暢爽龍江不問路，林海雪原有親人

文

北國風(fēng)光，看我龍江

黑龍江位于中國領(lǐng)土的最東北邊陲，這里有神州北極和華夏東極，大森林、大濕地、大湖泊、大界江、大冰雪構(gòu)成了色彩斑斕的巨幅原生態(tài)畫卷。2016年5月，習(xí)近平總書記在考察伊春林區(qū)時提出“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”的重要思想。黑龍江省委省政府為了深入踐行“兩山”發(fā)展理念，作出了“發(fā)展全域旅游、建設(shè)旅游強省”的戰(zhàn)略部署，明確要求交通運輸行業(yè)要發(fā)揮好對旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性、服務(wù)性、引領(lǐng)性作用。

“北國好風(fēng)光，盡在黑龍江”,這里就是大家心目中的“詩和遠(yuǎn)方”，交旅融合就是讓詩意變得更美，讓遠(yuǎn)方不再遙遠(yuǎn)。

六個融合，詩畫篇章

黑龍江在推進(jìn)交旅融合發(fā)展過程中，緊緊圍繞規(guī)劃融合、路景融合、功能融合、運游融合、產(chǎn)業(yè)融合和管理融合等“六個融合”來謀篇布局。

規(guī)劃融合

為更好地促進(jìn)交通和旅游融合發(fā)展，黑龍江省交通運輸廳與交通運輸部科學(xué)研究院合作，從頂層設(shè)計入手，組織編制了《全省交通旅游融合發(fā)展專項規(guī)劃》，統(tǒng)籌謀劃交旅融合發(fā)展大格局。

《規(guī)劃》創(chuàng)新性地通過手機大數(shù)據(jù)對游客流量和抵離特征進(jìn)行分析，掌握了全省游客來源、目的地、出行方式等分布信息，為準(zhǔn)確把握問題和需求提供堅實保障?！兑?guī)劃》圍繞“暢爽龍江不問路，林海雪原有親人”的主題，構(gòu)建了以哈爾濱為“一心”，以黑龍江、烏蘇里江為“兩帶”的“一心兩帶六射線”的空間格局。同時，黑龍江省還結(jié)合地域特點和大數(shù)據(jù)分析成果，規(guī)劃了“六大旅游交通協(xié)調(diào)區(qū)”，構(gòu)建了多種運輸方式的旅游交通網(wǎng)絡(luò)。

按照《規(guī)劃》，到2025年,黑龍江省將實現(xiàn)AAAAA級景區(qū)至少兩種交通運輸方式快速通達(dá)，AAAA級景區(qū)通二級及以上公路，AAA級景區(qū)通三四級公路。

路景融合

黑龍江省按照“有景可觀、邊走邊游、暢安舒美”的發(fā)展理念，以“暢行龍江一張網(wǎng)”為目標(biāo)，構(gòu)建了對外旅游交通大通道、省內(nèi)旅游交通干線和旅游交通微循環(huán)的“快進(jìn)慢游”網(wǎng)絡(luò)。如黑河至臥牛湖項目依托BIM技術(shù)實現(xiàn)了路景融合。

功能融合

黑龍江省還注重在標(biāo)志標(biāo)識、公路服務(wù)區(qū)等細(xì)處做文章。依托交通網(wǎng)絡(luò)布局，做好旅游標(biāo)志標(biāo)識系統(tǒng)、解說系統(tǒng)、慢行系統(tǒng)等交通服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)。按照“服務(wù)區(qū)+景區(qū)”發(fā)展理念，規(guī)劃了一批服務(wù)區(qū)自駕車房車營地和高速公路汽車旅館。在國道222線嘉臨公路湯旺河和五營打造旅游主題示范服務(wù)區(qū)，總占地面積55萬平方米，設(shè)有房車營地區(qū)、汽車影院區(qū)、露營區(qū)等設(shè)施，使游客在營地內(nèi)就可以享受集“吃、住、行、游、購、娛”為一體的高端交通旅游服務(wù)。

運游融合

在“軟服務(wù)”提升上下功夫，依托城市候機樓、高鐵無軌站，推行“車票+”服務(wù)業(yè)務(wù)。同時，與相鄰的俄羅斯5個邊區(qū)州全部開通國際道路客運線路，綏芬河市探索開通小汽車跨境自駕游。針對哈爾濱國際機場72小時過境免簽政策，開設(shè)短時客運定制服務(wù)。

產(chǎn)業(yè)融合

黑龍江在全省重點規(guī)劃打造17個精品旅游交通產(chǎn)品，以此為抓手，串聯(lián)沿線旅游、文化、體育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，積極構(gòu)建旅游交通產(chǎn)業(yè)廊道，推動沿線產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、融合。

管理融合

從管理機制入手，建立了交通、文旅、發(fā)改、財政、國土、環(huán)境等多部門橫向協(xié)調(diào)機制和省、市、縣三級政府上下聯(lián)動機制。

通過踐行“六個融合”發(fā)展思路，著力完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新交通旅游產(chǎn)品，提升交通服務(wù)品質(zhì)，優(yōu)化旅游客運服務(wù)，助力實現(xiàn)“到2025年，全省旅游年接待人數(shù)超過5億人次、年旅游總收入達(dá)到5800億元以上”的旅游強省發(fā)展目標(biāo)。

風(fēng)景大道，自駕天堂

黑龍江省依托國道331線精心打造了“醉美龍江G331風(fēng)景大道”，該項目北起漠河，南至東寧，全長2600公里，全程伴隨世界上最長的界江——中俄界江走行，坐擁界江、界湖、原始森林三大資源，洋溢著中俄友好、民族融合、冰天雪地三種風(fēng)情。18個沿線城市像散落在界江邊的一顆顆珍珠，熠熠生輝。針對國道331線走廊帶較為偏遠(yuǎn)的地理位置和沿線城市相對滯后的經(jīng)濟社會發(fā)展水平，黑龍江重點通過升級道路設(shè)施，完善旅游服務(wù)功能，整合沿線碎片化的旅游資源，全力將風(fēng)景大道打造成“界江旅游的龍骨”“黑龍江全域旅游的金名片”，世界知名的“兩極一邊、自駕天堂”。

為此，黑龍江省將通過完善“G331風(fēng)景大道”的旅游服務(wù)功能，引領(lǐng)構(gòu)建界江旅游輻射帶、沿江旅游服務(wù)帶和沿線道路景觀帶，打造“一江、兩岸、三點、四季、五線、六區(qū)”的精品旅游產(chǎn)業(yè)體系。

完善綜合交通網(wǎng)絡(luò)，讓游客來得了。

改造沿線15個路段1000公里，實現(xiàn)“G331風(fēng)景大道”全線二級以上公路貫通，打通哈爾濱至18個邊境城市的快速通道，完善沿線4個機場和13個口岸銜接的交通樞紐，謀劃機場和沿邊鐵路建設(shè)。

同時，通過加快推進(jìn)“三橋一島”建設(shè)，打通與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的交通通道。其中黑河黑龍江大橋歷經(jīng)28年的不懈努力，通過采取成立中俄合資公司，“共貸共建、同步實施、統(tǒng)一運營”的跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新模式，項目建設(shè)取得重大進(jìn)展，今年5月31日，大橋已經(jīng)順利合龍。

提升沿線服務(wù)功能，讓游客留得住。

在“G331風(fēng)景大道”全線規(guī)劃建設(shè)6處旅游服務(wù)綜合體、11處驛站型汽車營地、8處服務(wù)區(qū)和30處公路停靠區(qū)，包含綜合服務(wù)、汽車維修、精品酒店、特色餐飲、購物娛樂、運動休閑等功能。沿線布置慢行系統(tǒng)，加強旅游服務(wù)設(shè)施與景區(qū)景點連通。加快發(fā)展旅游汽車租賃產(chǎn)業(yè)，提供預(yù)約租車、異地還車、汽車救援等服務(wù)。

打造特色旅游產(chǎn)品，讓游客玩得好。

根據(jù)游客的出行安排，打造“中俄邊境風(fēng)情游”“歷史民俗記憶游”等6條微假期主題線路和“獵奇尋北自駕游”“暑期親子研學(xué)游”等4個精品小長假旅游產(chǎn)品，開展“夜游黑龍江”“一江兩岸雙邊游”和“大美界江自駕游”，充分發(fā)揮邊境旅游資源優(yōu)勢。

人之所至，交通所在；人之欲往，交通先行。今天，黑龍江這片神奇的土地正熱切地期待著世界的目光，“交旅融合”必將大有作為！

（本文根據(jù)作者在2019世界交通運輸大會上的演講稿編輯整理而成，有刪減。）