裝配式建筑補(bǔ)償機(jī)制影響因素分析及對策研究

周景陽，任丹丹

(山東建筑大學(xué)管理工程學(xué)院，山東濟(jì)南250101)

0 引言

目前，裝配式建筑已成為國家新舊動能轉(zhuǎn)換的重要形式。經(jīng)過各參與主體的不懈努力，裝配式建筑有了長足的發(fā)展。但裝配式建筑發(fā)展水平與預(yù)期目標(biāo)還有很大的差距。各級地方政府出臺了一系列補(bǔ)償措施激勵房地產(chǎn)企業(yè)等參與到裝配式建筑的發(fā)展中。裝配式建筑的應(yīng)用和推廣涉及眾多參與方，而混凝土預(yù)制PC(Precast Concrete)構(gòu)件供應(yīng)商、開發(fā)商的利益得失對裝配式建筑的推廣影響最大，同時，消費(fèi)者的購買意愿直接影響開發(fā)商的積極性。由于開發(fā)商、構(gòu)件供應(yīng)商、消費(fèi)者代表不同的利益主體，其面臨的問題和困難各不相同，因此，其對于補(bǔ)償政策的理解不同，激勵效果也不同。政府在制定補(bǔ)償政策時，必須首先分析不同參與主體的需求，識別影響補(bǔ)償措施有效性的因素，據(jù)此制定相適應(yīng)的補(bǔ)償機(jī)制和措施，才能夠保證補(bǔ)償措施的針對性和有效性。

國內(nèi)外學(xué)者針對影響裝配式建筑發(fā)展的障礙進(jìn)行了深入研究?？偨Y(jié)起來，影響因素涉及經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、政策、市場等多方面。Jaillon等[1]認(rèn)為建設(shè)成本高、缺乏專業(yè)技術(shù)工人、政策扶持力度不足是當(dāng)前阻礙裝配式建筑快速發(fā)展的重要因素。Zhai等[2]從裝配式建筑的可實(shí)施性、社會認(rèn)可度、社會環(huán)境、建筑性能、成本及產(chǎn)業(yè)鏈集成管理6個方面分析了影響各主體參與裝配式建筑的障礙。Zhang等[3]指出如何提高PC構(gòu)件供應(yīng)商的供貨能力，形成足夠規(guī)模的預(yù)制構(gòu)件市場將是一項(xiàng)重要的、推動裝配式建筑發(fā)展的舉措。針對裝配式建筑的發(fā)展障礙，許多學(xué)者著重從政府的角度分析如何激勵各主體參與裝配式建筑的發(fā)展。齊寶庫等[4]運(yùn)用動態(tài)博弈方法分析并肯定了政府激勵措施對裝配式建筑發(fā)展的有效作用。孔文等[5]利用定性分析方法，總結(jié)政府的現(xiàn)有激勵政策，提出應(yīng)針對開發(fā)商、構(gòu)件廠、消費(fèi)者分別制定直接或間接激勵策略的構(gòu)想。李麗紅等[6]同樣基于裝配式建筑的外部性效益特征，提出對各參與方進(jìn)行直接或間接補(bǔ)償?shù)拇胧?。陳穎齡等[7]通過構(gòu)建以政府—開發(fā)商、政府—消費(fèi)者為主的演化博弈模型，提出實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)均衡的策略建議。但是，當(dāng)前關(guān)于政府激勵政策的研究大多是提出一個實(shí)施框架或戰(zhàn)略設(shè)想，無論是政府已制定的激勵政策還是學(xué)者提出的策略建議，均沒有基于不同參與主體的實(shí)際情況提出專門針對特定參與主體的激勵政策[8-9]。

文章選取裝配式建筑涉及的PC構(gòu)件供應(yīng)商、開發(fā)商、消費(fèi)者等3大主體作為研究對象，使用文獻(xiàn)法確定影響3大主體補(bǔ)償機(jī)制有效性的因素，借助問卷調(diào)查法進(jìn)行打分，通過主成分分析法進(jìn)行降維，歸類為具有代表性的指標(biāo)，運(yùn)用層次分析法(借助問卷調(diào)查法)識別阻礙各利益主體的關(guān)鍵因素，確定當(dāng)前政府應(yīng)急需采取的針對措施。裝配式建筑的發(fā)展需要各參與方共同努力，因此，文章不僅提出了對政府的建議，同時還針對各利益主體提出了相應(yīng)的建議。

1 裝配式建筑補(bǔ)償機(jī)制影響因素識別

1.1 參與主體識別

相較于傳統(tǒng)建筑，裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈上各參與方之間的關(guān)系更加復(fù)雜。從促進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的角度結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，PC構(gòu)件供應(yīng)商、房地產(chǎn)開發(fā)商和消費(fèi)者[4-7，10-11]是影響裝配式建筑市場繁榮的主要3個方面。PC構(gòu)件供應(yīng)商的產(chǎn)品種類、質(zhì)量、價(jià)格及供貨能力等直接影響開發(fā)商裝配式建筑的戰(zhàn)略選擇，并影響其建筑類型、裝配率、承包商選擇等，進(jìn)而影響其開發(fā)成本。同時，開發(fā)商資金問題、施工技術(shù)能力、現(xiàn)場管理協(xié)調(diào)能力等直接決定是否采用裝配式建筑，也影響PC構(gòu)件供應(yīng)商的產(chǎn)品戰(zhàn)略和生產(chǎn)規(guī)模。而消費(fèi)者對裝配式建筑的認(rèn)可程度、消費(fèi)意愿和價(jià)格的認(rèn)知度，直接影響裝配式建筑的市場，進(jìn)而影響PC構(gòu)件供應(yīng)商的效益。針對各參與方錯綜復(fù)雜的關(guān)系，一方利益受損將會影響整個產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。雖然參與各方之間具有相互影響、相互制約的復(fù)雜關(guān)系，但由于各自的利益和出發(fā)點(diǎn)不同，面臨的問題和困難也各不相同，因此，政府在制定激勵政策時，必須充分掌握影響各方積極性的主要因素，制定相應(yīng)的措施。

1.2 各參與方影響因素識別

PC構(gòu)件供應(yīng)商、房地產(chǎn)開發(fā)商、消費(fèi)者是處在裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈不同階段而又相互聯(lián)系的參與主體。由于其在裝配式建筑生產(chǎn)中的作用不同，面臨的問題和困難的差異使得政府制定的補(bǔ)償措施的激勵效果也不同。結(jié)合裝配式建筑自身特點(diǎn)及各參與方的實(shí)際，通過文獻(xiàn)梳理的方式識別出影響PC構(gòu)件供應(yīng)商、房地產(chǎn)開發(fā)商、消費(fèi)者對政策認(rèn)可程度和參與積極性的因素，見表1。這些因素直接反映了參與各方的激勵需求，并影響激勵措施的有效性。

表1 影響各主體對補(bǔ)償措施認(rèn)可度的因素表

2 裝配式建筑補(bǔ)充機(jī)制影響因素分析

由表1的數(shù)據(jù)可以看出，參與各方對政府的激勵需求是多方面的，存在明顯差異，而部分影響因素之間又存在著共性。將這些存在共性的影響因素進(jìn)行降維優(yōu)化，可以有效提高補(bǔ)償政策的有效性。采用問卷調(diào)查的方式，邀請裝配式建筑的專家，從事裝配式建筑設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、開發(fā)、銷售及技術(shù)的各管理人員，采用里克特5級量表對各補(bǔ)償因素的重要程度、迫切程度和相關(guān)性進(jìn)行評價(jià)。其中，5分表示該補(bǔ)償因素對政策的有效性有非常大的影響，且是急需進(jìn)行補(bǔ)償?shù)囊蛩兀?分表示有較大影響；3分表示影響程度一般；2分表示影響程度較??；1分表示影響程度非常小。調(diào)查對象以政府、高校學(xué)者、已參與裝配式建筑實(shí)踐的設(shè)計(jì)人員、房地產(chǎn)開發(fā)商、PC構(gòu)件供應(yīng)商、施工方技術(shù)管理人員為主。共發(fā)放調(diào)查問卷260份，回收205份，其中無效為4份，有效為201份，問卷有效率為77.3%。調(diào)查對象對裝配式建筑市場的了解、經(jīng)驗(yàn)及有效問卷的數(shù)量均能保證研究的有效性。

2.1 各參與方影響因素歸類

2.1.1 數(shù)據(jù)處理

主成分分析也稱主分量分析，通過各變量之間的相互關(guān)系，進(jìn)行歸類、整理，把多變量轉(zhuǎn)化為幾個綜合性指標(biāo)——主成分，此過程稱為降維。其中每個主成分都能夠反映原始變量的大部分信息，且所含信息各自獨(dú)立、彼此無關(guān)。

(1)數(shù)據(jù)導(dǎo)入 搜集的原始數(shù)據(jù)以數(shù)值的方式體現(xiàn)，可直接導(dǎo)入到IBM SPSS statistics22，通過對樣本的可靠性分析得到Cronbach's Alpha內(nèi)部一致性系數(shù)a為0.876(通常認(rèn)為當(dāng)a＞0.7時，內(nèi)部一致性系數(shù)指向一致)，調(diào)查問卷可信度滿足要求[23]。因此，樣本可以用于下一步的降維操作。

(2)方差總貢獻(xiàn)度分析 每個參與主體的影響因素維度提取特征值均＞1，顯著性為0.000，累積貢獻(xiàn)度最小值達(dá)80.022%(通常認(rèn)為當(dāng)方差總貢獻(xiàn)率＞70%時，過程中樣本的提取較為合理、有效)，滿足要求。降維后的因素基本保留了原有的指標(biāo)，滿足下一步研究工作的展開。

(3)提取主成分 為使主成分更具有代表性，貢獻(xiàn)率更加清晰，將累計(jì)方差貢獻(xiàn)率的初始因子載荷矩陣進(jìn)行旋轉(zhuǎn)。為方便觀察，將＜0.5的荷載剔除，歸納整理得到結(jié)果見表2。

(4)主成分特征命名 通過表2得到的初始因子載荷矩陣，根據(jù)裝配式建筑補(bǔ)償因素的特征，歸類提取主成分特性，整理得到結(jié)果見表3。

2.1.2 結(jié)果分析

對于 PC 構(gòu)件供應(yīng)商，X6、X7、X10、X11與企業(yè)經(jīng)營成本有關(guān)且荷載量較高，歸為第一主成分成本因素；X1、X2與技術(shù)研發(fā)有關(guān)，歸為第二主成分技術(shù)因素；X3、X4、X5、X8、X9與政策有關(guān)，歸為第三主成分政策因素。 對于房地產(chǎn)開發(fā)商，Y5、Y6、Y9、Y13與成本有關(guān)，歸為第一主成分成本因素；Y1、Y2、Y3、Y4與政策有關(guān)，歸為第二主成分政策因素；Y7、Y10與市場有關(guān)，歸為第三主成分市場因素；Y8、Y11、Y12與技術(shù)有關(guān)，歸為第四主成分。 對于消費(fèi)者，Z2、Z5、Z6與消費(fèi)傾向有關(guān)，歸為第一主成分消費(fèi)意愿；Z1、Z7、Z8、Z9與政策有關(guān)，歸為第二主成分政策因素；Z3、Z4與價(jià)格有關(guān)，歸為第三主成分價(jià)格因素。具體描述見表3。

表2 初始因子載荷矩陣表

表3 各主體維度標(biāo)準(zhǔn)表

續(xù)表3

2.2 重要程度識別分析

確定主要參與主體及補(bǔ)償因素可以有效利用社會資源，抓住主要參與主體及其重點(diǎn)補(bǔ)償因素，能夠保證補(bǔ)償措施的針對性和有效性。

2.2.1 重要程度識別

在主成分分析中，僅僅依據(jù)各參與方影響因素指標(biāo)之間的相關(guān)性進(jìn)行降維歸類，但沒有區(qū)分各參與方及其各主成分對裝配式建筑的影響程度，因此借助層次分析法，利用權(quán)重進(jìn)行分析識別。

(1)通過主層次分析法得到的定性指標(biāo)，選用層次分析法將定性指標(biāo)進(jìn)行定量分析?？紤]到時間的緊迫性，邀請30名專家根據(jù)1～9標(biāo)度法，對上述3個維度10項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分。選取的問卷調(diào)查對象主要為開發(fā)商、工程總承包方、設(shè)計(jì)人員、高校學(xué)者等。調(diào)查對象主要從事裝配式建筑研究、工程技術(shù)研發(fā)、建筑咨詢、工程造價(jià)等工作，對裝配式建筑的政策、市場情況都有比較深入的了解，能充分保證此次分析結(jié)果的可信度。在1～9標(biāo)度法中，1表示兩個因素具有同樣重要性；3表示一個因素比另一個因素稍微重要；5表示一個因素比另一個因素明顯重要；7表示一個因素比另一個因素強(qiáng)烈重要；9表示一個因素比另一個因素極端重要；偶數(shù)代表中值，從而得出指標(biāo)權(quán)重判斷矩陣，由式(1)～(4)表示為

(2) 結(jié)果向量Bi=AiRi(i=A，B，C，D)，其中AA為第A個維度對應(yīng)的一級權(quán)重指標(biāo)向量，其他的為第i個維度對應(yīng)的二級權(quán)重指標(biāo)向量。一級指標(biāo):BA=AARA=[0.272，0.546，0.182] ；二級指標(biāo):BB=ABRB=[0.158，0.474，0.369] ；BC=ACRC=[0.345，0.192，0.296，0.192] ；BD=ADRD=[0.475，0.342，0.183] 。

(3)單層次判斷矩陣的一致性。計(jì)算求得相關(guān)數(shù)據(jù)為:最大特征值λ=[2.998，3.000，4.001，3.008] ；一致性指標(biāo)CI=[0.000， 0.000， 0.002，0.004] ；隨機(jī)性指標(biāo)RI=[0.58，0.58， 0.90， 0.58] ；一致性比率CR=[0.000，0.000，0.002，0.010] (＜0.1)，指標(biāo)滿足要求。

(4)將(2)中獲取的一級指標(biāo)和二級指標(biāo)自上而下用上一層要素進(jìn)行權(quán)重組合(如A1×B1=0.043)，結(jié)果見表4。

表4 綜合權(quán)重表

2.2.2 結(jié)果分析

綜合權(quán)重順序?yàn)?C1＞C2＞B2＞C3＞C4＞B3＞D3＞D2＞B1＞D1。通過分析可知，對于開發(fā)商而言成本是最需補(bǔ)償?shù)?，PC構(gòu)件供應(yīng)商則以技術(shù)補(bǔ)償為主，而購房價(jià)格過高是影響消費(fèi)者購買意愿的主導(dǎo)因素。在發(fā)展的初期階段，房地產(chǎn)開發(fā)商和消費(fèi)者都不會主動選擇裝配式建筑，尤其當(dāng)開發(fā)商投資裝配式建筑因成本過高造成增量利潤為負(fù)值，消費(fèi)者購置裝配式建筑的價(jià)格比傳統(tǒng)建筑高，PC構(gòu)件供應(yīng)商生產(chǎn)規(guī)模由于技術(shù)資金不到位等問題無法擴(kuò)展時，建筑的技術(shù)將停留在比較落后的機(jī)械化水平，只能生產(chǎn)技術(shù)要求不高且質(zhì)量要求低的產(chǎn)品，造成資源嚴(yán)重浪費(fèi)及在市場競爭中處于劣勢地位。根據(jù)3大利益主體的特征，不論是房地產(chǎn)開發(fā)商的成本因素，還是PC構(gòu)件技術(shù)研發(fā)的難度、資金支持及消費(fèi)者購房款，都可以歸為短期資金壓力這一大類別。而如何有效解決這一不利因素，需要政府及各利益主體共同努力。

3 裝配式建筑補(bǔ)償機(jī)制對策建議

3.1 政府方面

在推行裝配式建筑發(fā)展階段，政府作為裝配式建筑的參與者與監(jiān)督者，必須采取有效的激勵措施引導(dǎo)各參與主體。

3.3.1 制定產(chǎn)業(yè)政策

將裝配式建筑的產(chǎn)業(yè)政策，落實(shí)到國家戰(zhàn)略層面，從整體布局規(guī)劃充分調(diào)動各利益主體的積極性。被稱為“千年大計(jì)”“國家大事”的雄安新區(qū)，在城市規(guī)劃中，明確以綠色智慧新城為首要目標(biāo)。只有規(guī)劃好產(chǎn)業(yè)政策并形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈，才能帶動相關(guān)企業(yè)的發(fā)展，樹立裝配式建筑的品牌效應(yīng)，增強(qiáng)各參與主體的信心。

3.3.2 建立健全的補(bǔ)償激勵機(jī)制以解決短期資金壓力

針對如何解決各利益主體的短期資金壓力現(xiàn)象，雖然各地區(qū)政府出臺了不同的激勵政策，但目前，激勵政策執(zhí)行力度不強(qiáng)、單一、不連續(xù)，導(dǎo)致難以彌補(bǔ)各利益主體短期資金壓力。針對各利益主體急需補(bǔ)償?shù)闹饕蛩兀仨毥⒔∪难a(bǔ)償激勵機(jī)制，如(1)裝配式建筑的各種激勵政策存在種種亂象，必須完善相關(guān)的法律，用法律的手段來約束政府及各利益主體之間的行為，進(jìn)而增強(qiáng)執(zhí)行力度，使補(bǔ)償?shù)轿弧?2)政策激勵應(yīng)多樣化，針對性強(qiáng)。如綜合測評中小型企業(yè)發(fā)展前景及綜合實(shí)力，提供融資、信貸及科研支持政策。支持大型企業(yè)自主研發(fā)能力，通過政策激勵以大帶小模式，建立和諧的企業(yè)生態(tài)發(fā)展模式，形成合作多贏的組合式發(fā)展格局。(3)滿足消費(fèi)者不同的需求。以裝配式建筑公租房為例，不論價(jià)格定位、使用面積及出租形式，都要充分調(diào)研，了解使用者的不同需求，進(jìn)而有針對性地制定激勵政策。(4)政策實(shí)施的長期性及連續(xù)性。對裝配式建筑，從規(guī)劃—設(shè)計(jì)(技術(shù)研發(fā))—建設(shè)—運(yùn)營等階段制定一套全面詳細(xì)的激勵政策計(jì)劃。如在規(guī)劃階段不僅規(guī)范裝配率、類型及使用范圍，同時指導(dǎo)PC構(gòu)件廠的選址；在設(shè)計(jì)(技術(shù)研發(fā))階段，應(yīng)設(shè)專項(xiàng)基金，搭建校企合作及專業(yè)孵化器通道，為技術(shù)研發(fā)提供良好的環(huán)境；在建設(shè)階段，以開發(fā)商為例對差額成本采取直接的貨幣補(bǔ)償政策；在運(yùn)營階段，須通過一系列激勵政策彌補(bǔ)消費(fèi)者購買價(jià)格。通過監(jiān)督裝配式建筑全壽命周期動態(tài)狀態(tài)并采取一定強(qiáng)度的激勵措施使其處于利好的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。(5)通過媒體等平臺做好裝配式建筑政策激勵的宣傳工作，擴(kuò)大影響力，使每個利益主體清楚推行裝配式建筑的意義。

3.2 各利益主體之間

不論是開發(fā)商、PC構(gòu)件供應(yīng)商及消費(fèi)者都應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)社會責(zé)任感。對于開發(fā)商而言，應(yīng)積極相應(yīng)國家的號召，抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的機(jī)遇，不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，加速產(chǎn)業(yè)升級，逐步淘汰落后的傳統(tǒng)建筑業(yè)。通過自主技術(shù)創(chuàng)新，逐步降低生產(chǎn)成本，在未來的競爭中凸顯獨(dú)有優(yōu)勢。對于PC構(gòu)件供應(yīng)商，應(yīng)當(dāng)做好市場調(diào)研，抓住機(jī)遇，積極與開發(fā)商、高校等建立長期合作的關(guān)系及提高技術(shù)研發(fā)水平，摒棄陳舊的機(jī)械設(shè)備和生產(chǎn)線，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，成立自主研發(fā)品牌，為企業(yè)的長久發(fā)展奠定基礎(chǔ)。對于消費(fèi)者，從精神層面培養(yǎng)低碳環(huán)保的消費(fèi)理念，積極響應(yīng)政府的號召及關(guān)注新聞媒體相關(guān)的報(bào)道，了解裝配式建筑產(chǎn)品節(jié)能減排的特征，優(yōu)先購買環(huán)保節(jié)能的建筑產(chǎn)品。消費(fèi)者使用裝配式建筑，不僅可以加速裝配式建筑市場的擴(kuò)展，同時在使用產(chǎn)品時，有一個良好的體驗(yàn)，如一體化的廚房和浴室，在裝修的過程中能夠減少浪費(fèi)及施工質(zhì)量問題。

4 結(jié)論

各參與方在裝配式建筑發(fā)展中的利益和出發(fā)點(diǎn)不同，面臨的問題和困難也各不相同。文章通過文獻(xiàn)回顧構(gòu)建了裝配式建筑補(bǔ)償指標(biāo)體系，借助調(diào)查問卷搜集了重要的指標(biāo)評價(jià)數(shù)據(jù)，運(yùn)用主成分分析法將各指標(biāo)進(jìn)行降維優(yōu)化得到主成分個數(shù)，得到以下結(jié)論:

(1)雖然各參與主體的補(bǔ)償因素存在差異，但基本可以歸納為成本、技術(shù)、政策、市場等主要方面。

(2)影響各參與主體的因素不同。對開發(fā)商而言影響因素主要體現(xiàn)在造價(jià)成本過高，對PC構(gòu)件供應(yīng)商而言影響因素為需要投入大量資金用以技術(shù)研發(fā)，對消費(fèi)者而言裝配式建筑的價(jià)格過高是影響其購買意愿的主要因素。

(3)對比分析各利益主體之間的補(bǔ)償因素特征，可歸結(jié)為短期資金壓力這一大類。實(shí)現(xiàn)裝配式建筑的快速發(fā)展，不僅要求政府制定一套完整的政策計(jì)劃，而且開發(fā)商、PC構(gòu)件供應(yīng)商及消費(fèi)者還應(yīng)從社會責(zé)任及自身利益出發(fā)作出努力。