廣東產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域特征分析

張 熙 ，蔡宇錚 ，陳巧琳 ，鐘美茹

（1.廣東省專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展促進(jìn)會(huì)，廣東 廣州 510033；2.廣東省科技基礎(chǔ)條件平臺中心，廣東 廣州 510033；3.廣州大學(xué)，廣東 廣州 510006；4.廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)，廣東 廣州 510320）

一、研究背景及文獻(xiàn)綜述

改革開放以來，廣東省得益于其在政策上的優(yōu)惠，形成了眾多的產(chǎn)業(yè)集群。經(jīng)過多年的發(fā)展，在政府引導(dǎo)、市場導(dǎo)向的作用下，其主要產(chǎn)業(yè)集群的變化趨勢具有明顯演化特征。多年來，專家學(xué)者們已經(jīng)在產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集群政策創(chuàng)新等方面對產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域特征變動(dòng)特點(diǎn)進(jìn)行了一系列研究。

在產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的一些特征可以總結(jié)為：發(fā)展之初，廣東省的產(chǎn)業(yè)集群都是以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)類別包括紡織、服裝、食品、燈飾、五金、陶瓷等日常生活用品和加工貿(mào)易品（林俊標(biāo)，2010）[1]；“十五”以來，廣東省專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)取得了迅猛發(fā)展，其產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展呈現(xiàn)以珠三角為核心、逐步向四周擴(kuò)張的趨勢（陸劍寶，2006）[2]；“十一五”以來，廣東省秉持“大科技、大開放、大合作”的理念，努力構(gòu)建開放型、國際化的區(qū)域產(chǎn)學(xué)研合作體系，并提出“三四五”的產(chǎn)學(xué)研合作模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級（劉啟強(qiáng)等，2014）[3]；“十二五”以來，專業(yè)鎮(zhèn)制定了“一鎮(zhèn)一策”特色產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，通過科技創(chuàng)新推進(jìn)專業(yè)鎮(zhèn)加快產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力雙提升（廣東省科技廳，2016）[4]。在產(chǎn)業(yè)集群政策創(chuàng)新方面，谷雨、蘇煒（2015）[5]提出需建立與“產(chǎn)業(yè)—區(qū)域—企業(yè)”相匹配的公共創(chuàng)新服務(wù)體系并且構(gòu)建依托產(chǎn)學(xué)研和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的專業(yè)鎮(zhèn)平臺運(yùn)行模式等。蔣玉濤、關(guān)皓元（2013）[6]指出應(yīng)加大力度推進(jìn)“一鎮(zhèn)一策”；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境政策等。從上述有關(guān)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域特征變化的文獻(xiàn)概述中可以發(fā)現(xiàn)，針對廣東省產(chǎn)業(yè)集群的行業(yè)分布、地域分布和龍頭企業(yè)成長的研究是有所欠缺的。因此，有針對性地加強(qiáng)典型地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展探索研究，具有重要的理論和實(shí)際意義。文章力圖通過對特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域比較分析、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征分析及產(chǎn)業(yè)變動(dòng)特征分析，研究其演化特征，概括并總結(jié)一些內(nèi)在特征和規(guī)律，進(jìn)而拓展研究領(lǐng)域。

本研究數(shù)據(jù)全部來自于廣東省科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和廣東省專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展促進(jìn)會(huì)統(tǒng)計(jì)資料，還有一少部分?jǐn)?shù)據(jù)來自于各地市統(tǒng)計(jì)公報(bào)和政府工作報(bào)告，所采用的研究數(shù)據(jù)區(qū)間為2011—2016年。

二、特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域比較分析

（一）特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展概況

在統(tǒng)計(jì)過程中，通常把廣東省分為粵東、粵西、粵北和珠三角四大經(jīng)濟(jì)區(qū)域進(jìn)行分析研究?；洊|、粵西、粵北和珠三角地區(qū)的專業(yè)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)在“十二五”期間取得較快發(fā)展，各項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)整體呈現(xiàn)增長態(tài)勢。其中，珠三角地區(qū)專業(yè)鎮(zhèn)整體經(jīng)濟(jì)水平情況好于粵東、粵西、粵北三個(gè)地區(qū)，且經(jīng)濟(jì)差距有拉大趨勢；珠三角地區(qū)專業(yè)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)布局主要是以第二產(chǎn)業(yè)（制造業(yè)）為主，粵東、粵西、粵北地區(qū)則分布有更多農(nóng)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)。由于區(qū)域產(chǎn)業(yè)分布的差異及地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的不均衡問題，珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、粵東、粵西、粵北地區(qū)的產(chǎn)業(yè)承接等，對完善粵東、粵西、粵北地區(qū)專業(yè)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)鏈，改變粵東、粵西、粵北地區(qū)專業(yè)鎮(zhèn)的落后生產(chǎn)方式，促進(jìn)粵東、粵西、粵北地區(qū)振興發(fā)展起到了重要作用（劉冬平，2014）[7]。

（二）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變化情況

文章選取了2011年和2016年粵東、粵西、粵北和珠三角四個(gè)區(qū)域的特色產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、特色經(jīng)濟(jì)企業(yè)出口交貨值、特色經(jīng)濟(jì)企業(yè)銷售收入、特色經(jīng)濟(jì)企業(yè)利潤總額、特色產(chǎn)業(yè)科技人員數(shù)以及特色產(chǎn)業(yè)主要企業(yè)稅收六個(gè)指標(biāo)進(jìn)行對比分析，歸結(jié)廣東省四個(gè)區(qū)域?qū)I(yè)鎮(zhèn)特色經(jīng)濟(jì)在“十二五”規(guī)劃期間和“十三五”開局之年的結(jié)構(gòu)與發(fā)展情況。

對比2011年和2016年的指標(biāo)變化情況可以得出以下結(jié)論：

珠三角地區(qū)和粵西地區(qū)各項(xiàng)指標(biāo)均呈增長態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大；粵北地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、特色經(jīng)濟(jì)企業(yè)出口交貨值和特色經(jīng)濟(jì)企業(yè)產(chǎn)品銷售收入呈現(xiàn)負(fù)增長，產(chǎn)業(yè)出口和銷售市場萎縮；粵東地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)科技人員數(shù)負(fù)增長，產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)開展不足，人才流失嚴(yán)重。

粵北地區(qū)四個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增幅最大，該地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)翻番，特色經(jīng)濟(jì)企業(yè)產(chǎn)品銷售收入和利潤總額分別增長了約1.8倍和3.3倍，特色產(chǎn)業(yè)主要企業(yè)稅收增長了1.2倍。最主要的原因是粵北地區(qū)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的基數(shù)較小，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的快速階段，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增幅尤為明顯。

粵東地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值和特色經(jīng)濟(jì)企業(yè)利潤總額分別增長了47.22%和56.39%，新增特色產(chǎn)業(yè)增長較快；珠三角地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長了66.92%，特色經(jīng)濟(jì)企業(yè)出口交貨值增長了116.48%，特色經(jīng)濟(jì)企業(yè)產(chǎn)品銷售收入增長了52.19%，特色產(chǎn)業(yè)主要企業(yè)稅收增長了89.65%。

珠三角地區(qū)在經(jīng)濟(jì)總量大的情況下特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長明顯，其特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與創(chuàng)新發(fā)展模式成效顯著。

表1 主要年份粵東、粵西、粵北和珠三角地區(qū)主要指標(biāo)

“十二五”期間，粵東、粵西、粵北地區(qū)專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)仍相對薄弱，與珠三角地區(qū)在總產(chǎn)值、銷售收入等方面的差距不斷擴(kuò)大。2011年，珠三角特色產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值與粵東、粵西、粵北相差9 000億元，2016年擴(kuò)大到17 000億元，增長了78.31%；珠三角特色經(jīng)濟(jì)企業(yè)出口交貨值與粵東、粵西、粵北相差2 000億元，2016年擴(kuò)大到5 000億元；珠三角特色經(jīng)濟(jì)企業(yè)產(chǎn)品銷售收入與粵東、粵西、粵北相差10 000億元，2016年擴(kuò)大到16 000億元，增長了66.88%；在特色經(jīng)濟(jì)企業(yè)利潤總額上珠三角與粵東、粵西、粵北地區(qū)相差585億元，2016擴(kuò)大到769億元，增長了31.45%；在特色產(chǎn)業(yè)科技人員數(shù)方面，珠三角與粵東、粵西、粵北相差7.6萬人，2016年擴(kuò)大到8.9萬人，增長了17.79%；珠三角與粵東、粵西、粵北在特色產(chǎn)業(yè)主要稅收中相差152億元，2016年擴(kuò)大到305億元，增長了近一倍。

（三）行業(yè)分布情況

廣東省根據(jù)地理位置和經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)將全省劃分為粵東、粵西、粵北和珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)四個(gè)區(qū)域，每個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域由于其不同的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、先天條件等因素決定了每個(gè)區(qū)域不同的行業(yè)分布特點(diǎn)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征（陳野、周江榆，2011）[8]。根據(jù)廣東省各專業(yè)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)分布數(shù)量情況，研究可以得出全省特色產(chǎn)業(yè)分布構(gòu)成特征：分布最為廣泛的是電子電器產(chǎn)業(yè)，其次是水果（林木）、經(jīng)濟(jì)作物、紡織、五金產(chǎn)業(yè)。

圖1 行業(yè)分類

基于廣東省特色產(chǎn)業(yè)分布總體情況，進(jìn)一步比較珠三角地區(qū)與粵東、粵西、粵北地區(qū)的產(chǎn)業(yè)分布情況，研究特色產(chǎn)業(yè)分布與產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值之間的關(guān)系。分區(qū)域來看，粵東地區(qū)產(chǎn)業(yè)分布最為廣泛的是紡織、電子電器兩個(gè)產(chǎn)業(yè)。這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)對粵東地區(qū)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率分別為28%和8%，由此可以判定粵東地區(qū)的主要分布產(chǎn)業(yè)為紡織業(yè)；粵北和粵西地區(qū)產(chǎn)業(yè)分布最多的是水果和經(jīng)濟(jì)作物，主要是由于其地理環(huán)境因素及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平因素，但由于經(jīng)濟(jì)作物的附加值低，對粵北和粵西地區(qū)的產(chǎn)值貢獻(xiàn)率在5%和7%，而粵西地區(qū)專業(yè)鎮(zhèn)的五金產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值對地區(qū)的產(chǎn)值貢獻(xiàn)率達(dá)到了45%，說明產(chǎn)業(yè)分布數(shù)量多并不代表產(chǎn)值規(guī)模龐大；珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)分布最廣的是電子電器、五金和旅游業(yè)，其中電子電器產(chǎn)業(yè)對珠三角地區(qū)總產(chǎn)值貢獻(xiàn)率達(dá)到了53.27%，是珠三角地區(qū)專業(yè)鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

表2 四大區(qū)域主要產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值情況

通過對珠三角和粵東、粵西、粵北地區(qū)的產(chǎn)業(yè)分布情況進(jìn)行分析后得出：珠三角地區(qū)以高凈值產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，其產(chǎn)業(yè)對珠三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著主導(dǎo)作用；粵東地區(qū)產(chǎn)業(yè)分布則較為均衡；粵北和粵西地區(qū)產(chǎn)業(yè)分布主要以第二產(chǎn)業(yè)為主，低附加值的第一產(chǎn)業(yè)較其他地區(qū)突出，產(chǎn)業(yè)規(guī)模總量與珠三角地區(qū)存在較大差距。

（四）基于產(chǎn)業(yè)園視角的區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

廣東省的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是指在市場化與規(guī)劃雙層指導(dǎo)背景下，由發(fā)達(dá)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)基于區(qū)域的比較優(yōu)勢，通過跨區(qū)域直接投資、技術(shù)轉(zhuǎn)移，將部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展，從空間上實(shí)現(xiàn)部分產(chǎn)業(yè)的跨區(qū)域轉(zhuǎn)移。根據(jù)比較珠三角地區(qū)和粵東西北地區(qū)的行業(yè)分布情況，粵東、粵西、粵北地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈完整程度較差，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處在初期或成長階段，與珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距仍在不斷擴(kuò)大，區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)不協(xié)調(diào)問題突出。

廣東省產(chǎn)業(yè)區(qū)域轉(zhuǎn)移較多的是以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)為載體（覃成林、梁夏俞，2010）[9]，粵東、粵西、粵北地區(qū)主要承接珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。珠三角地區(qū)通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移騰出一定的空間發(fā)展高技術(shù)制造業(yè)、優(yōu)勢傳統(tǒng)企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等。截至2017年，全省共建立了87個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)，其中粵東、粵西、粵北地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)共73個(gè)，占比高達(dá)84.0%，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)主要的集聚地。

圖2 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)分布情況

粵東、粵西、粵北地區(qū)承接珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，其主要承接的產(chǎn)業(yè)包含電子設(shè)備制造、機(jī)械制造、新材料、鋼鐵石化等重工業(yè)。分區(qū)域看，粵東地區(qū)主要轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)為機(jī)械制造、金屬制品等產(chǎn)業(yè)；粵西地區(qū)主要承接五金、石油化工等產(chǎn)業(yè)；粵北地區(qū)主要承接與新材料相關(guān)、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)。

三、基于地市視角的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征分析

（一）主要地市特色產(chǎn)業(yè)構(gòu)成情況

不同地市有不同的先天條件，這決定了每個(gè)區(qū)域不同的行業(yè)分布特點(diǎn)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征。例如，汕頭市主要發(fā)展電子電器、紡織以及化工三大產(chǎn)業(yè)；潮州市則以陶瓷業(yè)為最重要的發(fā)展產(chǎn)業(yè)；揭陽市排名前三的產(chǎn)業(yè)為紡織業(yè)、經(jīng)濟(jì)作物和五金。

2016年汕頭市專業(yè)鎮(zhèn)電子電器特色產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值在全市專業(yè)鎮(zhèn)電子電器特色產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值中占比為13.15%；紡織、化工、包裝印刷這幾個(gè)行業(yè)特色產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值分別占市相應(yīng)全部產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的42.43%、4.42%、3.84%。另外，電子電器、紡織、化工以及包裝印刷特色經(jīng)濟(jì)企業(yè)出口交貨值分別占全市相應(yīng)行業(yè)特色經(jīng)濟(jì)企業(yè)出口交貨值的比例分別為：37.97%、38.04%、7.78%、3.16%。從特色經(jīng)濟(jì)企業(yè)產(chǎn)品銷售收入以及特色經(jīng)濟(jì)企業(yè)利潤總額等方面的數(shù)據(jù)來看，比例情況如表3所示。

表3 汕頭市主要產(chǎn)業(yè)銷售收入、盈利情況

2016年潮州市專業(yè)鎮(zhèn)陶瓷以及經(jīng)濟(jì)作物特色產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占全市專業(yè)鎮(zhèn)相應(yīng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值比例分別為63.42%和1.96%。從特色經(jīng)濟(jì)企業(yè)產(chǎn)品銷售收入以及特色經(jīng)濟(jì)企業(yè)利潤總額方面入手，比例情況如表4所示。

表4 潮州市主要產(chǎn)業(yè)銷售收入、盈利情況

2016年揭陽市專業(yè)鎮(zhèn)紡織、經(jīng)濟(jì)作物以及五金特色產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值分別占市相應(yīng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的35.96%、0.81%和15.97%。此外，紡織、經(jīng)濟(jì)作物以及五金特色經(jīng)濟(jì)企業(yè)出口交貨值分別占全市相應(yīng)行業(yè)特色經(jīng)濟(jì)企業(yè)出口交貨值的比例分別為：26.50%、0.69%、7.30%。從特色經(jīng)濟(jì)企業(yè)產(chǎn)品銷售收入以及特色經(jīng)濟(jì)企業(yè)利潤總額方面看，比例情況如表5所示。

表5 揭陽市主要產(chǎn)業(yè)銷售收入、盈利情況

湛江熱帶亞熱帶作物資源極其豐富，是水果的重要生產(chǎn)基地，另外電子電器和養(yǎng)殖業(yè)也在進(jìn)一步發(fā)展。2016年湛江市專業(yè)鎮(zhèn)水果總產(chǎn)值占全省專業(yè)鎮(zhèn)水果總產(chǎn)值的43.64%，特色經(jīng)濟(jì)企業(yè)出口交貨值、產(chǎn)品銷售收入以及利潤總額占省相應(yīng)總值的80.96%、46.37%及23.77%。

茂名市專業(yè)鎮(zhèn)主要發(fā)展的產(chǎn)業(yè)則比較分散，在本市排名靠前的行業(yè)分別是化工、水果、工藝生產(chǎn)以及海產(chǎn)。本市專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是化工和工藝生產(chǎn)，兩者加起來的銷售收入超過本市總收入的一半，其中工藝生產(chǎn)多用于出口，成為本市出口的主導(dǎo)行業(yè)?；ひ约肮に嚿a(chǎn)特色產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值分別占本市各個(gè)特色產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的28.38%和28.63%，兩者的占比較為接近。

2016年，陽江市以養(yǎng)殖業(yè)為主要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，海產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)作物以及五金次之。養(yǎng)殖業(yè)特色產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為7.55億元，銷售收入以及利潤總額達(dá)6.71億元和2.70億元。而支撐陽江市當(dāng)年GDP的行業(yè)是五金行業(yè)，總產(chǎn)值高達(dá)四十多億元，凈利潤接近25億元，銷售收入占陽江市各個(gè)行業(yè)特色經(jīng)濟(jì)企業(yè)產(chǎn)品銷售收入的70.63%。

圖3 云浮市產(chǎn)業(yè)分布圖

云浮市專業(yè)鎮(zhèn)的三大特色產(chǎn)業(yè)分別是建材、經(jīng)濟(jì)作物以及水果，這三大產(chǎn)業(yè)在云浮市的布局最廣，如圖3所示。值得注意的是，帶動(dòng)云浮市專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)主要是建材以及五金產(chǎn)業(yè)企業(yè)，這兩大特色產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值分別占云浮市所有專業(yè)鎮(zhèn)特色企業(yè)總產(chǎn)值的22.66%和20.50%；銷售收入分別占本市全部專業(yè)鎮(zhèn)特色經(jīng)濟(jì)企業(yè)產(chǎn)品總銷售收入的31.67%及16.30%。云浮市機(jī)械產(chǎn)業(yè)以及電子電器產(chǎn)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)品多用于出口，出口外向型經(jīng)濟(jì)特色明顯，兩者的特色經(jīng)濟(jì)企業(yè)出口交貨值合計(jì)高達(dá)本市出口交貨值的3/4。

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圖4 梅州市產(chǎn)業(yè)分布圖

梅州市的特色產(chǎn)業(yè)比較分散，涉及的產(chǎn)業(yè)類型較多，如圖4所示。其中帶動(dòng)梅州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最主要的產(chǎn)業(yè)是電子電器，雖然其專業(yè)鎮(zhèn)數(shù)量在梅州市專業(yè)鎮(zhèn)中的分布不及茶葉、工藝生產(chǎn)、水果等產(chǎn)業(yè)，但電子電器特色產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、出口交貨值、銷售收入分別占本市相應(yīng)各個(gè)指標(biāo)所有專業(yè)鎮(zhèn)總量水平值的26.15%、33.77%、30.29%，均接近市值的1/3，遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于其他產(chǎn)業(yè)。從獲利能力來看，茶葉行業(yè)特色經(jīng)濟(jì)企業(yè)利潤總額最高，占本市總利潤總額的18.07%，是全省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)桿；其占廣東省茶葉產(chǎn)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)利潤總額的77.41%，接近4/5，說明廣東省專業(yè)鎮(zhèn)主要從茶葉產(chǎn)業(yè)獲利，梅州市占比不低。

圖5 佛山市產(chǎn)業(yè)分布圖

由圖5可知，帶動(dòng)佛山市專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行業(yè)是電子電器以及五金產(chǎn)業(yè)。其中電子電器和五金特色產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、特色經(jīng)濟(jì)企業(yè)出口交貨值、特色經(jīng)濟(jì)企業(yè)產(chǎn)品銷售收入以及特色經(jīng)濟(jì)企業(yè)利潤總額分別占佛山市專業(yè)鎮(zhèn)電子電器和五金特色產(chǎn)業(yè)對應(yīng)指標(biāo)總量水平的比重分別為45.09%、11.10%；67.19%、4.89%；50.50%、8.29%；45.84%、10.41%。

從廣東省專業(yè)鎮(zhèn)該行業(yè)發(fā)展的角度分析，結(jié)果如表6所示。

表6 佛山市主要行業(yè)產(chǎn)值、出口、銷售收入以及盈利情況

圖6 東莞市產(chǎn)業(yè)分布圖

2016年，電子電器在東莞市的發(fā)展中處于領(lǐng)先水平，其特色產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、特色經(jīng)濟(jì)企業(yè)出口交貨值、特色經(jīng)濟(jì)企業(yè)產(chǎn)品銷售收入、特色經(jīng)濟(jì)企業(yè)利潤總額四項(xiàng)指標(biāo)分別占本市所有專業(yè)鎮(zhèn)相應(yīng)指標(biāo)的比重分別為 70.20%、84.90%、71.11%和52.29%，都超過半數(shù)。

從廣東省專業(yè)鎮(zhèn)該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度分析，結(jié)果如表7所示。

表7 東莞市主要行業(yè)產(chǎn)值、出口、銷售收入以及盈利情況

（二）龍頭企業(yè)分析

一般地，產(chǎn)業(yè)在市場上的競爭狀況分為四大類：完全競爭、壟斷競爭、寡頭壟斷以及完全壟斷（戚聿東，1993）[10]。完全競爭又稱純粹競爭，是一種不受任何阻礙和干擾的市場結(jié)構(gòu)，通常是指那些不存在足以影響價(jià)格的企業(yè)或消費(fèi)者的市場；壟斷競爭是指許多廠商生產(chǎn)并出售相近但不同質(zhì)商品的市場現(xiàn)象；寡頭壟斷是指一種由少數(shù)賣方（寡頭）主導(dǎo)市場的市場狀態(tài)；完全壟斷是指整個(gè)行業(yè)中只有一個(gè)生產(chǎn)者的市場結(jié)構(gòu)。

文章通過研究不同產(chǎn)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)所屬主要企業(yè)的產(chǎn)值、銷售收入、出口值、稅收以及科技人員占對應(yīng)產(chǎn)業(yè)總值的比例進(jìn)行分析。其結(jié)果分別由表8、表9、表10來加以展示。

表8 主要企業(yè)的產(chǎn)值、銷售收入占比情況

從企業(yè)產(chǎn)值方面來看，海產(chǎn)、旅游業(yè)和醫(yī)藥這三大產(chǎn)業(yè)的前五名企業(yè)拉動(dòng)了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值，占比分別達(dá)到61.98%、60.64%和60.21%，說明這三大產(chǎn)業(yè)某些方面的壟斷導(dǎo)致了其對產(chǎn)業(yè)市場上的壟斷。在這些產(chǎn)業(yè)內(nèi)，小型企業(yè)是難以贏得市場的，在產(chǎn)值競爭上處于不利地位，面臨較大的生存風(fēng)險(xiǎn)。而陶瓷產(chǎn)業(yè)以及家具產(chǎn)業(yè)，其主要企業(yè)總產(chǎn)值占整個(gè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的比例低于37%，說明這兩大行業(yè)趨于競爭型，各個(gè)企業(yè)之間存在相對公平的競爭，彼此之間也相互影響。此外，產(chǎn)業(yè)銷售收入的基本情況與企業(yè)產(chǎn)值的情況相似。

表9 主要企業(yè)出口銷售收入、稅收、科技人員占比情況

從出口情況看，旅游業(yè)以及工藝生產(chǎn)業(yè)這兩大產(chǎn)業(yè)的出口量主要由排名靠前的五大企業(yè)來完成，占比分別為84.16%、78.34%；家具行業(yè)前五大企業(yè)的銷售范圍主要面向國內(nèi)，出口銷售量則相對較少。從稅收情況來看，電子電器以及旅游業(yè)前五大企業(yè)為對應(yīng)行業(yè)貢獻(xiàn)了超過一半的稅收，而工藝生產(chǎn)行業(yè)在稅收分布上比較均勻，各個(gè)企業(yè)都占一定比例。

圖7是2016年廣東專業(yè)鎮(zhèn)主要產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值集中度與出口比例對應(yīng)分析圖。以2016年某個(gè)行業(yè)的出口比作為縱軸，即特色經(jīng)濟(jì)企業(yè)出口交貨值比特色產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值，以所屬行業(yè)排名前十的企業(yè)產(chǎn)值占比作為橫軸，對應(yīng)的分析圖如下所示。

圖7 2016年廣東專業(yè)鎮(zhèn)主要產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值集中度與出口比例對應(yīng)情況

由圖7可以看出：一方面，壟斷型產(chǎn)業(yè)不一定意味著高出口占比，如建材業(yè)、采礦業(yè)以及蔬菜，前十大企業(yè)產(chǎn)值占所有企業(yè)總產(chǎn)值的比例都高達(dá)80.0%以上，壟斷性很強(qiáng)，可是出口值占總產(chǎn)值的比例均低于15.0%，出口量少，市場主要面向國內(nèi)。另一方面，出口型產(chǎn)業(yè)也未必具有較強(qiáng)的壟斷性，如家具業(yè)，在所有產(chǎn)業(yè)中，壟斷性最低，該產(chǎn)業(yè)排名前十的企業(yè)產(chǎn)值占比略高于30.0%，出口占比卻在所有產(chǎn)業(yè)中排名第二。當(dāng)然，有些行業(yè)既不是出口型也不是壟斷型，如工藝品制造業(yè)、鞋業(yè)、紡織業(yè)以及化工等產(chǎn)業(yè)在這兩項(xiàng)指標(biāo)中的占比都偏低。

圖8是2015年不同行業(yè)出口比例以及產(chǎn)值集中度的對應(yīng)分析圖，與2016年進(jìn)行對比發(fā)現(xiàn)行業(yè)在這兩項(xiàng)指標(biāo)上有較大變化。

圖8 2015年廣東專業(yè)鎮(zhèn)主要產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值集中度與出口比例對應(yīng)情況

2015年物流行業(yè)還屬于壟斷性行業(yè)，其產(chǎn)值集中度高達(dá)95.0%，且出口量接近于0，但2016年其前10大企業(yè)產(chǎn)值只占總產(chǎn)值的44.0%，行業(yè)出口比也增加到8.0%，說明物流業(yè)從2015年到2016年轉(zhuǎn)型發(fā)展較快，新增企業(yè)數(shù)量較多，企業(yè)經(jīng)營與銷售市場也有較大變化。此外，家具行業(yè)的出口占比出現(xiàn)上升，其比例接近10.0%，這與當(dāng)前珠三角地區(qū)專業(yè)鎮(zhèn)家具企業(yè)維持于擴(kuò)大海外銷售市場有著重要關(guān)系，表明其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級狀況良好。

四、產(chǎn)業(yè)變動(dòng)特征分析

（一）特色產(chǎn)業(yè)業(yè)值變化情況

在“十二五”期間，廣東省專業(yè)鎮(zhèn)數(shù)量及特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均在逐年增長，通過觀察廣東省專業(yè)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，總結(jié)一些發(fā)展規(guī)律，可以對促進(jìn)廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力提出合理建議。當(dāng)前，廣東省專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)體量占全省的比例已連續(xù)五年超過30.0%（岳芳敏，2012）[11]，成為廣東省經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要載體。

表10 高增速產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值對應(yīng)的專業(yè)鎮(zhèn)數(shù)量

2011—2016年廣東省有28個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，其中特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長最快的是經(jīng)濟(jì)作物、糧食、海產(chǎn)、機(jī)械、旅游和物流六個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，平均增長速度在40%以上。經(jīng)濟(jì)作物、糧食、海產(chǎn)這三個(gè)產(chǎn)業(yè)由于其產(chǎn)值較低，以較低的產(chǎn)值作為基準(zhǔn)，在產(chǎn)值增加的情況下，特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值增長速度較快。機(jī)械、旅游、物流三個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值增加與其專業(yè)鎮(zhèn)數(shù)量增加有關(guān)，專業(yè)鎮(zhèn)數(shù)量的增加導(dǎo)致特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增加（見表10）。

（二）產(chǎn)值最高的電子電器產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

2011—2016年廣東省產(chǎn)值超過千億元的產(chǎn)業(yè)有五金、電子電器、家電、紡織服裝四個(gè)產(chǎn)業(yè)。其中，電子電器產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值是所有產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)值最高的產(chǎn)業(yè)，其專業(yè)鎮(zhèn)數(shù)量也是最多，且專業(yè)鎮(zhèn)的數(shù)量也呈逐年增加的趨勢，電子電器產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增加更多是由于其產(chǎn)業(yè)自身產(chǎn)值的增加；五金、紡織產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增長速度較低，專業(yè)鎮(zhèn)數(shù)量較為穩(wěn)定，但其基數(shù)大，產(chǎn)值高；家電的產(chǎn)值增加與其專業(yè)鎮(zhèn)數(shù)量的增加有著較大關(guān)系（見表11、表12）。

從各個(gè)鎮(zhèn)的具體情況分析電子電器產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，具體如下：

從2012—2016年塘廈鎮(zhèn)電子電器行業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的逐年增加量分別為14.3億元、35.1億元、20.6億元和40.6億元，由圖9可以看出增長速度比較均衡，該鎮(zhèn)的趨勢與電子電器產(chǎn)業(yè)整體的產(chǎn)值走勢相符合。

表11 產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值變化的年度分析

表12 產(chǎn)值較高的專業(yè)鎮(zhèn)數(shù)量變化情況

圖9 2012—2016年東莞市塘廈鎮(zhèn)電子電器產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值變化

圖10 2011—2015年惠州市惠城區(qū)惠環(huán)街道電子電器產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值變化

惠州市惠城區(qū)惠環(huán)街道電子電器行業(yè)從2011—2014年，產(chǎn)值呈現(xiàn)平緩增長的趨勢，從2011年的100多億元到2014年的300多億元，而2014—2015年，將近翻番，2015年的產(chǎn)值高達(dá)600多億元。從這種發(fā)展情況看，它與整體產(chǎn)值的走勢也是相符合的，這兩個(gè)鎮(zhèn)的產(chǎn)值走勢進(jìn)一步說明了電子電器行業(yè)近幾年的發(fā)展態(tài)勢良好。

（三）部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值負(fù)增長

2011—2016年廣東省特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值總體保持增長，但是部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如養(yǎng)殖業(yè)、采礦業(yè)、陶瓷業(yè)產(chǎn)值呈現(xiàn)負(fù)增長，養(yǎng)殖業(yè)的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的負(fù)增長速度最大。而這三個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值的負(fù)增長，卻對應(yīng)著專業(yè)鎮(zhèn)數(shù)量的增加，這種現(xiàn)象值得深思。由此也進(jìn)一步說明這三個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)面臨著較大衰退，轉(zhuǎn)型升級刻不容緩（見表13、表14）。

表13 負(fù)增長產(chǎn)業(yè)

表14 負(fù)增長產(chǎn)業(yè)對應(yīng)的專業(yè)鎮(zhèn)變化

在具體專業(yè)鎮(zhèn)的情況分析上，也存在部分專業(yè)鎮(zhèn)陶瓷行業(yè)產(chǎn)值呈現(xiàn)出增長趨勢的情況。具體的分析如下：

廣東省是中國乃至世界最大的陶瓷生產(chǎn)基地（成信，2006）[12]，尤其是以佛山建筑陶瓷和潮州日用陶瓷、藝術(shù)陶瓷、衛(wèi)生陶瓷為代表的專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)。從2012年開始，專業(yè)鎮(zhèn)數(shù)量每年僅僅增加一個(gè)，但產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值則以較快的速度在增長，由此可見，陶瓷業(yè)產(chǎn)值的增長并不是因?yàn)閷I(yè)鎮(zhèn)數(shù)量的增加而帶動(dòng)的增長，而是因?yàn)樵撔袠I(yè)自身的發(fā)展。其中潮州市饒平縣三饒鎮(zhèn)的產(chǎn)值趨勢是陶瓷業(yè)近幾年來發(fā)展情況的一個(gè)典型例子，從2011—2015年，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值每年的增長率分別為43.92%、40%、10%和13%，雖然后三年的增速不及前三年，可是依然呈增長的趨勢，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量總值仍在逐年增加。

2011—2016年廣東省產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增加，從圖11的產(chǎn)業(yè)分布中可以看出，第二產(chǎn)業(yè)始終占據(jù)著主導(dǎo)地位，從2011—2016年，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在整個(gè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值中的比重略有降低，第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值所占比重仍然較低。

圖11 2011年、2013年、2016年三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成情況圖

根據(jù)2011—2016年的產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)，廣東省在“十二五”期間的產(chǎn)值總體保持增長的趨勢，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增加與專業(yè)鎮(zhèn)數(shù)量的多少存在直接的關(guān)系。廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第二產(chǎn)業(yè)占主體，第三產(chǎn)業(yè)的比重較低。

五、對策建議

（一）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

創(chuàng)新資源匱乏已成為制約廣東省產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸，盡管大多數(shù)企業(yè)都想要提高自身的科技創(chuàng)新能力、開發(fā)前沿顛覆性技術(shù)，但是受到自身資源不足、信息來源有限等因素的制約，其面臨著產(chǎn)業(yè)附加值降低、企業(yè)競爭力趨弱等困境（韋文求等，2018）[13]。因此，建立產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)有利于鼓勵(lì)國內(nèi)外高水平科研機(jī)構(gòu)（創(chuàng)新中介、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、同等水平實(shí)驗(yàn)室工作站等）參與，整合創(chuàng)新資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群形成核心競爭力。而創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的核心是知識增值，其依托產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，聚集大量的高端人才、先進(jìn)技術(shù)、信息等高級生產(chǎn)要素，從而實(shí)現(xiàn)知識交互、資源與成果共享，提高協(xié)同創(chuàng)新效率，深化科技服務(wù)業(yè)體系建設(shè)。

（二）承接國際產(chǎn)業(yè)和技術(shù)轉(zhuǎn)移

通過早期承接港臺以及國際的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移（黎沛權(quán)，2013）[14]，綜合實(shí)力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群已然完成原始的資本積累，逐步實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”發(fā)展。而經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對較弱的產(chǎn)業(yè)集群則需要把握住國際產(chǎn)業(yè)和技術(shù)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，積極地與外資企業(yè)在技術(shù)研發(fā)上進(jìn)行合作，共建高水平產(chǎn)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，多渠道地引進(jìn)先進(jìn)管理知識和關(guān)鍵技術(shù)，延伸本地的產(chǎn)業(yè)鏈，提升自主研發(fā)和創(chuàng)新能力。政府作為主要的組織者，應(yīng)通過政策引導(dǎo)，一方面規(guī)范市場的投資經(jīng)營環(huán)境，加大對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，吸引優(yōu)秀人才就業(yè)、創(chuàng)業(yè)；另一方面則需做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善相關(guān)的產(chǎn)業(yè)配套條件，有序地承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新核心高地，打造一批創(chuàng)新引領(lǐng)型專業(yè)鎮(zhèn)。

（三）完善中小企業(yè)金融服務(wù)體系建設(shè)

在新時(shí)期的發(fā)展背景下，國家高度重視中小企業(yè)的發(fā)展，并出臺了一系列“穩(wěn)增長”政策措施，但是企業(yè)所面臨的融資困境仍未得到有效解決，這制約了產(chǎn)業(yè)集群升級。我國出現(xiàn)的中小企業(yè)金融服務(wù)問題，主要是不完善的金融市場造成的。銀行等金融機(jī)構(gòu)對風(fēng)險(xiǎn)偏大的中小企業(yè)信貸配給少、貸款流程復(fù)雜，不能及時(shí)滿足中小企業(yè)的資金需求（耿國錄，2018）[15]；而且相關(guān)的法律法規(guī)不健全、信用擔(dān)保機(jī)制不夠完善，沒有建立統(tǒng)一的征信體系等都阻礙了中小企業(yè)的高速發(fā)展。為緩解中小企業(yè)融資困境，政府應(yīng)促進(jìn)商業(yè)監(jiān)管和信用評估系統(tǒng)的建設(shè)，引進(jìn)社會(huì)資本，拓寬企業(yè)融資渠道，鼓勵(lì)大型商業(yè)銀行發(fā)揮自身規(guī)模優(yōu)勢服務(wù)中小企業(yè)，為中小企業(yè)融資創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，加快產(chǎn)業(yè)集群升級步伐。

（四）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群的品牌建設(shè)

現(xiàn)代市場競爭逐步表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈競爭。作為產(chǎn)品價(jià)值鏈上最具價(jià)值的一部分（廖欣，2011）[16]，品牌戰(zhàn)略是產(chǎn)業(yè)集群保持競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵。對于以貼牌為主的集群，需主動(dòng)從委托加工服務(wù)向自主研發(fā)轉(zhuǎn)變，從低附加值轉(zhuǎn)向高附加值升級，深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略；對于地方政府，應(yīng)積極鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)建區(qū)域品牌，引導(dǎo)高端資源聚集，扶持本土領(lǐng)先企業(yè)品牌建設(shè)。并且通過出臺一系列法律規(guī)章以規(guī)范集群內(nèi)部企業(yè)的行為，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，吸引更多企業(yè)投身品牌建設(shè)，在集群內(nèi)形成一個(gè)品牌梯隊(duì)。這對于建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新核心高地，打造一批創(chuàng)新引領(lǐng)型專業(yè)鎮(zhèn)具有重要作用。