工程造價(jià)成本控制分析

馬林鵑　谷曉燕　孫玉冰　付芷瑤　田皓彤

摘 要：對(duì)國(guó)內(nèi)工程造價(jià)成本控制存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，從項(xiàng)目整個(gè)生命周期的成本控制方面進(jìn)行論述，對(duì)已有成功案例進(jìn)行研究，提出成本控制的建議，達(dá)到更佳的成本控制效果。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià);成本控制;問(wèn)題與措施;全過(guò)程

一、引言

從微觀的角度來(lái)說(shuō)，控制造價(jià)成本對(duì)一個(gè)項(xiàng)目的建成來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，面對(duì)當(dāng)今越來(lái)越激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，成本控制也是一個(gè)企業(yè)戰(zhàn)略布局的關(guān)鍵;而從宏觀的角度來(lái)說(shuō)，我國(guó)的成本控制起步較晚，經(jīng)驗(yàn)不足，在實(shí)際實(shí)施的過(guò)程中存在著這樣或那樣的問(wèn)題，也限制了我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展。所以要想做好成本控制，我們現(xiàn)階段的主要任務(wù)就是向國(guó)外學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我們的國(guó)情，綜合地運(yùn)用到實(shí)際工作中去，積累經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)教訓(xùn)，對(duì)工程造價(jià)成本控制多研究多學(xué)習(xí)。

二、工程造價(jià)成本控制現(xiàn)狀

（一）勘察設(shè)計(jì)階段存在問(wèn)題

因設(shè)計(jì)和施工是獨(dú)立的兩個(gè)階段，兩個(gè)階段的人員缺乏溝通機(jī)會(huì)，且越來(lái)越多的工程設(shè)計(jì)采用了新型的材料和技術(shù)，設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)的時(shí)沒(méi)能考慮到實(shí)際的施工方法和難度，因而導(dǎo)致圖紙的多次變更。此外許多業(yè)主為了節(jié)省成本，就不進(jìn)行工程地質(zhì)勘察，或者授意勘察單位編造工程地質(zhì)勘察報(bào)告。有些則是直接運(yùn)用相似工程的勘察報(bào)告，或是選擇建設(shè)地址周圍已經(jīng)建設(shè)好的建筑的勘察報(bào)告。而且有些勘察單位在勘察時(shí)偷工減料，為了快速得出勘察報(bào)告，沒(méi)有進(jìn)行試驗(yàn)就編造數(shù)據(jù)。

（二）工程招投標(biāo)過(guò)程不規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)

有些投標(biāo)人沒(méi)有相應(yīng)的資質(zhì)，其工作人員的資質(zhì)也不達(dá)標(biāo)，但企業(yè)為了能在這個(gè)行業(yè)立足腳跟，因此就借套其他企業(yè)的資質(zhì)來(lái)參與投標(biāo)。投標(biāo)方對(duì)市場(chǎng)信息掌握不到位，工作人員能力和素質(zhì)不夠，企業(yè)沒(méi)有能形成自己的企業(yè)定額的標(biāo)準(zhǔn)，在市場(chǎng)上參與競(jìng)爭(zhēng)具有一定的難度。聯(lián)合投標(biāo)時(shí)投標(biāo)雙方任務(wù)分配不明確，導(dǎo)致中標(biāo)施工后責(zé)任無(wú)法找到負(fù)責(zé)的一方。資格預(yù)審過(guò)程不夠嚴(yán)密，評(píng)標(biāo)形式過(guò)于古板，還是經(jīng)常用傳統(tǒng)的低價(jià)者中標(biāo)原則來(lái)評(píng)標(biāo)。此外投標(biāo)者中存在惡意抬高或降低標(biāo)底的不公正的串標(biāo)，還有些投標(biāo)人對(duì)業(yè)主或評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行行賄等眾多問(wèn)題。

（三）施工過(guò)程中管理不到位

目前很多在項(xiàng)目中做事的人都沒(méi)有完全掌握好自己的定位。首先是很多人都認(rèn)為造價(jià)跟錢有關(guān)，應(yīng)該是財(cái)務(wù)的管理責(zé)任，所以成本控制的責(zé)任不夠明確，時(shí)常出現(xiàn)推脫責(zé)任的事情發(fā)生。監(jiān)理人員、施工人員等人的資質(zhì)和素質(zhì)都不達(dá)標(biāo)，時(shí)常出現(xiàn)監(jiān)理人員監(jiān)督旁站時(shí)過(guò)于松散，無(wú)故缺席，沒(méi)有按時(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督的情況，因此無(wú)法及時(shí)的發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中存在的問(wèn)題。拿取材料時(shí)沒(méi)有得到嚴(yán)格的把控和登記，工人過(guò)多的申請(qǐng)材料出庫(kù)且使用時(shí)沒(méi)有節(jié)約意識(shí)。施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備沒(méi)有好好保護(hù)，材料在現(xiàn)場(chǎng)的堆放沒(méi)有秩序，使用過(guò)后剩余的材料沒(méi)有放置好等。

三、工程造價(jià)成本控制的措施

（一）投資決策階段的造價(jià)控制措施

收集基礎(chǔ)資料，重視投資估算。資料的收集應(yīng)通過(guò)正確的途徑，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)資料要進(jìn)行查驗(yàn)補(bǔ)漏。做好技術(shù)經(jīng)濟(jì)的論證及方案優(yōu)化，決斷要科學(xué)，投資方案要慎重考慮，選擇最適合的方案，要能夠合理配置資源，確保正確的投資方向，避免不必要的資金流出以及人物力或者財(cái)力的浪費(fèi)。提高對(duì)工程造價(jià)控制的重視程度并增加對(duì)造價(jià)控制的基礎(chǔ)性工作，造價(jià)管理是一個(gè)多學(xué)科綜合性工作，需求的是具有綜合素質(zhì)的人才，項(xiàng)目預(yù)算、預(yù)算管理人員不僅要掌握專業(yè)知識(shí)，還要對(duì)基礎(chǔ)設(shè)計(jì)、施工工藝、材料、結(jié)構(gòu)等項(xiàng)目有一定的理解，要提高自己的責(zé)任水平，通過(guò)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和投資水平。

（二）設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制措施

提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范。從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和研究成果的基礎(chǔ)上，有利于減少工程成本，且加快了設(shè)計(jì)速度，減少設(shè)計(jì)周期。設(shè)計(jì)階段是項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵。所謂的配額項(xiàng)目的目的是控制項(xiàng)目投資的初步估計(jì)，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)圖與標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目預(yù)算金額初步估計(jì)。項(xiàng)目相關(guān)的設(shè)計(jì)單位應(yīng)做好建設(shè)項(xiàng)目的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，研究圖紙的正確性與合理性，進(jìn)而減少圖紙的錯(cuò)誤和遺漏，使預(yù)算更準(zhǔn)確，在建筑設(shè)計(jì)階段，確定最終的目標(biāo)，為了避免圖紙中途需要變化，需要加強(qiáng)施工階段的準(zhǔn)備工作;在項(xiàng)目開始之前需要研究和選擇合適的團(tuán)隊(duì);設(shè)計(jì)合理的成本控制和投資損失;由于設(shè)計(jì)原因造成的變化，設(shè)計(jì)單位應(yīng)做好分工合作，以便清楚地表明他們應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。

（三）招標(biāo)階段的造價(jià)控制措施

制定招標(biāo)方案，重視招標(biāo)文件的編制。在這一階段，要求其方案的科學(xué)性、正確性、合理性。投標(biāo)文件中的價(jià)格，按合同調(diào)整，必須區(qū)分市場(chǎng)價(jià)格、信息、價(jià)格控制、價(jià)格和報(bào)價(jià)之間的差異等概念。在招標(biāo)文件中提供的工程量清單是確定中標(biāo)價(jià)格控制的關(guān)鍵，應(yīng)仔細(xì)核對(duì)，評(píng)標(biāo)人員應(yīng)牢記評(píng)標(biāo)規(guī)定，保證公正。在合同簽訂前雙方要做好全面的溝通，確保合同的順利實(shí)施。

（四）施工階段造價(jià)成本控制

做好現(xiàn)場(chǎng)跟蹤，造價(jià)人員應(yīng)該按照預(yù)算價(jià)格先給予施工方以第一輪的基本資金，在施工合同生效的過(guò)程中進(jìn)行施工過(guò)程的跟蹤，調(diào)查，記錄與施工方的即時(shí)交流與調(diào)整改正，并邀請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行建筑的審核，特別是建筑物的隱蔽處和容易出現(xiàn)安全事故的結(jié)構(gòu)處應(yīng)該進(jìn)行反復(fù)審查。造價(jià)人員需要熟悉施工圖紙和招投標(biāo)合同的各個(gè)結(jié)構(gòu)和容易產(chǎn)生問(wèn)題的地方來(lái)預(yù)防建筑物施工過(guò)程中發(fā)生的工人偷工減料降低勞動(dòng)時(shí)間的情況出現(xiàn)。對(duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更的地方應(yīng)該更加仔細(xì)，了解變更的原因及其隨之產(chǎn)生的問(wèn)題和解決方案來(lái)預(yù)防工人把錢財(cái)私自占有的情況出現(xiàn)。與設(shè)計(jì)方，監(jiān)理方，施工方進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，使工程以最優(yōu)方法建設(shè)，降低材料成本，減少人力物力。在購(gòu)買建筑材料時(shí)，一定要貨比三家，最好是買性價(jià)比最高的材料;租賃機(jī)械的時(shí)間應(yīng)該調(diào)節(jié)好，減少資源浪費(fèi)。施工團(tuán)隊(duì)的施工方案中人員的調(diào)動(dòng)要合理，每個(gè)人要明確自己的職責(zé)合理利用時(shí)間。在施工過(guò)程中，各個(gè)部門單位以及人員應(yīng)該保持與施工進(jìn)度相同的速度去同步工作進(jìn)度，可以采取相對(duì)的獎(jiǎng)勵(lì)制度以鼓勵(lì)施工人員的工作積極性等。

（五）竣工驗(yàn)收階段造價(jià)成本控制

工程竣工驗(yàn)收的資料一定要保存好，會(huì)成為后期工程處理問(wèn)題時(shí)的憑證，在整理資料中也可以發(fā)現(xiàn)一些細(xì)小的問(wèn)題或者可以提高整體效率和時(shí)間金錢的方法，應(yīng)該及時(shí)調(diào)整到最優(yōu)狀態(tài)。仔細(xì)核算竣工的決算價(jià)格，避免漏算和算錯(cuò)的情況出現(xiàn)，重點(diǎn)檢查核算其再施工的結(jié)構(gòu)建筑或者質(zhì)量檢查時(shí)有問(wèn)題從而進(jìn)行重新修建的地方。由于后期竣工驗(yàn)收時(shí)的工作量較少，可以合理的減少人員量，合理的減少材料的購(gòu)買量和機(jī)械的利用時(shí)間，盡量做到不要剩下材料，也應(yīng)該盡量利用到前期剩余的一些邊角料，如果實(shí)在沒(méi)法利用，也可以賣給可以收集的地方以降低造價(jià)。在與甲方交接建筑物的過(guò)程中，派人員及時(shí)進(jìn)行溝通交流，討論有問(wèn)題的地方并及時(shí)更改，盡早進(jìn)行竣工結(jié)算，盡快進(jìn)行工程的交接，做好會(huì)計(jì)及造價(jià)方面的最終計(jì)算。

（六）考核評(píng)價(jià)階段造價(jià)成本控制

在考核評(píng)價(jià)階段，應(yīng)把參與該工程的所有人員集中進(jìn)行開會(huì)討論總結(jié)，并且對(duì)在該工程中的員工進(jìn)行一定的獎(jiǎng)懲給員工以正面的形象去激勵(lì)他們每一次的工程。

在每一個(gè)階段中，對(duì)于人工機(jī)械材料的節(jié)省是最主要的，也是最需要用資金的地方，如果想減少成本，加大自身利潤(rùn)，一定要好好討論人工機(jī)械材料的節(jié)省方法，但是在節(jié)省金額中，一定不能忘記材料質(zhì)量一定要達(dá)到國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，圖紙的建造中也一定要按照國(guó)家或者地區(qū)的規(guī)定進(jìn)行調(diào)整，不能因?yàn)楣?jié)省而不顧安全問(wèn)題，所以，如果想要最大程度的控制成本，要調(diào)整好各個(gè)結(jié)構(gòu)和各個(gè)階段的人員量，使其具有流動(dòng)性和充分的利用度。

四、成功案例分析

（一）中部國(guó)際機(jī)場(chǎng)造價(jià)控制分析

名古屋中部國(guó)際機(jī)場(chǎng)，最終落地成本比預(yù)計(jì)節(jié)省了1730億日元且工期縮短，被評(píng)為全球最佳機(jī)場(chǎng)前十，是日本史無(wú)前例的盈利神話。

1.著眼于設(shè)計(jì)階段：制定科學(xué)的審查流程，進(jìn)行全面的調(diào)查，嚴(yán)謹(jǐn)分析收支及風(fēng)險(xiǎn)，將建造規(guī)模與客流量聯(lián)系，將設(shè)計(jì)等級(jí)進(jìn)行分類管理，提高設(shè)計(jì)的科學(xué)性。突破招標(biāo)傳統(tǒng)方式，通過(guò)初選后再?zèng)Q選與投標(biāo)公司充分探討降低成本的思路方法，為圖紙?jiān)O(shè)計(jì)提供更多思路。

2.著眼于運(yùn)營(yíng)階段：降低收取飛機(jī)起降的費(fèi)用，增加競(jìng)爭(zhēng)性，保證利潤(rùn)。

3.著眼于施工階段：將成本支出精確到每平方米，保證必要設(shè)計(jì)，削減冗余設(shè)計(jì)，減少不必要的設(shè)計(jì)建造支出，提高經(jīng)濟(jì)性。降低外形的復(fù)雜度，保證可施工性且能提高材料的通用性，減少浪費(fèi)。

4.著眼于維護(hù)階段：將引航燈設(shè)計(jì)成卡口式，降低維護(hù)檢查時(shí)間，節(jié)約時(shí)間成本，提高效率。

（二）水立方造價(jià)控制分析

水立方，它的成功之處在于不僅在奧運(yùn)會(huì)期間能發(fā)揮作用，在日常也能運(yùn)營(yíng)收益。其在建造過(guò)程中對(duì)造價(jià)的控制得很好，原因有：

1.著眼于設(shè)計(jì)階段：采用槽形鋼構(gòu)件支撐屋頂，不需要設(shè)計(jì)排水溝。采用鋼網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，不需要設(shè)計(jì)避雷針、引下線和接地體。

2.著眼于運(yùn)營(yíng)階段：座椅設(shè)計(jì)為可拆除型，滿足后期場(chǎng)館改建空間的需要，保證收益。水立方下方設(shè)置儲(chǔ)水池和水循環(huán)利用系統(tǒng)，節(jié)省供水費(fèi)用。

3.著眼于維護(hù)階段，采用有自潔功能、可調(diào)節(jié)光線且燃點(diǎn)高，抗壓易修復(fù)的ETFE膜材料，保障場(chǎng)館內(nèi)安全，減少清潔費(fèi)用、修補(bǔ)費(fèi)用，且能保證場(chǎng)館內(nèi)恒溫，減少耗電量。

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