北京市政務(wù)微博發(fā)展的問題及對(duì)策研究

李響

摘 要：政務(wù)微博主要指代表政府機(jī)構(gòu)和官員因公共事務(wù)而設(shè)的微博，用于收集意見、傾聽民意、發(fā)布消息的網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)，政務(wù)微博的發(fā)展至今已走過十個(gè)年頭，受到了政府部門和大眾的廣泛關(guān)注。北京市作為我國的首都，本文以北京市政務(wù)微博為研究對(duì)象， 目前主要分布于新浪、人民、新華和騰訊這四大門戶網(wǎng)站上， 聚集著最新的政策和最優(yōu)的資源。政務(wù)微博只有充分關(guān)注自己分管的領(lǐng)域，才能及時(shí)了解存在的相關(guān)問題。本論文對(duì)政務(wù)微博的相關(guān)理論進(jìn)行闡釋，分析了政務(wù)微博的發(fā)展現(xiàn)狀以及趨勢(shì)，列舉了北京市政務(wù)微博目前存在的問題并分析了問題產(chǎn)生的原因。并對(duì)北京市政務(wù)微博存在的問題給出了相應(yīng)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：政務(wù)微博;北京市;問題;對(duì)策

一、政務(wù)微博的相關(guān)理論介紹

（一）政務(wù)微博的含義

關(guān)于政務(wù)微博的定義，國內(nèi)尚未達(dá)成共識(shí)。為了方便研究，本論文將政務(wù)微博定義為政府相關(guān)部門為進(jìn)行信息公開、回應(yīng)公眾需求等在微博平臺(tái)開設(shè)的官方賬號(hào)。主要是為了服務(wù)群眾、提高工作效率。通過發(fā)展政務(wù)微博，有益于政府政策的公開和透明，更加開了一條政府處理緊急事件的信息公開通道，同時(shí)也是對(duì)政府行政能力的考驗(yàn)。

（二）政務(wù)微博的特征

1.特殊性。政務(wù)微博的傳播主體可以充分利用政務(wù)微博拉近政府與網(wǎng)民的距離。并通過各種渠道看到相關(guān)政務(wù)微博的推文，并且推文下的評(píng)論互相都可見，均可帶上自己的評(píng)論進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)。

2.互動(dòng)性。政務(wù)微博的互動(dòng)性極強(qiáng)，對(duì)于某些具有話題性的新聞，用戶可以主動(dòng)就某一信息與政務(wù)微博管理人員進(jìn)行溝通交流，極大地提高了信息傳播的范圍和效率，也有利于廣大群眾更好的了解事件的相關(guān)信息。

3.服務(wù)性。政務(wù)微博是在監(jiān)督政府工作的基礎(chǔ)上服務(wù)群眾的，使群眾能夠表達(dá)自己的態(tài)度。在這個(gè)過程中政務(wù)微博既起到了宣傳的作用，又達(dá)到了收集民聲、民意的目的，民生、民情得到了充分的反映。

（三）政務(wù)微博的功能

1.政務(wù)信息公開、滿足公眾知情權(quán)。政務(wù)微博具有不可逾越的權(quán)威性和官方性。因此，政務(wù)信息的公開發(fā)布是最主要功能之一，更能滿足公眾的知情權(quán)。也是政務(wù)微博獲取公眾信任、吸引用戶使用的第一步。黨和政府的美好形象也因此獲得了塑造的條件和機(jī)會(huì)，政務(wù)微博已成為除政府網(wǎng)站之外最主要的公開渠道之一，同時(shí)可以迅速地將最新的信息傳達(dá)給民眾。

2.積極回應(yīng)公眾訴求、化解社會(huì)矛盾。在傳統(tǒng)的管理狀態(tài)下，政府與人民之間缺乏互動(dòng)。政務(wù)微博的產(chǎn)生，不僅使政府主動(dòng)參與到民眾的困難之中，還積極回應(yīng)民眾需求，這就避免了民眾對(duì)政府的誤解所帶來的不滿和反感。一旦有了輿情，就有亟待解決的問題。

（四）政務(wù)微博的發(fā)展現(xiàn)狀

從政務(wù)服務(wù)能力來看，北京市的政務(wù)微博集群逐漸形成，許多官方微博積極發(fā)揮集群功能、線上線下聯(lián)動(dòng)，服務(wù)范圍實(shí)現(xiàn)北京市全覆蓋，服務(wù)效率大幅提升。政府微博平均每天會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)2-3條同級(jí)別的微博，增強(qiáng)不同地區(qū)之間的聯(lián)系。北京市政務(wù)微博的信息傳播能力日益增加。政務(wù)微博信息發(fā)布的速度、轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論的數(shù)量也達(dá)到了近幾年的高峰。從微博運(yùn)營(yíng)方式來看，政務(wù)微博運(yùn)營(yíng)能力不斷提高，發(fā)布內(nèi)容、形式不斷創(chuàng)新。其中適應(yīng)時(shí)代潮流的政務(wù)信息更是在年輕群體中進(jìn)一步得到推廣，受到了年輕一代的歡迎。

近三年來，我國政務(wù)微博的增速有所上升，但由于一些政務(wù)微博的“關(guān)?！焙鸵恍┱?wù)微博的“整合”，北京市的政務(wù)微博數(shù)量有所減少，但是一些從未開通政府微博的部門可能會(huì)推出新的政府微博，結(jié)合來看，北京市政務(wù)微博的發(fā)展數(shù)量將趨于穩(wěn)定。政府微博服務(wù)正逐步矩陣運(yùn)作，且取得了一定成效。政府微博的矩陣化正在成為一種趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)全國政務(wù)微博矩陣的覆蓋指日可待。

二、北京市政務(wù)微博存在的問題

（一）政務(wù)微博缺乏有效的管理機(jī)制

缺少相關(guān)的規(guī)章制度對(duì)政務(wù)微博的賬號(hào)主體、發(fā)布內(nèi)容、發(fā)布形式進(jìn)行規(guī)范，由于政務(wù)微博大多是相關(guān)部門開設(shè)的，所以在運(yùn)行過程中也沒有相應(yīng)的管理監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，具體有以下幾個(gè)問題：

1.政務(wù)微博沒有統(tǒng)一的命名規(guī)范。北京+區(qū)名這是區(qū)政府常用的命名方式，但也不是絕對(duì)的，政務(wù)微博命名的混亂導(dǎo)致了用戶不能在成千上萬個(gè)政務(wù)微博中精確查找，使其使用效率低下。

2.無法準(zhǔn)確判斷是否為政務(wù)微博。用戶在通過關(guān)鍵詞搜索“北京”、“機(jī)構(gòu)認(rèn)證”的時(shí)候?qū)⒚鎸?duì)上萬條結(jié)果，這是由于很多其他媒體，公司的賬號(hào)也在其中。導(dǎo)致網(wǎng)民無法快速識(shí)別政務(wù)微博，這也對(duì)其推廣造成了不利影響。

3.政務(wù)微博沒有有效的評(píng)價(jià)機(jī)制。由于政務(wù)微博的特殊性，應(yīng)當(dāng)要有適合它的合理評(píng)價(jià)機(jī)制。如果單純以其他媒體賬號(hào)的評(píng)價(jià)機(jī)制，會(huì)使其失去它存在的本質(zhì)，有損政府部門的權(quán)威性。

（二）政務(wù)微博發(fā)布的內(nèi)容不穩(wěn)定

大量的政務(wù)微博名存實(shí)亡，會(huì)嚴(yán)重影響在民眾中的形象。長(zhǎng)期不發(fā)布微博或者不及時(shí)回復(fù)會(huì)讓民眾覺得政府不作為，抹黑政府形象。政務(wù)微博發(fā)布內(nèi)容不嚴(yán)謹(jǐn)，有損權(quán)威性。政務(wù)微博作為政府對(duì)民眾公開政務(wù)的一個(gè)平臺(tái)，理應(yīng)是具有權(quán)威性的，然而實(shí)際運(yùn)營(yíng)中部分政務(wù)微博出現(xiàn)錯(cuò)別字等低級(jí)錯(cuò)誤使公眾質(zhì)疑政務(wù)微博的權(quán)威性。

（三）政務(wù)微博建設(shè)和發(fā)展的不平衡

政務(wù)微博建設(shè)結(jié)構(gòu)的不平衡性主要表現(xiàn)在政務(wù)微博發(fā)布內(nèi)容的時(shí)間點(diǎn)與用戶實(shí)際活躍的時(shí)間點(diǎn)剛好錯(cuò)開。導(dǎo)致內(nèi)容很難形成大范圍的推廣影響，政務(wù)微博關(guān)注度小，難以在網(wǎng)絡(luò)中形成影響力。各區(qū)域各級(jí)政府機(jī)構(gòu)之間的政務(wù)微博發(fā)展不平衡。由于北京市各區(qū)之間經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展存在差異，導(dǎo)致出現(xiàn)了有些政務(wù)微博互動(dòng)頻率高，有些政務(wù)微博無人問津的不平衡。各部門之間的政務(wù)微博發(fā)展不平衡。由于各部門的職能不同導(dǎo)致了民眾對(duì)其的關(guān)注度也不同，與生活密切相關(guān)部門的政務(wù)微博關(guān)注度極高，而其他僅提供辦理業(yè)務(wù)的政務(wù)微博關(guān)注度就有所遜色。

（四）政務(wù)微博缺乏專業(yè)的團(tuán)隊(duì)

缺少運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)或缺乏科學(xué)管理。大部分的政務(wù)微博都是由一個(gè)宣傳部門，然而這些負(fù)責(zé)的工作人員往往對(duì)所公布的政務(wù)政策不是很熟悉，很難做到及時(shí)發(fā)布或者科學(xué)準(zhǔn)確的回復(fù)。其次，缺乏必要的運(yùn)營(yíng)手段。運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)成員專業(yè)素養(yǎng)不高，缺少統(tǒng)一的運(yùn)營(yíng)方式，導(dǎo)致了政務(wù)微博大多都是轉(zhuǎn)發(fā)熱點(diǎn)信息和高關(guān)注點(diǎn)帖子，缺少自身的原創(chuàng)文章。

三、健全北京市政務(wù)微博發(fā)展的對(duì)策

（一）完善政務(wù)微博的管理規(guī)范

盡快推出關(guān)于規(guī)范政務(wù)微博的相關(guān)規(guī)章制度，統(tǒng)一政府微博的名稱，頭像、認(rèn)證名稱和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。微博命名要簡(jiǎn)潔明了，要讓人民群眾了解到此微博的職能，更好地聯(lián)系群眾，發(fā)布相關(guān)新聞;完善識(shí)別認(rèn)證體系。微博有相關(guān)認(rèn)證分類，政府應(yīng)該盡快與企業(yè)協(xié)作推出政府微博標(biāo)識(shí)，從而達(dá)到更好的聯(lián)系群眾的作用，為人民群眾搜索政務(wù)微博減少阻礙;制定政務(wù)微博評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。政府應(yīng)該借助微博平臺(tái)和大數(shù)據(jù)平臺(tái)，與企業(yè)合作，制定合理的微博考核機(jī)制，鼓勵(lì)工作人員繼續(xù)發(fā)揮微博的作用。保持政務(wù)微博公正廉明的形象。

（二）改善政府微博內(nèi)容的建設(shè)

政府微博內(nèi)容建設(shè)的改善，我們需要做到以下幾點(diǎn)：1.保證政務(wù)微博內(nèi)容的質(zhì)量。政務(wù)微博首先要保證內(nèi)容的真實(shí)性，嚴(yán)禁發(fā)布不良言論與不實(shí)信息，同時(shí)微博內(nèi)容也要嚴(yán)謹(jǐn)，禁止出現(xiàn)錯(cuò)別字，語義不通等錯(cuò)誤。2.政務(wù)微博應(yīng)該積極的活躍在人民群眾的視野當(dāng)中，避免出現(xiàn)不發(fā)博，不回復(fù)私信的情況。堅(jiān)決杜絕“僵尸賬號(hào)” 保持政務(wù)微博的活力，積極響應(yīng)人民群眾，樹立良好的政府形象。3.增強(qiáng)創(chuàng)新能力，重視政務(wù)微博的原創(chuàng)性。這樣可以得到很好的宣傳，也可以很好的拉動(dòng)與公眾的距離。多運(yùn)用文字，圖片，方式新穎，吸引公眾的注意，辦事效率也會(huì)提高。4.加強(qiáng)對(duì)信息內(nèi)容的審查和管理。如微博編輯有錯(cuò)誤，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)更改。若有隨意發(fā)布、濫用職權(quán)等現(xiàn)象發(fā)生，也可問責(zé)到個(gè)人，保證權(quán)責(zé)分明。

（三）建立適宜的政務(wù)微博矩陣

應(yīng)該加快建立地方政府多區(qū)域、多部門政務(wù)微博服務(wù)矩陣，增強(qiáng)網(wǎng)上協(xié)同工作的能力，盡早實(shí)現(xiàn)政府行政體系與政務(wù)微博賬號(hào)的全面對(duì)接。政務(wù)微博矩陣是要集中資源，然后再建立上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展。整體發(fā)聲的微博矩陣。同時(shí)應(yīng)了解各級(jí)政府，各個(gè)部門政務(wù)微博的賬號(hào)和相關(guān)內(nèi)容，積極進(jìn)行溝通交流，澄清網(wǎng)絡(luò)謠言，引領(lǐng)輿論向積極方向發(fā)展。矩陣微博建立后，應(yīng)保持政務(wù)微博始終在線。為了向公眾提供更好的服務(wù)，我們需要微博矩陣在建立線上協(xié)作機(jī)制的基礎(chǔ)上實(shí)施線下行動(dòng)。

（四）注重政務(wù)微博運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)

政務(wù)微博的運(yùn)營(yíng)者有著至關(guān)重要的作用。因此應(yīng)進(jìn)行政務(wù)微博專門管理人員的培訓(xùn)。挑選運(yùn)營(yíng)政務(wù)微博的管理人員。挑選人員時(shí)，要考慮以下幾個(gè)因素：善于接受新事物，熟悉掌握基本的政務(wù)微博運(yùn)營(yíng)技術(shù)。這樣可以更好保證政務(wù)微博的運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，要培訓(xùn)管理人員樹立正確的工作理念，只有這樣才能扎扎實(shí)實(shí)的做好工作。并且要培訓(xùn)新媒體運(yùn)營(yíng)的相關(guān)知識(shí)。只有接受學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，運(yùn)營(yíng)人員才能保證政務(wù)微博的正常運(yùn)行。

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