮安突破“坐地自劃、坐井觀天、坐而論道、坐觀其變、坐享其成”的老觀念，連云港聚焦“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”……通過(guò)這場(chǎng)大討論活動(dòng)，全省上下不斷清除與新思想不相適應(yīng)的地方，打破與新時(shí)代、新要求、新使命、新形勢(shì)不相適應(yīng)的思想觀念和思維定勢(shì)。

理論一經(jīng)掌握群眾，就會(huì)變成物質(zhì)力量。從編寫通俗理論讀物到制作通俗電視節(jié)目，從個(gè)性化創(chuàng)作到互動(dòng)化傳播，從大學(xué)校園到田間地頭，江蘇加強(qiáng)傳播手段和話語(yǔ)方式創(chuàng)新，“大招”頻出，推進(jìn)新思想大眾化在全國(guó)產(chǎn)生“現(xiàn)象級(jí)”傳播效應(yīng)。

2017年5月開始的“馬克思主義·青年說(shuō)”系列活動(dòng)，打開了青年群體的“思想閘門”?！秴柡α?，我們的新時(shí)代》《馬克思是對(duì)的》等理論節(jié)目，成為刷爆朋友圈的“大眾理論公開課”。大學(xué)校園里，“南航徐川”把“有意義”的事情做得“有意思”，江南大學(xué)《寶哥說(shuō)》傳遞了信仰的力量。這些極富時(shí)代感、親和性、穿透力的理論宣傳活動(dòng)，真正讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”，轉(zhuǎn)化為引領(lǐng)人們奮進(jìn)新時(shí)代、建功新時(shí)代的無(wú)窮力量。

深化三項(xiàng)機(jī)制，激勵(lì)干部奮發(fā)作為

城鄉(xiāng)居民收入增速如何才能追上經(jīng)濟(jì)增速，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”如何才能逐個(gè)破解，實(shí)體經(jīng)濟(jì)如何才能快速向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸，一些突出的環(huán)境問(wèn)題如何才能從根本上解決？省委書記婁勤儉提出的“九個(gè)有沒(méi)有”，讓廣大黨員干部更加清醒地認(rèn)識(shí)到，不能讓江蘇躺在過(guò)去的“功勞簿”上，而要始終抱著“再出發(fā)”的心態(tài)繼續(xù)前行。

再出發(fā)，最關(guān)鍵的是要有一大批不等不靠、擔(dān)當(dāng)作為的領(lǐng)導(dǎo)干部，帶著黨員群眾往前闖、向前探?！耙φ{(diào)動(dòng)全省黨員干部和廣大群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，提振精氣神，匯聚正能量，進(jìn)一步形成奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍?！?017年10月，省委書記婁勤儉履新江蘇之初，就對(duì)江蘇黨員干部的精氣神提出了更高要求。

開路架橋的過(guò)程中沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可循，先行先試的路上難免會(huì)碰到政策盲區(qū)。針對(duì)這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，江蘇省委明確提出，要為踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。2018年5月，鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”出臺(tái)，褒獎(jiǎng)奮發(fā)有為的干部，寬容在改革創(chuàng)新中出現(xiàn)的失誤，在全省施行“不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整退出機(jī)制”，推動(dòng)能者上、庸者下、劣者汰成為常態(tài)。

“駿馬獎(jiǎng)”“蝸牛獎(jiǎng)”是泰州獨(dú)有的獎(jiǎng)懲“品牌”，前者是對(duì)深化改革勇爭(zhēng)先、推動(dòng)發(fā)展走在前、狠抓落實(shí)行動(dòng)快的單位和個(gè)人的褒獎(jiǎng)，后者則劍指那些推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目不得力、履行行政職能不到位、解決群眾關(guān)切問(wèn)題不及時(shí)的單位和個(gè)人。通過(guò)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，讓“蝸?！眰円詾榻?，讓駿馬們揚(yáng)蹄奮進(jìn)，泰州上下形成了“一馬當(dāng)先、萬(wàn)馬爭(zhēng)先”的干事創(chuàng)業(yè)良好格局。

沭陽(yáng)縣一位原正科職干部，幾年前因工作失誤而被降級(jí)，然而憑借近幾年在副職崗位上干出的亮眼實(shí)績(jī)，再次被提拔為“一把手”。不問(wèn)過(guò)往，憑實(shí)績(jī)說(shuō)話，要讓庸政懶政者下去、能干肯干者上來(lái)。沭陽(yáng)在省內(nèi)首建“科級(jí)干部問(wèn)題行為管理數(shù)據(jù)庫(kù)”，累計(jì)已有24名“能力不勝任、作風(fēng)不過(guò)硬、自律不嚴(yán)格”的干部“入庫(kù)”整改。整改不力的干部受到降級(jí)或免職處理，整改到位的，則可“出庫(kù)”重新任職。

落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”，關(guān)鍵要靠考核結(jié)果來(lái)說(shuō)話。2018年，江蘇作出全面推行綜合考核的重大制度安排，圍繞新發(fā)展理念和“六個(gè)高質(zhì)量”目標(biāo)，在全國(guó)率先建立四套高質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系，并把考核與干部甄別常態(tài)化、干部能上能下常態(tài)化有機(jī)結(jié)合起來(lái)，同時(shí)也為干部選拔任用提供了重要參考。

淮安市建立領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人專屬實(shí)績(jī)考核檔案，“一人一檔、一事一記”，彰顯“以考核定實(shí)績(jī)、以實(shí)績(jī)論英雄”的鮮明導(dǎo)向;揚(yáng)州市邗江區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核測(cè)評(píng)，專門設(shè)計(jì)“擔(dān)當(dāng)作為的干部”和“庸懶不作為的干部”推薦選項(xiàng)，對(duì)考核先進(jìn)單位的干部?jī)?yōu)先提拔使用。綜合考核與三項(xiàng)機(jī)制相互推動(dòng)，綜合考核作為三項(xiàng)機(jī)制實(shí)施的重要依據(jù)，而三項(xiàng)機(jī)制則放大了綜合考核的現(xiàn)實(shí)效用。

當(dāng)前，江蘇正處在高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，既有“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展等多重戰(zhàn)略疊加的機(jī)遇窗口，也有全面小康決勝收官、改善蘇北農(nóng)民住房條件、探路現(xiàn)代化建設(shè)等現(xiàn)實(shí)任務(wù)，廣大黨員干部更需要敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為，緊緊抓住每一個(gè)戰(zhàn)略機(jī)會(huì)，積極應(yīng)對(duì)每一項(xiàng)矛盾問(wèn)題，推動(dòng)江蘇各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。

夯實(shí)基層基礎(chǔ)，增強(qiáng)組織引領(lǐng)力帶動(dòng)力

基層黨組織和黨員隊(duì)伍是黨的執(zhí)政之基、力量之源。江蘇始終把抓基層、打基礎(chǔ)作為組織工作的永恒主題，注重把面廣量大的基層組織建設(shè)好，把數(shù)量龐大的黨員作用發(fā)揮好，將27萬(wàn)個(gè)基層黨組織、518萬(wàn)名黨員的活力，匯聚成推動(dòng)改革創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力。

習(xí)近平總書記在新時(shí)代黨的組織路線總體部署中，鮮明提出“以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)”，特別強(qiáng)調(diào)黨的基層組織建設(shè)問(wèn)題，把基層黨建擺上更為突出的位置。江蘇近年來(lái)明確大抓基層的鮮明導(dǎo)向，于今年四月推出了加強(qiáng)基層黨建的總抓手——“五聚焦五落實(shí)”三年行動(dòng)計(jì)劃，聚焦基本組織、基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本制度、基本保障，“五個(gè)基本”一起抓，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的堅(jiān)強(qiáng)力量、黨的號(hào)召要求、黨的紀(jì)律規(guī)矩、黨的關(guān)心服務(wù)落實(shí)到基層。

針對(duì)部分基層黨組織功能虛化、軟弱渙散的突出問(wèn)題，江蘇把“規(guī)范化”“標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)作為重中之重。在省級(jí)層面制定基本陣地規(guī)范化建設(shè)的政策文件，推動(dòng)規(guī)劃建設(shè)、政治功能、服務(wù)內(nèi)容、設(shè)施配置、管理運(yùn)行、基本保障“六個(gè)規(guī)范化”，督促基層把基本陣地建好用好。同時(shí)，根據(jù)不同領(lǐng)域、不同類型支部特點(diǎn)，研究制定農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、高校、“兩新”等黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，從根本上提升黨支部的工作質(zhì)量和實(shí)效。

如皋，是全國(guó)首批黨建標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。他們將標(biāo)準(zhǔn)化的思維理念嵌入農(nóng)村黨建，將各項(xiàng)規(guī)章制度系統(tǒng)化集成化，建立起農(nóng)村基層黨組織可遵照?qǐng)?zhí)行、組織部門可考核監(jiān)督的“9+X”標(biāo)準(zhǔn)，讓村級(jí)黨組織行有準(zhǔn)則、動(dòng)有依據(jù)、做有規(guī)范。

江蘇的民營(yíng)企業(yè)黨建，一直以來(lái)都是全國(guó)叫得響的品牌。亨通集團(tuán)的“一把手抓一把手工程”，紅豆集團(tuán)的“現(xiàn)代企業(yè)制度+黨的建設(shè)+社會(huì)責(zé)任”企業(yè)治理模式，中天科技“圍繞發(fā)展抓黨建”的經(jīng)驗(yàn)做法，為推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)黨的建設(shè)提供了很好的示范。

去年以來(lái)，江蘇認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，省委組織部通過(guò)走訪調(diào)研重點(diǎn)聯(lián)系的30家民營(yíng)企業(yè)黨組織，逐一發(fā)放需求清單，匯總梳理各家企業(yè)需求，積極搭建重點(diǎn)聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)黨組織與省級(jí)機(jī)關(guān)部門、國(guó)企、行業(yè)協(xié)會(huì)黨組織溝通交流平臺(tái)，將組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，全力助推民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。

黨員在哪里，黨組織就覆蓋到哪里。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，江蘇2561家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、54萬(wàn)家網(wǎng)站逐步成為網(wǎng)絡(luò)空間重要的建設(shè)者、維護(hù)者和塑造者，把互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織建設(shè)好、作用發(fā)揮好，是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和網(wǎng)絡(luò)新空間領(lǐng)導(dǎo)的必然選擇。

在省互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)委員會(huì)的指導(dǎo)帶動(dòng)下，一大批互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建做得有聲有色。為了打造符合互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)特點(diǎn)的黨組織體系，途牛公司打破常規(guī)，按照條線與區(qū)域相結(jié)合、實(shí)體與功能相結(jié)合、黨支部與特色黨小組相結(jié)合的原則設(shè)置黨組織;同程網(wǎng)創(chuàng)新設(shè)立“政委制度”，選派公司里政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)技能強(qiáng)的黨員到黨委、黨支部擔(dān)任“政委”，為員工解答思想困惑、解決具體問(wèn)題，這種“走心”的引導(dǎo)方式贏得了廣大青年員工的集體點(diǎn)贊。

基層黨組織能力強(qiáng)不強(qiáng)，抓重大任務(wù)落實(shí)是試金石，也是磨刀石。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、基層治理、環(huán)境整治、掃黑除惡等重大任務(wù)落實(shí)，每一件、每一樁，都離不開基層黨組織這個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。

堅(jiān)強(qiáng)的基層黨組織，就是鄉(xiāng)村振興強(qiáng)勁的火車頭。2017年12月12日，習(xí)近平總書記視察馬莊村時(shí)指出，馬莊之所以發(fā)展得比較穩(wěn)定，首先是因?yàn)?0年來(lái)有一個(gè)好的班子、一個(gè)好的隊(duì)伍和一個(gè)好的帶頭人，充分肯定了馬莊村的發(fā)展道路和方向。同樣，與華西村一河之隔的江陰市山泉村，在十年前還是一個(gè)背負(fù)著4700萬(wàn)元巨額債務(wù)的發(fā)展“洼地”，在村黨支部書記李全興的帶領(lǐng)下，村民一起制定村規(guī)民約，一同商討村莊整治方案，所有人都參與到興村、治村的決策中來(lái)，如今成為了“流淌幸福的村莊”。

持之以恒抓作風(fēng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)政治生態(tài)的重要性，并就如何凈化政治生態(tài)提出了明確要求。江蘇各級(jí)黨組織認(rèn)真履行主體責(zé)任，把全面從嚴(yán)治黨作為剛性之責(zé)牢牢扛在肩上;堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在維護(hù)良好政治生態(tài)中帶好頭、領(lǐng)好向。

良好的政治生態(tài)離不開“關(guān)鍵少數(shù)”的示范表率作用。江蘇通過(guò)常態(tài)化開展警示教育，讓領(lǐng)導(dǎo)干部知敬畏、存戒懼、守底線，在思想上劃出紅線、在行為上明確界限。

2018年底，江蘇省委召開全省領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)，省市縣鄉(xiāng)四級(jí)近兩萬(wàn)名領(lǐng)導(dǎo)干部分別在主會(huì)場(chǎng)和市縣分會(huì)場(chǎng)觀看省紀(jì)委監(jiān)委制作的警示教育片，共同接受警示教育。反面典型聲淚俱下的“自白”、痛心疾首的懺悔，給與會(huì)者帶來(lái)了強(qiáng)烈的思想沖擊和心靈震撼。今年4月，省委出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)警示教育常態(tài)化制度化實(shí)施意見(jiàn)》，讓警示教育成為全省黨員干部的“必修課”。

凈化政治生態(tài)，從嚴(yán)查處違紀(jì)違法干部是基礎(chǔ)。2018年，全省查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題3104起、處理4945人、黨紀(jì)政務(wù)處分3439人。通報(bào)曝光違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問(wèn)題15批、58起，持續(xù)釋放了越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。

加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，核心問(wèn)題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。近年來(lái)，江蘇圍繞精準(zhǔn)脫貧、農(nóng)村集體“三資”管理、教育醫(yī)療等群眾關(guān)切的重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)滾動(dòng)開展群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題整治，凡是群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題都嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，凡是損害群眾利益的行為都堅(jiān)決糾正，推動(dòng)構(gòu)建農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管平臺(tái)，推廣“村務(wù)卡”制度，推動(dòng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)核算改革試點(diǎn)，人民群眾的獲得感在正風(fēng)反腐中不斷增強(qiáng)。

形式主義、官僚主義是黨和人民事業(yè)的大敵。今年以來(lái)，江蘇集中整治形式主義、官僚主義，提出排查問(wèn)題、整改糾正、監(jiān)督檢查、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、標(biāo)本兼治等5個(gè)方面16條具體措施，堅(jiān)決防止出現(xiàn)“走過(guò)場(chǎng)”“做虛功”，確保取得群眾滿意的實(shí)效。

南通市如東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的居民向相關(guān)部門反映農(nóng)田旁的河水被污染的情況，然而過(guò)了好幾天，卻無(wú)人過(guò)問(wèn)。污染不僅沒(méi)有減輕，白色污染物反而越來(lái)越多，河流變成一條“牛奶河”。接到群眾對(duì)于相關(guān)干部以形式主義、官僚主義態(tài)度對(duì)待工作的反映后，如東縣紀(jì)委監(jiān)委組織開展調(diào)查。經(jīng)查，如東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)保局長(zhǎng)在處理群眾反映問(wèn)題過(guò)程中，未向縣環(huán)保局報(bào)告，也沒(méi)有對(duì)污染企業(yè)進(jìn)行徹底排查，是典型的官僚主義表現(xiàn)。該局長(zhǎng)受到黨內(nèi)警告處分，縣環(huán)保局責(zé)令污染企業(yè)停產(chǎn)整治。

為基層減負(fù)，是一次提質(zhì)增效、改進(jìn)作風(fēng)的“大練兵”。為了把基層干部從繁文縟節(jié)、文山會(huì)海、迎來(lái)送往中解脫出來(lái)，讓基層干部把更多時(shí)間用在抓工作落實(shí)上，今年4月，江蘇省專門出臺(tái)文件，從6個(gè)方面提出了20條減負(fù)措施。文件明確，“2019年省委、省政府和設(shè)區(qū)市黨委、政府開至縣級(jí)的會(huì)議比上年減少30%以上”，“2019年省委、省政府和設(shè)區(qū)市黨委、政府發(fā)至縣級(jí)的文件比上年減少30%以上，省級(jí)機(jī)關(guān)和設(shè)區(qū)市市級(jí)機(jī)關(guān)各部門也要嚴(yán)格控制和大幅壓縮發(fā)文數(shù)量，確保年內(nèi)發(fā)至縣級(jí)的文件比上年減少30%—50%”……省委20條措施中，設(shè)置了不少硬目標(biāo)、硬杠杠，條條破在了“點(diǎn)子”上。

營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。江蘇通過(guò)抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、標(biāo)本兼治，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為譜寫新時(shí)代江蘇發(fā)展新篇章提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

（調(diào)研組成員：李克海、丁和平、蘇勝利、李佳婧、朱瑾、高玲）

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