對(duì)新常態(tài)下的國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的研究

佟丹

【摘要】進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)國(guó)有企業(yè)已經(jīng)取得了不小的成績(jī)，但是仍有問(wèn)題存在，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以權(quán)謀私、貪污腐敗的案件屢見(jiàn)不鮮。這些案件的出現(xiàn)不僅使國(guó)有企業(yè)的公信力降低，還影響社會(huì)穩(wěn)定。因此，國(guó)有企業(yè)要做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，增強(qiáng)企業(yè)工作的透明度。本文主要分析新常態(tài)下國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的現(xiàn)狀，并提出新常態(tài)下加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作開(kāi)展應(yīng)采取的主要對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】紀(jì)檢監(jiān)察 ? 國(guó)有企業(yè) ? ?反腐

一、引言

目前，我國(guó)已進(jìn)入了發(fā)展的新常態(tài)，即社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了相對(duì)平穩(wěn)的常態(tài)發(fā)展過(guò)程中，這一發(fā)展?fàn)顟B(tài)是不可逆的。我國(guó)國(guó)有企業(yè)在面對(duì)社會(huì)的新常態(tài)，也受到一定程度的影響?；谶@一大背景下，各國(guó)有企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察的重要性，加強(qiáng)監(jiān)控，確保企業(yè)工作規(guī)范化、法制化進(jìn)行。近年來(lái)，由于不廉潔的事件不斷涌現(xiàn)，給國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作也提出了新要求。所以，必須強(qiáng)化監(jiān)察，使國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作科學(xué)發(fā)展。

二、新常態(tài)下國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的現(xiàn)狀

（一）取得的成績(jī)

十九大的順利召開(kāi)，為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)提供了一個(gè)良好平臺(tái)，社會(huì)各界也越來(lái)越多的關(guān)注國(guó)有企業(yè)的發(fā)展情況。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察，并嚴(yán)格管理，促使我國(guó)國(guó)有企業(yè)走出了一條現(xiàn)代化道路。第一，黨和國(guó)家高度重視國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作，并對(duì)其有了新的認(rèn)識(shí)，通過(guò)設(shè)立新政策使監(jiān)察內(nèi)容進(jìn)一步強(qiáng)化;第二，明顯提高了國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的工作效率及監(jiān)管能力，加強(qiáng)隊(duì)伍的廉潔性建設(shè)。第三，在實(shí)踐中，國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的各項(xiàng)工作水平都得以提高。

（二）存在的不足

新常態(tài)下盡管我國(guó)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作已經(jīng)取得了巨大進(jìn)步，不僅加強(qiáng)了監(jiān)管能力，管理上也更嚴(yán)格，但仍有弊端存在。

（1）單一的執(zhí)紀(jì)手段。目前，呈現(xiàn)出多種形式的腐敗行為，并且有較強(qiáng)的隱蔽性，查找證據(jù)比較困難。一般來(lái)說(shuō)，國(guó)有企業(yè)紀(jì)委的執(zhí)紀(jì)手段較為單一，調(diào)查手段有限，多是通過(guò)談話來(lái)取證。在獲取問(wèn)題線索后，初核階段總是因?yàn)橄嚓P(guān)證據(jù)難以查實(shí)而無(wú)法取得問(wèn)題的有效線索。

（2）良好的監(jiān)察氛圍尚未形成。雖然人們對(duì)于反腐工作極為關(guān)注，但是國(guó)有企業(yè)內(nèi)部總是被傳統(tǒng)思想所束縛，由此導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的問(wèn)題很多，比如，“特殊理論”、“自認(rèn)理論”等還不夠科學(xué)，內(nèi)部監(jiān)察就無(wú)法形成良好氛圍，打擊監(jiān)察團(tuán)隊(duì)的積極性。

（3）黨工委一崗雙責(zé)制沒(méi)有全面落實(shí)。有一些國(guó)有企業(yè)因自身工作性質(zhì)比較特殊，工作區(qū)域又遍及全國(guó)，所以就會(huì)出現(xiàn)黨組織逐級(jí)遞減的現(xiàn)象，由此導(dǎo)致黨風(fēng)廉政建設(shè)信息達(dá)不到全覆蓋，黨工委一崗雙責(zé)制難以全面落實(shí)。

（4）紀(jì)檢監(jiān)察工作投入力度不夠。在新常態(tài)下，國(guó)有企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中因?yàn)閷?duì)紀(jì)檢工作的認(rèn)知不完善，所以工作投入上也有所欠缺。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逐漸加大，致使國(guó)有企業(yè)自身也應(yīng)該相應(yīng)提升競(jìng)爭(zhēng)力，這也約束著資金投入以及人員招募、編制等方面的進(jìn)行。正是因?yàn)榻档土斯ぷ魍度肓Χ?，才阻礙了紀(jì)檢工作的正常開(kāi)展，對(duì)國(guó)有企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。

（5）工作作風(fēng)建設(shè)不扎實(shí)。國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行中，其監(jiān)察人員大都和違紀(jì)人員屬同一單位，所以就出現(xiàn)了其在工作中左右掣肘的局面。作為監(jiān)察人員，他們既要號(hào)召上級(jí)的黨紀(jì)黨規(guī)要求，對(duì)反腐進(jìn)行到底，又要考慮其自身所在單位的生存空間。在這一形勢(shì)下，就造成了監(jiān)察人員不能放開(kāi)大膽的工作，使國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作開(kāi)展受阻。

三、新常態(tài)下加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作開(kāi)展應(yīng)采取的對(duì)策

（1）強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，提高重視度？。新常態(tài)下國(guó)有企業(yè)所面臨的困境要得到徹底解決，就要引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)者及時(shí)轉(zhuǎn)變思想，引起他們的重視。對(duì)此，領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)給予紀(jì)檢監(jiān)察工作足夠的重視，結(jié)合黨的決策進(jìn)行管理，內(nèi)部監(jiān)管的力度必須要加大，貫徹執(zhí)行上級(jí)指示，做好廉潔工作的宣傳。另外，國(guó)有企業(yè)在決策過(guò)程中，健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，落實(shí)國(guó)家的大政方針，工作的透明度也要增強(qiáng)。

（2）創(chuàng)新載體，構(gòu)筑廉潔文化體系。 要做好國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作，首先要解決的是思想道德問(wèn)題。該問(wèn)題的重點(diǎn)就在于教育領(lǐng)導(dǎo)人員，引導(dǎo)廣大群眾，其切入點(diǎn)為宣傳廉潔文化理念，確保廉潔制度的健全完善。通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的廉潔文化活動(dòng)，打造出具有時(shí)代特征和特色的廉潔文化體系。此外，國(guó)有企業(yè)必須創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作的載體與形式，多開(kāi)展提煉廉潔理念、開(kāi)辟宣傳專欄等一些職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的廉潔文化活動(dòng)。通過(guò)廉潔文化教育陣地的建立，要培養(yǎng)一批勤廉兼優(yōu)的黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)典型，以此來(lái)弘揚(yáng)正氣、積極做正面引導(dǎo);選樹(shù)一批廉潔文化建設(shè)示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè);推進(jìn)廉潔文化建設(shè)進(jìn)班子，在領(lǐng)導(dǎo)班子中形成良好風(fēng)氣，做到學(xué)廉、倡廉、崇廉、守廉。

（3）增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展意識(shí)。國(guó)有企業(yè)的發(fā)展壯大是由思想路線決定的，所以有必要樹(shù)立起國(guó)有企業(yè)的發(fā)展意識(shí)，掙脫國(guó)有企業(yè)以往的工作思路束縛，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性有充分認(rèn)識(shí)。事實(shí)上，國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作開(kāi)展并不是簡(jiǎn)單的對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)案件的處理，還直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。為此，只有做好國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作，才能確保企業(yè)的健康發(fā)展。應(yīng)做好各項(xiàng)保障工作，使國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)能將監(jiān)察工作當(dāng)作其基本職能，以此提高國(guó)有企業(yè)的工作效率和經(jīng)濟(jì)效益，促使國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作煥發(fā)出新活力。

（4）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。能否順利實(shí)施國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，其關(guān)鍵在于紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的能力素養(yǎng)和專業(yè)水平，這也是廉政問(wèn)題得以解決的重要因素。所以，國(guó)有企業(yè)必須要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，做好反腐敗監(jiān)管，對(duì)廉政建設(shè)不斷深化，實(shí)施監(jiān)察時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)強(qiáng)調(diào)思想教育，定期組織相關(guān)人員進(jìn)行法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，調(diào)到起他們的工作積極性和工作熱情，最終形成一支遵紀(jì)守法的監(jiān)察隊(duì)伍。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，新常態(tài)下紀(jì)檢監(jiān)察是一項(xiàng)關(guān)系到國(guó)有企業(yè)和諧穩(wěn)定的重要工作，同時(shí)對(duì)于企業(yè)各級(jí)干部來(lái)說(shuō)，也是關(guān)乎政治生命的大事?；诖?，各級(jí)國(guó)有企業(yè)必須做到與時(shí)俱進(jìn)，全力做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，從而為國(guó)有企業(yè)和諧、安定發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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