增權(quán)理論視角下農(nóng)村失獨(dú)家庭的社會(huì)支持研究

趙仲杰 姚景蘇 陸婷

摘要 隨著國(guó)家全面放開(kāi)二孩政策的出臺(tái)，越來(lái)越多的學(xué)者將焦點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)到計(jì)劃生育國(guó)策帶來(lái)的后遺癥問(wèn)題上，農(nóng)村失獨(dú)家庭也自然引來(lái)了較多的關(guān)注，但當(dāng)前對(duì)農(nóng)村失獨(dú)家庭的研究還較少，各方面的研究還不夠深入和成體系。結(jié)合社會(huì)工作的增權(quán)理論，轉(zhuǎn)變以往的改善農(nóng)村失獨(dú)家庭從政府、社會(huì)團(tuán)體支持的角度，從失獨(dú)家庭自身能力的培養(yǎng)等角度入手，為農(nóng)村失獨(dú)家庭社會(huì)支持的改善提供相應(yīng)的策略。

關(guān)鍵詞 增權(quán)理論；失獨(dú)家庭；農(nóng)村；社會(huì)支持；自身角度

中圖分類(lèi)號(hào) C916 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A

文章編號(hào) 0517-6611（2019）08-0244-04

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2019.08.064

Abstract With the introduction of the twochild policy， more and more scholars have focused on the sequelae of family planning policy， and rural families have attracted more and more attention. But the researches on the rural families are still very few， and the researches on them are not deep enough. Therefore， based on the theory of empowerment of social work， we changed the angle of improving social support for losingsinglechild family in rural areas， and provided the corresponding strategies to improve the social support for losingsinglechild family in rural areas based on empowerment theory.

Key words Empowerment theory；Losingsinglechild family；Rural areas；Social support；Own point of view

由計(jì)劃生育政策所帶來(lái)的“失獨(dú)”問(wèn)題已不僅僅是微觀層面的家庭問(wèn)題，已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)一個(gè)難以回避的緊迫課題。截至2016年我國(guó)至少有100萬(wàn)個(gè)失獨(dú)家庭，并且每年新增7.6萬(wàn)個(gè)[1]。據(jù)人口學(xué)專(zhuān)家易富賢推斷，中國(guó)現(xiàn)有的2.18億獨(dú)生子女中，會(huì)有1 009萬(wàn)人在或?qū)⒃?5歲之前離世，這意味著不久之后的中國(guó)將有1 000萬(wàn)家庭成為失獨(dú)家庭。獨(dú)生子女（特別是大齡獨(dú)生子女）的死亡將導(dǎo)致其父母的一系列養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)。為了應(yīng)對(duì)失獨(dú)家庭的一系列困境，亟需政府和社會(huì)的關(guān)注。

我國(guó)學(xué)者已對(duì)失獨(dú)家庭特點(diǎn)、結(jié)構(gòu)、規(guī)模及面臨的困境、社會(huì)保障、社會(huì)支持及對(duì)策等方面進(jìn)行了相關(guān)研究。但同時(shí)也可看出我國(guó)學(xué)者的研究?jī)H籠統(tǒng)聚焦于城市失獨(dú)家庭、城市、農(nóng)村失獨(dú)家庭，而對(duì)于農(nóng)村失獨(dú)家庭的社會(huì)支持專(zhuān)題研究較少。事實(shí)上，由于現(xiàn)實(shí)情形的差異，農(nóng)村失獨(dú)家庭會(huì)面臨比城市更嚴(yán)峻的困境、風(fēng)險(xiǎn)、養(yǎng)老保障及社會(huì)支持問(wèn)題。鑒于此，筆者針對(duì)我國(guó)農(nóng)村中的失獨(dú)家庭的社會(huì)支持的現(xiàn)狀，結(jié)合社會(huì)工作增權(quán)理論，探索增權(quán)理論視角下加強(qiáng)和改善農(nóng)村失獨(dú)家庭社會(huì)支持問(wèn)題的新路徑。

1 增權(quán)理論的相關(guān)剖析

1.1 增權(quán)理論的定義

對(duì)于增權(quán)理論，不同的學(xué)者有不同的定義。大多數(shù)學(xué)者比較認(rèn)可古鐵雷斯等人的定義。他認(rèn)為定義權(quán)力的方式可以歸納為以下3種：第一，獲得所需要的資源的能力；第二，影響他人思考、感受、行動(dòng)或信念的能力；第三，影響資源在家庭、組織、社區(qū)或社會(huì)等社會(huì)系統(tǒng)中分配的能力[2]。

同時(shí)，古鐵雷斯和劉易斯認(rèn)為，權(quán)力賦予人們影響其生活過(guò)程的能力、與他人共同控制公共生活的能力，以及加入公共決策機(jī)智的能力；另一方面，權(quán)力也可以被用來(lái)阻礙被刻上恥辱烙印群體的各種機(jī)會(huì)，把其他人及他們關(guān)注排斥于決策之外，以及控制他人[2]。

因此權(quán)力的運(yùn)作包括3個(gè)環(huán)節(jié)：第一，權(quán)力通常等同于個(gè)人的適應(yīng)能力或才能；第二，個(gè)人的權(quán)力感和作為人類(lèi)的積極的自我概念等密切相關(guān)；第三，權(quán)力一般是以一種循環(huán)的方式發(fā)揮功能。

由此得出對(duì)增權(quán)的操作性定義為：第一，增權(quán)是一種理論和實(shí)踐，主要是處理權(quán)力、無(wú)權(quán)、壓迫和他們?nèi)绾卧斐蓚€(gè)人、家庭以及社區(qū)問(wèn)題與影響的助人關(guān)系的議題；第二，增權(quán)的目標(biāo)是要增加個(gè)人、人際以及政治權(quán)力，以使得個(gè)人、家庭或社區(qū)能夠采取行動(dòng)去改善他們的處境；第三，增權(quán)是一個(gè)過(guò)程，其可以發(fā)生在個(gè)人、人際和社區(qū)等不同層面；第四，增權(quán)主要是通過(guò)建立信任關(guān)系、構(gòu)筑支持網(wǎng)絡(luò)、提升意識(shí)、傳授技巧等多種介入方法發(fā)生；第五，增權(quán)實(shí)踐的目標(biāo)不僅僅是適應(yīng)，還包括服務(wù)對(duì)象或社區(qū)實(shí)際權(quán)力的增長(zhǎng)，以使他們能夠采取行動(dòng)防止問(wèn)題的發(fā)生，改變其面臨的困境。

1.2 增權(quán)理論的工作模式

1.2.1 特點(diǎn)。

增權(quán)理論的核心理念是始終把案主看作是具有多種能力和潛力的個(gè)人、家庭、群體和社區(qū)，而無(wú)論他們可能或者事實(shí)上多弱勢(shì)、無(wú)能力、被貶低或自我毀滅。因此，社會(huì)工作者與案主之間的關(guān)系是以案主的特殊能力、資源和需求為前提，并支持案主或案主群，使日常生活更加有報(bào)酬性和在與他人的伙伴關(guān)系中施加共享的權(quán)力。這種伙伴關(guān)系的目的是鼓勵(lì)案主在追求和鞏固已經(jīng)被提升的自尊、健康、安全、個(gè)人及社會(huì)權(quán)力等的過(guò)程中充分利用他們自己的強(qiáng)項(xiàng)。

1.2.2 工作模式。

增權(quán)理論的工作模式如圖1所示，工作人員在專(zhuān)業(yè)價(jià)值和專(zhuān)業(yè)理論的基礎(chǔ)上，通過(guò)和服務(wù)對(duì)象的彼此認(rèn)可建立起相互信任和影響的關(guān)系，并通過(guò)這種專(zhuān)業(yè)關(guān)系實(shí)現(xiàn)對(duì)服務(wù)對(duì)象的增權(quán)，其實(shí)踐架構(gòu)主要包括：①問(wèn)題的界定評(píng)估。主要是對(duì)服務(wù)對(duì)象的問(wèn)題進(jìn)行相應(yīng)的界定，評(píng)估工作人員的能力是否滿足服務(wù)對(duì)象解決問(wèn)題的需要；②目標(biāo)確定。主要是對(duì)服務(wù)的目標(biāo)進(jìn)行確定，通過(guò)工作人員和服務(wù)對(duì)象共同協(xié)商確定增權(quán)服務(wù)的目標(biāo)；③角色承擔(dān)。主要是確定工作人員和服務(wù)對(duì)象各自在專(zhuān)業(yè)關(guān)系中做需要承擔(dān)的角色；④介入策略和技術(shù)。主要是在確定問(wèn)題、目標(biāo)和相應(yīng)的角色之后，對(duì)相應(yīng)的介入策略和技術(shù)進(jìn)行分析和選擇；⑤評(píng)估。最后是對(duì)整個(gè)服務(wù)效果的評(píng)估，評(píng)估是否完成服務(wù)的目標(biāo)，反思其中存在的優(yōu)勢(shì)和不足，為下次服務(wù)提供經(jīng)驗(yàn)。

2 農(nóng)村失獨(dú)家庭社會(huì)支持現(xiàn)狀

2.1 我國(guó)農(nóng)村失獨(dú)家庭對(duì)社會(huì)支持的需求

當(dāng)農(nóng)村的失獨(dú)家庭一旦形成后，其不僅很難改變自己的家庭結(jié)構(gòu)，而且在獲得的社會(huì)支持上也很難滿足其發(fā)展的需要。綜合來(lái)看，農(nóng)村失獨(dú)家庭失去獨(dú)生子女，不僅是家庭勞動(dòng)力的喪失，也是父母精神寄托的喪失，更是父母老無(wú)所養(yǎng)的征兆，總結(jié)來(lái)看，農(nóng)村失獨(dú)家庭對(duì)社會(huì)支持的需求主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1.1 經(jīng)濟(jì)支持。

在農(nóng)村，年輕勞動(dòng)力是決定家里收入和家庭境況轉(zhuǎn)變的決定性因素。年輕人是家里的希望，是家庭新生代經(jīng)濟(jì)來(lái)源的基礎(chǔ)。而失去獨(dú)生子女的家庭就意味著失去了新生代學(xué)習(xí)新的科學(xué)、技術(shù)、文化、知識(shí)來(lái)改變家庭的基礎(chǔ)，留下的則是文化水平低、技術(shù)掌握不足的父母。隨著他們年齡的增長(zhǎng)，他們的身體勞動(dòng)機(jī)能逐漸退化，逐漸失去了掙取基本生活保障費(fèi)用的能力，尤其是到了年邁、完全喪失勞動(dòng)力時(shí)，只能依靠政府和社會(huì)給予的資助才能度過(guò)晚年。因此，失獨(dú)家庭對(duì)社會(huì)支持的需求中，經(jīng)濟(jì)支持是第一位，這將關(guān)系到整個(gè)失獨(dú)家庭的生活以及養(yǎng)老等方面的問(wèn)題[3]，而這種物質(zhì)上的基礎(chǔ)保障及社會(huì)支持也是做為人最基本的需求保障。

2.1.2 精神慰藉。

趙仲杰在其《城市獨(dú)生子女傷殘、死亡給其父母帶來(lái)的困境及對(duì)策——以北京市宣武區(qū)調(diào)查數(shù)據(jù)為依據(jù)》一文中指出，子女是父母夫妻關(guān)系的紐帶，一旦子女不幸死亡，紐帶斷裂，家庭結(jié)構(gòu)破碎，父母夫妻關(guān)系也會(huì)因子女死亡而高度緊張，甚至離婚出現(xiàn)家庭解體[4]。徐繼敏[5]在其《成年獨(dú)生子女死殘的困境與政府責(zé)任》中也指出，獨(dú)生子女的死亡會(huì)造成父母自行封閉、脫離社會(huì)，不愿見(jiàn)陌生人，甚至出現(xiàn)嚴(yán)重的心理問(wèn)題，甚至自殺。在中國(guó)的傳統(tǒng)文化中，孩子是家庭的一切，是家庭的核心，也是父母的全部希望，是父母精神和情感的寄托[6]，在農(nóng)村的獨(dú)生子女家庭中則更是如此。因此，農(nóng)村家庭一旦失去獨(dú)生子女，在有著天然的香火傳承及養(yǎng)兒防老觀念的影響下，其面臨的輿論壓力自然就會(huì)加大，使得失去獨(dú)生子女的父母更容易出現(xiàn)心理上的孤單、無(wú)助，甚至是被排擠、歧視的感覺(jué)。因此，從他們內(nèi)心的角度出發(fā)，極需要得到鄰居、親戚和朋友在心靈和精神上的慰藉。

2.1.3 生活照料。

在傳統(tǒng)農(nóng)村家庭中，總是流傳著“養(yǎng)兒防老”“以子養(yǎng)老”的觀念，老人的養(yǎng)老更多的是靠著子女的贍養(yǎng)來(lái)完成[7]。費(fèi)孝通先生在其《家庭結(jié)構(gòu)變化中的老年養(yǎng)老問(wèn)題》中總結(jié)提出了我國(guó)農(nóng)村“反饋模式”和“接力模式”2種養(yǎng)老模式，也就是說(shuō)養(yǎng)老問(wèn)題最終的重任還是要落在后輩人的身上。然而隨著計(jì)劃生育的實(shí)施，農(nóng)村獨(dú)生子女家庭普遍產(chǎn)生，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以及各種基礎(chǔ)設(shè)施的落后性決定了農(nóng)村獨(dú)生子女家庭面臨著極大的風(fēng)險(xiǎn)，成為了名副其實(shí)的“風(fēng)險(xiǎn)家庭”。這樣的風(fēng)險(xiǎn)家庭一旦遭遇非常事件，導(dǎo)致家庭中孩子夭折或者死亡，就將導(dǎo)致費(fèi)孝通先生所說(shuō)的“反饋模式”中的反饋環(huán)節(jié)出現(xiàn)斷裂，無(wú)法形成閉合的回路，就會(huì)使得失獨(dú)父母面臨著老無(wú)所養(yǎng)的問(wèn)題，而農(nóng)村原本經(jīng)濟(jì)收入就低，即便是失獨(dú)時(shí)還能掙錢(qián)也無(wú)法掙夠足夠自己終老一生的費(fèi)用，因此失獨(dú)家庭尤其需要老年時(shí)的生活照料。

2.1.4 融入村民生活。

在農(nóng)村，由于受傳統(tǒng)的“因果報(bào)應(yīng)、代際償還”觀念的影響，失獨(dú)家庭很容易被定義為遭報(bào)應(yīng)家庭，因此社區(qū)中的大多數(shù)家庭對(duì)失獨(dú)家庭會(huì)比較排斥，不愿意與失獨(dú)家庭有所關(guān)聯(lián)，總認(rèn)為會(huì)惹上無(wú)端的事端。與此同時(shí)，農(nóng)村家庭經(jīng)常會(huì)聚集在一起聊家常，經(jīng)常會(huì)把周邊發(fā)生的事情里拿出來(lái)作為茶余飯后的談資，失獨(dú)家庭遭遇的不幸往往更是成為談?wù)搶?duì)象，這樣的談?wù)摦?dāng)被失獨(dú)的父母聽(tīng)到后，對(duì)失獨(dú)家庭的打擊就相當(dāng)于二次或多次傷害，這也導(dǎo)致失獨(dú)家庭父母不愿出門(mén)，以避免聽(tīng)到人家談?wù)撟约野l(fā)生的事情。因此，失獨(dú)家庭在農(nóng)村一旦發(fā)生，在社區(qū)融入上是極大的問(wèn)題，他們內(nèi)心十分希望能夠得到社區(qū)的同情和接納，但沒(méi)有專(zhuān)業(yè)人員對(duì)社區(qū)周邊人員進(jìn)行一定的引導(dǎo)，他們很難融入社區(qū)，這也成為了他們內(nèi)心上的另一種情感需求。

當(dāng)然，農(nóng)村失獨(dú)家庭對(duì)社會(huì)支持的需求不僅僅只有上文談及的方面。

2.2 我國(guó)農(nóng)村失獨(dú)家庭已有社會(huì)支持體系和存在的問(wèn)題

面對(duì)著失獨(dú)家庭的在經(jīng)濟(jì)、心理、精神、生活照料、村民生活融入等需求，從當(dāng)前我國(guó)政策和社會(huì)實(shí)際，并結(jié)合當(dāng)前不少學(xué)者的研究，不難看出我們的社會(huì)已經(jīng)從政策、法律、社會(huì)團(tuán)體上給予他們一定程度上的支持與幫助，政府也從以往的計(jì)劃生育政策轉(zhuǎn)變?yōu)槿娑⒄?，但是，從農(nóng)村目前的實(shí)際情況看，仍然存在很多不足，具體如下。

2.2.1 我國(guó)農(nóng)村失獨(dú)家庭現(xiàn)有的社會(huì)支持體系。

2.2.1.1 政府層面的支持。

從以往的研究可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)國(guó)家層面對(duì)失獨(dú)家庭的支持最早可以追溯至2007年[8]。我國(guó)政府在2007年開(kāi)始了對(duì)失獨(dú)家庭進(jìn)行扶助的試點(diǎn)，2008年開(kāi)始正式實(shí)施獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度。此后，扶助制度經(jīng)過(guò)了2次調(diào)整，一次是2012 年將失獨(dú)扶助標(biāo)準(zhǔn)從最初的每人每月100元提高到每人每月135元，另一次是2013年12月，國(guó)家計(jì)生委聯(lián)合其他4個(gè)部門(mén)，將扶助標(biāo)準(zhǔn)提高到城鎮(zhèn)每人每月340元，農(nóng)村每人每月170元。同時(shí)，2012年4月國(guó)務(wù)院在《國(guó)家人口發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中還明確提出，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)在養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)老保障工作，積極探索為獨(dú)生子女父母、無(wú)子女和失能老人提供必要的養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼和老年護(hù)理補(bǔ)貼，各地結(jié)合自身人口特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r先行先試，創(chuàng)新養(yǎng)老、醫(yī)療等服務(wù)機(jī)制。這些舉措在一定程度上為失獨(dú)家庭提供了基本的生活支持。

2.2.1.2 法律和制度方面的支持。

失獨(dú)家庭社會(huì)支持必須上升到法律或制度性規(guī)定層面上才能得到制度上的支撐和法理上的保護(hù)，探究失獨(dú)家庭在法律上得到的保障，較高層次的法律規(guī)范便是2001年頒布的《中國(guó)人口與計(jì)劃生育條例》第27條的規(guī)定，即獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡，其父母不再生育和收養(yǎng)子女的，地方政府應(yīng)給予必要的幫助。此外，2007年，我國(guó)還專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了一項(xiàng)針對(duì)獨(dú)生子女傷殘死亡家庭的扶助制度，即《人口計(jì)生委財(cái)政部關(guān)于印發(fā)全國(guó)獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度試點(diǎn)方案的通知》（國(guó)人口發(fā)〔2007〕78號(hào)），當(dāng)年便在10個(gè)省市試點(diǎn)，并逐步在全國(guó)推行。2010年人口計(jì)生委、財(cái)政部又印發(fā)了《全國(guó)計(jì)劃生育家庭特別扶助專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知，要求對(duì)獨(dú)生子女傷殘家庭發(fā)放每人每年不低于720元的扶助金。這些從一定程度上建立起了對(duì)我國(guó)農(nóng)村失獨(dú)家庭的法律和制度上的保障機(jī)制。

2.2.1.3 社會(huì)組織、志愿幫扶上的支持。

從當(dāng)前我國(guó)的社會(huì)實(shí)際情況來(lái)看，隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)水平的不斷增長(zhǎng)，越來(lái)越多的富裕人士愿意拿出富余的金錢(qián)回報(bào)社會(huì)，設(shè)立愛(ài)心基金，對(duì)有需要的社會(huì)弱勢(shì)群體進(jìn)行幫扶。因此，當(dāng)前對(duì)我國(guó)農(nóng)村失獨(dú)家庭的社會(huì)幫扶中也不缺少社會(huì)組織、愛(ài)心團(tuán)隊(duì)、志愿團(tuán)體等的身影。同時(shí)，在剛出臺(tái)的《慈善法》中，國(guó)家也鼓勵(lì)社會(huì)組織、企業(yè)單位等在經(jīng)濟(jì)允許的條件下做公益慈善事業(yè)。從當(dāng)前的實(shí)際來(lái)看，已經(jīng)有不少人群在從事著對(duì)失獨(dú)家庭、尤其是失獨(dú)老人的關(guān)愛(ài)和幫助工作，對(duì)失獨(dú)老人的生活和情感給予了一定程度上的關(guān)懷和支持。

2.2.1.4 村落中村民的物質(zhì)和情感支持。

社會(huì)工作基本理論之一的人在情境中理論認(rèn)為，個(gè)體是生活在一定的環(huán)境中的，與周邊的環(huán)境存在著密切的關(guān)聯(lián)和互動(dòng)，周邊的環(huán)境對(duì)個(gè)人有著重要的影響。觀察農(nóng)村失獨(dú)家庭，在農(nóng)村鄉(xiāng)土風(fēng)情的關(guān)懷下，一旦某個(gè)家庭出現(xiàn)意外，周邊家庭都會(huì)伸出相依的援手，送上自己的溫暖和關(guān)心。因此，農(nóng)村失獨(dú)家庭在一定程度上能夠從周邊鄰里獲得一定的物質(zhì)和精神支持，幫助自己度過(guò)失去獨(dú)生子女的極度痛苦期。

2.2.2 農(nóng)村失獨(dú)家庭的社會(huì)支持中存在的不足。

當(dāng)前我國(guó)的制度、法律以及社會(huì)對(duì)失獨(dú)家庭的支持現(xiàn)狀雖然已經(jīng)從制度上、法律上以及社會(huì)團(tuán)體等方面給予了農(nóng)村失獨(dú)家庭一定程度上的支持，但是面對(duì)失獨(dú)老人對(duì)經(jīng)濟(jì)、精神、生活照料、社區(qū)融入等方面的極大需求，現(xiàn)有的支持體系仍然存在許多不足，具體表現(xiàn)如下。

2.2.2.1 制度保障不健全，無(wú)法滿足失獨(dú)家庭的真正需要。

從當(dāng)前我國(guó)已有的社會(huì)保障體系來(lái)看，制度體系雖已存在，但是對(duì)于失獨(dú)家庭的保障不夠具體，各地在相應(yīng)的條款落實(shí)上還存在很大的靈活性，并沒(méi)有統(tǒng)一的要求，這也就導(dǎo)致了對(duì)失獨(dú)家庭的保障措施落實(shí)上各地均不相同，甚至有很多地方存在著落實(shí)不到位的問(wèn)題，成為被遺忘的角落。同時(shí)，對(duì)失獨(dú)家庭的經(jīng)濟(jì)保障標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，根本無(wú)法保障失獨(dú)家庭的基本生活。再者，對(duì)失獨(dú)家庭的保障上，制度體系不夠全面，對(duì)經(jīng)濟(jì)上的基本保障有了，但在長(zhǎng)期性的制度性保障如養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障等還十分欠缺，尤其農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入本來(lái)就低，養(yǎng)老上大多靠子女通過(guò)“反饋模式”進(jìn)行，失去獨(dú)生子女，養(yǎng)老保障就相應(yīng)丟失，加上昂貴的醫(yī)藥費(fèi)，生病經(jīng)?？床黄鸩　Ｒ虼?，這種長(zhǎng)期性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的保障對(duì)他們來(lái)說(shuō)仍然十分缺乏。

2.2.2.2 重視經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)上的保障，而忽視了心理上的幫扶。

在農(nóng)村失獨(dú)家庭中，失去獨(dú)生子女對(duì)父母無(wú)疑有著極大的心理和精神上的影響，然而，從當(dāng)前我國(guó)已有的社會(huì)支持體系來(lái)看，對(duì)農(nóng)村失獨(dú)老人的支持基本上都是物質(zhì)上的保障，從制度的設(shè)計(jì)來(lái)看，也是從保障失獨(dú)家庭的生活需求為出發(fā)點(diǎn)，而對(duì)于失獨(dú)家庭的父母的心理上的輔導(dǎo)和幫扶卻很少涉及。同時(shí)，在已有的社會(huì)力量的幫助上，大多的幫助也是集中在經(jīng)濟(jì)支持和生活照料方面，而對(duì)于開(kāi)展心理服務(wù)方面的服務(wù)卻少之又少，這與當(dāng)前我國(guó)心理咨詢以及社工專(zhuān)業(yè)人才的稀缺有著密切的聯(lián)系，但究其根源還是對(duì)失獨(dú)家庭的社會(huì)支持整體構(gòu)思不到位，沒(méi)有從失獨(dú)家庭自身的需求角度出發(fā)設(shè)計(jì)社會(huì)支持體系。

2.2.2.3 社會(huì)力量缺乏，社會(huì)組織、機(jī)構(gòu)和志愿者的幫扶缺乏專(zhuān)業(yè)性。

當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)存在一定的社會(huì)力量介入到農(nóng)村失獨(dú)家庭的幫扶當(dāng)中，但是現(xiàn)存的社會(huì)力量主要是出于善心，出于對(duì)農(nóng)村失獨(dú)老人的同情。因此，他們更多的還是在經(jīng)濟(jì)及勞作上幫助失獨(dú)家庭，加上他們沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)密的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，他們對(duì)失獨(dú)家庭無(wú)法開(kāi)展心理上的專(zhuān)業(yè)幫扶，無(wú)法針對(duì)失獨(dú)家庭的特殊需求開(kāi)展針對(duì)性的服務(wù)，失獨(dú)家庭對(duì)心理上的疏導(dǎo)性需求仍然無(wú)法得到很好滿足，心理的情緒還是無(wú)法得到很好舒解。與此同時(shí)，由于缺乏專(zhuān)業(yè)性，志愿力量無(wú)法掌握當(dāng)?shù)氐拇罅抠Y源，無(wú)法給失獨(dú)家庭建立起他們的資源支持網(wǎng)絡(luò)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)失獨(dú)家庭的立體化多層次的社會(huì)支持[9]。

2.2.2.4 農(nóng)村落后的文化環(huán)境與失獨(dú)家庭的社會(huì)融入沖突，鄰里支持不夠。

對(duì)于農(nóng)村失獨(dú)家庭的幫扶，村落工作人員意識(shí)到必須加強(qiáng)周邊鄰里對(duì)適度家庭的關(guān)系和慰問(wèn)，但不可避免的是，農(nóng)村失獨(dú)家庭處在“養(yǎng)兒防老”“因果報(bào)應(yīng)”“代際因果”“不孝有三、無(wú)后為大”等傳統(tǒng)文化之中[10]，從其生活的系統(tǒng)來(lái)看，雖然在事發(fā)之初，農(nóng)村失獨(dú)家庭能夠得到周邊鄰里的關(guān)懷和慰問(wèn)，但是在這樣的文化環(huán)境之下，農(nóng)村失獨(dú)家庭仍然受到排擠和漠視，村民中很多家庭不愿意同獨(dú)家庭有過(guò)多來(lái)往，甚至?xí)⑹И?dú)家庭作為茶余飯后的談資，導(dǎo)致失獨(dú)家庭從鄰里獲得的支持只能在極度困難期能夠獲得，而在其陣痛恢復(fù)期不能持續(xù)獲得。鄰里支持的不可持續(xù)性，也一定程度上導(dǎo)致了失獨(dú)家庭在社會(huì)融入上存在一定的困難。

3 增權(quán)理論視角下失獨(dú)家庭社會(huì)支持改善策略

失獨(dú)家庭作為一個(gè)特殊的社會(huì)群體，要想改變他們自身的現(xiàn)狀，除了現(xiàn)有的從外部各種條件下進(jìn)行幫助外，筆者認(rèn)為有必要從失獨(dú)家庭自身著手，通過(guò)改變他們自身的認(rèn)知和行為能力，以改變他們的現(xiàn)狀。而作為社會(huì)工作基本理論之一的增權(quán)理論，就是通過(guò)對(duì)服務(wù)對(duì)象的賦權(quán)增能，力求從弱勢(shì)群體自身的轉(zhuǎn)變開(kāi)始，實(shí)現(xiàn)弱勢(shì)群體的根本性轉(zhuǎn)變。因此，筆者結(jié)合個(gè)案、小組和社區(qū)等相關(guān)維度，論述增權(quán)理論視角下失獨(dú)家庭社會(huì)改善的策略。

3.1 自我增權(quán)維度

對(duì)于農(nóng)村失獨(dú)家庭來(lái)說(shuō)，自我增權(quán)就是要增強(qiáng)農(nóng)村失獨(dú)家庭的自我價(jià)值、自我行動(dòng)能力，幫助他們從失獨(dú)的困境中走出來(lái)，尤其是幫助他們從早建立起養(yǎng)老的預(yù)防機(jī)制以及重大疾病的預(yù)防機(jī)制，不能讓失獨(dú)家庭真正遇到養(yǎng)老和疾病醫(yī)療才考慮相應(yīng)的問(wèn)題，在促進(jìn)農(nóng)村失獨(dú)家庭自我增權(quán)的過(guò)程中，需要注意如表1所示的因素。

因此，從自我增權(quán)的維度來(lái)說(shuō)，對(duì)農(nóng)村失獨(dú)家庭的社會(huì)支持應(yīng)該在考慮農(nóng)村失獨(dú)家庭自身認(rèn)同的價(jià)值基礎(chǔ)，在了解農(nóng)村本有的風(fēng)俗民情基礎(chǔ)上，通過(guò)運(yùn)用系統(tǒng)的分析方法，分析農(nóng)村失獨(dú)家庭自身存在的迫切需要和長(zhǎng)期需要，并通過(guò)建立良好的信任關(guān)系，幫助農(nóng)村失獨(dú)家庭在其自身環(huán)境下，發(fā)展出適合農(nóng)村失獨(dú)家庭的自我增權(quán)方案，如探索農(nóng)村失獨(dú)家庭以地養(yǎng)老模式，為其年老無(wú)勞動(dòng)能力養(yǎng)老創(chuàng)造條件。

3.2 團(tuán)體增權(quán)維度

團(tuán)體增權(quán)顧名思義就是對(duì)一個(gè)同質(zhì)性或異質(zhì)性的團(tuán)體進(jìn)行增權(quán)，提高團(tuán)體的自我行動(dòng)能力，形成相互支持的團(tuán)體氛圍。團(tuán)體能夠提供個(gè)人支持，降低孤立的風(fēng)險(xiǎn)，提供一個(gè)環(huán)境體系使個(gè)人的技能在其中得到發(fā)展和鍛煉；同時(shí)也給出一個(gè)方法，讓一個(gè)批判意識(shí)已經(jīng)獲得提高的個(gè)體能致力于實(shí)現(xiàn)他已經(jīng)被提高的個(gè)人期待。對(duì)農(nóng)村失獨(dú)家庭進(jìn)行團(tuán)體增權(quán)主要是針對(duì)于同樣是農(nóng)村失獨(dú)家庭的這一群體組成同質(zhì)性團(tuán)體，并通過(guò)社會(huì)工作技巧中的小組工作技巧對(duì)團(tuán)體進(jìn)行一些針對(duì)性的活動(dòng)，以提高農(nóng)村失獨(dú)家庭這一群體的自我意識(shí)和行動(dòng)能力。

在對(duì)農(nóng)村失獨(dú)家庭進(jìn)行團(tuán)體增權(quán)的時(shí)候，還需要注重一些階段性的關(guān)鍵問(wèn)題。首先是開(kāi)始階段。這一階段需要找到足夠的失獨(dú)家庭團(tuán)體成員，找到合適的聚會(huì)地點(diǎn)、支持經(jīng)費(fèi)及助人者，以及取得相應(yīng)的合理性和信譽(yù)度。其次是持續(xù)階段。在這一階段需要注意自我持續(xù)的一些要素，主要包括以失獨(dú)家庭面臨或即將遇到的問(wèn)題為中心；以失獨(dú)家庭父母或親屬社會(huì)化或發(fā)展為中心、并以其自我發(fā)展或訓(xùn)練為中心；以提高批判意識(shí)或社會(huì)行動(dòng)為中心。最后是發(fā)展階段。這一階段，失獨(dú)家庭個(gè)人不再投入每個(gè)團(tuán)體中或者深入的投入進(jìn)去。失獨(dú)家庭的個(gè)人可能離開(kāi)了現(xiàn)有的活動(dòng)，但是卻又開(kāi)始了新的活動(dòng)。在這一階段要處理好團(tuán)體分別和鞏固已有成效的工作。

總體而言，對(duì)農(nóng)村失獨(dú)家庭進(jìn)行團(tuán)體增權(quán)的目的在于為他們尋找到相似的群體，并通過(guò)對(duì)相似特質(zhì)的群體進(jìn)行針對(duì)性的活動(dòng)，讓他們?cè)谝粋€(gè)溫馨和安全的環(huán)境中吐露心聲，也為他們感受彼此的心聲創(chuàng)造機(jī)會(huì)，為他們提供心理上的支持，給予他們從心理和同伴上的支持。

3.3 社區(qū)增權(quán)維度

社區(qū)增權(quán)是指通過(guò)挖掘社區(qū)自身?yè)碛械膬?nèi)外部策劃和內(nèi)外部資源，實(shí)現(xiàn)社區(qū)所確定的目標(biāo)。社區(qū)增權(quán)的跨度從國(guó)家支持的自主行動(dòng)一直延展到那些由當(dāng)?shù)胤菍?zhuān)業(yè)人員自己組織的自發(fā)行動(dòng)，并且由于后者獨(dú)立于機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)人員之外而更具有自主性。因此社區(qū)增權(quán)的主要模式就是互助和集體性自助。增權(quán)的形態(tài)主要有①社區(qū)藝術(shù)；②社區(qū)教育與社區(qū)行動(dòng)；③結(jié)構(gòu)性社會(huì)問(wèn)題的處理；④社區(qū)能力培育；⑤帶動(dòng)社區(qū)打造“預(yù)防性”環(huán)境。

因此，這種維度對(duì)于農(nóng)村失獨(dú)家庭的社會(huì)支持體系的建立具有著很強(qiáng)的借鑒意義。首先，農(nóng)村失獨(dú)家庭處在一個(gè)村落當(dāng)中，因此其生活受到周邊環(huán)境和文化的重要影響。其次，農(nóng)村失獨(dú)家庭處在農(nóng)村這樣一個(gè)特殊群體之中，對(duì)于鄉(xiāng)土的觀念很濃重，即便失獨(dú)也不愿意搬遷，同時(shí)條件也不允許其搬遷外地，因此對(duì)周邊環(huán)境的營(yíng)造對(duì)農(nóng)村失獨(dú)家庭的社會(huì)支持也很必要。所以，對(duì)農(nóng)村失獨(dú)家庭社會(huì)支出的改善可以借鑒社區(qū)增權(quán)的維度，著力于對(duì)農(nóng)村村落環(huán)境的改造和農(nóng)村村落中村民對(duì)失獨(dú)家庭的理解、接納和照顧，為農(nóng)村失獨(dú)家庭營(yíng)造良好的生活環(huán)境，使得農(nóng)村中的“無(wú)后為大”等傳統(tǒng)觀念不影響農(nóng)村失獨(dú)家庭的生活現(xiàn)狀，同時(shí)在村寨中舉辦相應(yīng)的文化知識(shí)講座，對(duì)農(nóng)村失獨(dú)家庭的困境和相應(yīng)的策略進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大相應(yīng)的知識(shí)面，也會(huì)在一定程度上形成對(duì)農(nóng)村失獨(dú)家庭的支持。

4 小結(jié)

以社會(huì)工作增權(quán)理論為視角，從增權(quán)理論的相應(yīng)的定義和工作模式、當(dāng)期我國(guó)農(nóng)村失獨(dú)家庭的需求現(xiàn)狀和存在的不足以及增權(quán)理論視角下的自我、團(tuán)體和社區(qū)3個(gè)維度的改善策略等角度，對(duì)農(nóng)村失獨(dú)家庭社會(huì)支持的改善進(jìn)行了論述，其對(duì)農(nóng)村失獨(dú)家庭社會(huì)支持的焦點(diǎn)在于失獨(dú)家庭自身，其社會(huì)支持體系的構(gòu)建也是圍繞失獨(dú)家庭自身出發(fā)，以發(fā)掘失獨(dú)家庭自身的優(yōu)勢(shì)和資源為出發(fā)點(diǎn)，打破了以往文獻(xiàn)中從社會(huì)、政府以及社會(huì)團(tuán)體等角度入手的慣有模式。但是相較而言，社會(huì)支持策略需要在專(zhuān)業(yè)人員的參與下才能夠保證其很好地實(shí)施和完成，因此對(duì)專(zhuān)業(yè)人員的技術(shù)和能力的要求要高很多，操作的難度也較大，鑒于此，這樣的改善更多的還需要從培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人員入手，才能真正地從根本上從農(nóng)村失獨(dú)家庭自身的需求角度出發(fā)，真正解決農(nóng)村失獨(dú)家庭的社會(huì)支持問(wèn)題。

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