銀保監(jiān)會　就發(fā)布《商業(yè)銀行凈穩(wěn)定資金比例信息披露辦法》答記者問

為進一步強化市場約束，提高商業(yè)銀行流動性風險管理水平，銀保監(jiān)會于近日發(fā)布了《商業(yè)銀行凈穩(wěn)定資金比例信息披露辦法》（以下簡稱《辦法》）。銀保監(jiān)會有關(guān)部門負責人就《辦法》的相關(guān)問題回答了記者提問。

問：《辦法》制定的背景是什么？

答：近年來，隨著我國金融創(chuàng)新和金融市場的快速發(fā)展、利率市場化改革的深入推進，流動性風險已成為我國銀行業(yè)面臨的主要風險之一，其復(fù)雜性、突發(fā)性和系統(tǒng)性不斷上升。凈穩(wěn)定資金比例的信息披露有利于進一步發(fā)揮市場約束機制在流動性風險管理中的積極作用，促進商業(yè)銀行加強流動性風險管理。此外，根據(jù)巴塞爾委員會2015年6月發(fā)布的《凈穩(wěn)定資金比例披露標準》，各成員國相關(guān)銀行也應(yīng)對該指標進行信息披露。

問：《辦法》適用于哪些銀行？

答：《辦法》規(guī)定，根據(jù)《商業(yè)銀行流動性風險管理辦法》（中國銀保監(jiān)會令2018年第3號）適用凈穩(wěn)定資金比例監(jiān)管要求的商業(yè)銀行應(yīng)按辦法要求披露凈穩(wěn)定資金比例相關(guān)信息。具體包括以下兩類：一是資產(chǎn)規(guī)模不小于2000億元人民幣的商業(yè)銀行：二是經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)批準，資產(chǎn)規(guī)模小于2000億元人民幣但適用流動性覆蓋率和凈穩(wěn)定資金比例的商業(yè)銀行。

問; 《辦法》主要規(guī)范要求是什么？

答：《辦法》對經(jīng)中國銀保監(jiān)會根據(jù)《商業(yè)銀行資本管理辦法（試行）》（中國銀監(jiān)會令2012年第1號）核準實施資本計量高級方法的銀行（以下簡稱高級法銀行）與非高級法銀行提出了不同的要求。

對于高級法銀行，在定量信息方面，《辦法》要求其按照模板披露凈穩(wěn)定資金比例各項目折算前和折算后的金額;在定性信息方面，《辦法》要求其披露與凈穩(wěn)定資金比例有關(guān)的定性信息，但不對披露的具體內(nèi)容作硬性規(guī)定，而是列舉了銀行根據(jù)相關(guān)性和重要性原則，可以考慮披露的相關(guān)信息，如凈穩(wěn)定資金比例季內(nèi)與跨季變化情況等。

對于非高級法銀行，《辦法》采用簡化披露要求，僅對凈穩(wěn)定資金比例及其分子（可用的穩(wěn)定資金）、分母（所需的穩(wěn)定資金）期末時點數(shù)值提出強制披露要求，對各明細項目數(shù)值及定性信息的披露未提出強制要求。

問：關(guān)于披露頻率《辦法》是如何規(guī)定的？

答：與巴塞爾披露標準相一致，《辦法》要求高級法銀行按照半年度的頻率披露最近兩個季度的凈穩(wěn)定資金比例相關(guān)信息，在官方網(wǎng)站至少保留最近4個季度的凈穩(wěn)定資金比例信息。對于非高級法銀行，《辦法》要求至少按照半年度頻率和并表口徑，在財務(wù)報告中或官方網(wǎng)站上披露最近兩個季度的凈穩(wěn)定資金比例相關(guān)定量信息。

問;《辦法》對披露數(shù)據(jù)質(zhì)量提出了哪些要求？

答： 《辦法》要求商業(yè)銀行董事會保證所披露的凈穩(wěn)定資金比例信息真實、準確、完整，并就其保證承擔相應(yīng)的責任。同時，根據(jù)《銀行業(yè)金融機構(gòu)數(shù)據(jù)治理指引》（銀保監(jiān)發(fā)（2018） 22號），《辦法》要求商業(yè)銀行保證凈穩(wěn)定資金比例對外披露數(shù)據(jù)與監(jiān)管報送數(shù)據(jù)之間的一致性;如有重大差異，應(yīng)及時向銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)解釋說明。

問： 《辦法》對歷史數(shù)據(jù)的追溯是如何安排的？

答： 《辦法》規(guī)定商業(yè)銀行首次披露時應(yīng)披露最近三個季度的凈穩(wěn)定資金比例相關(guān)信息?！掇k法>未對歷史數(shù)據(jù)過度追溯，只要求商業(yè)銀行在2019年進行首次披露時追加披露2018年末相關(guān)信息。即商業(yè)銀行在2019年首次披露時，應(yīng)按照披露要求披露2018年末、2019年3月末、2019年6月末三個季末時點凈穩(wěn)定資金比例相關(guān)信息。