高校學(xué)生廉潔社團(tuán)的規(guī)范化和品牌化建設(shè)研究

關(guān)鍵詞 學(xué)生廉潔社團(tuán) 規(guī)范化 品牌化 途徑

基金項(xiàng)目：浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)東方學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)課題：學(xué)生廉潔社團(tuán)的規(guī)范化和品牌化建設(shè)研究（2018dfy049）。

作者簡(jiǎn)介：郭小蕾，浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)東方學(xué)院。

中圖分類號(hào)：D261 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.08.204

2018年3月1日，教育系統(tǒng)召開(kāi)全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議，會(huì)議對(duì)習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上的重要講話和二次全會(huì)的精神進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)并貫徹落實(shí)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)高等學(xué)校的各部門和黨組織要從全面從嚴(yán)治黨和廣大干部教職工的思想實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步提升廣大師生的責(zé)任感、使命感。隨著大學(xué)生廉潔教育工作的開(kāi)展，高校大學(xué)生廉潔社團(tuán)也相繼成立。它不同于一般學(xué)生社團(tuán)，它的工作內(nèi)容是圍繞廉潔主題開(kāi)展相關(guān)的政策學(xué)習(xí)、知識(shí)競(jìng)賽、理論宣傳和研究，讓廣大師生養(yǎng)成清正廉潔好習(xí)慣，建設(shè)清廉校風(fēng)，推動(dòng)全社會(huì)健康發(fā)展為根本目的公益性學(xué)生組織。作為提升廣大青年學(xué)生廉潔意識(shí)的重要載體，近年來(lái)在高校廉政理論研究機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，社團(tuán)蓬勃發(fā)展，但在發(fā)展的過(guò)程中存在著一系列問(wèn)題，需要進(jìn)一步研究探討廉潔社團(tuán)內(nèi)涵建設(shè)和創(chuàng)新發(fā)展的新路徑。

一、高校廉潔社團(tuán)建設(shè)規(guī)范化和品牌化的屬性要求分析

（一）廉潔社團(tuán)規(guī)范化建設(shè)的屬性要求

廉潔社團(tuán)作為新興社團(tuán)，我們發(fā)現(xiàn)社團(tuán)具有社會(huì)關(guān)注度不高，學(xué)校的支持力度不夠，相關(guān)配套制度不完善， 以及在學(xué)生中影響力不大等問(wèn)題，為進(jìn)一步推動(dòng)社團(tuán)的規(guī)范化建設(shè)，重點(diǎn)把握好三個(gè)方面的要求。首先，廉潔社團(tuán)的制度建設(shè)要體現(xiàn)規(guī)范化要求。制度是社團(tuán)運(yùn)行的行為規(guī)范，是保證廉潔教育持續(xù)進(jìn)行的基礎(chǔ)。廉潔社團(tuán)是一個(gè)相對(duì)自由的學(xué)生組織，高校相關(guān)管理部門有必要對(duì)社團(tuán)負(fù)責(zé)人及成員進(jìn)行廉潔理論及相關(guān)法規(guī)政策的培訓(xùn)，讓社團(tuán)成員形成自我教育和自我管理的意識(shí)，建立比較完善的人員組織體系和工作制度，從而建立規(guī)范化的教育體系。其次，廉潔社團(tuán)的運(yùn)行程序要體現(xiàn)規(guī)范化要求。目前，廉潔社團(tuán)的運(yùn)行也是在校團(tuán)委的指導(dǎo)下，以自治管理運(yùn)行模式開(kāi)展工作，它運(yùn)行方式靈活，但是學(xué)生廉潔社團(tuán)同樣存在內(nèi)部組織不規(guī)范，管理混亂的情形。再者，廉潔社團(tuán)的監(jiān)督考核機(jī)制要體現(xiàn)規(guī)范化要求。加強(qiáng)社團(tuán)監(jiān)督考核，主要是指對(duì)社團(tuán)及社員的考核。指導(dǎo)單位從思想政治類社團(tuán)的特點(diǎn)出發(fā)來(lái)不斷完善考核機(jī)制，為廉潔社團(tuán)的規(guī)范化建設(shè)提供保障，從而提升社團(tuán)活動(dòng)的參與面和社團(tuán)成員的凝聚力。

（二）廉潔社團(tuán)品牌化建設(shè)的屬性要求

廉潔社團(tuán)品牌化建設(shè)工作的開(kāi)展，要根據(jù)學(xué)生的思想實(shí)際，從內(nèi)涵和外延兩個(gè)方面去研究和探討，圍繞廉政文化的特點(diǎn)，策劃社團(tuán)實(shí)踐活動(dòng)，樹(shù)立品牌，提高社團(tuán)的影響力，要重點(diǎn)把握好三個(gè)方面的要求。首先，廉潔社團(tuán)的思想理論建設(shè)要實(shí)現(xiàn)品牌化。加強(qiáng)廉潔社團(tuán)的思想理論建設(shè)，要遵循大學(xué)生成長(zhǎng)成才規(guī)律，緊緊圍繞立德樹(shù)人根本任務(wù)，在鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀以及習(xí)近平系列重要講話精神的指導(dǎo)下，開(kāi)展形式多樣的廉潔教育活動(dòng)，并通過(guò)新媒體平臺(tái)的使用更快捷的將社團(tuán)的價(jià)值理念和文化傳播給廣大師生，實(shí)現(xiàn)廉潔意識(shí)內(nèi)化于心外化于行。其次，廉潔社團(tuán)的組織建設(shè)要實(shí)現(xiàn)品牌化。廉潔社團(tuán)在共青團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)下，不僅要確定社團(tuán)的名稱、宗旨、職能、會(huì)員資格權(quán)利與義務(wù)等內(nèi)容，同時(shí)，為了確保社團(tuán)的正常運(yùn)行并不斷擴(kuò)大社團(tuán)的影響力，還應(yīng)健全和完善社團(tuán)組織化的管理機(jī)制，把握好社團(tuán)發(fā)展方向，減少因管理機(jī)制不完善而帶來(lái)的不良影響。再者，廉潔社團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)要實(shí)現(xiàn)品牌化。習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)，“青年興則國(guó)家興”“青年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)”，中國(guó)的未來(lái)屬于青年一代。學(xué)生干部隊(duì)伍作為青年的一部分，提升他們的素質(zhì)和能力是國(guó)家建設(shè)的重要工程，它關(guān)系著社團(tuán)的發(fā)展，也會(huì)影響國(guó)家的人才資源儲(chǔ)備。

二、廉潔社團(tuán)規(guī)范化和品牌化的辯證關(guān)系分析

（一）廉潔社團(tuán)的規(guī)范化是品牌化的前提

成為品牌社團(tuán)的前提條件是實(shí)現(xiàn)社團(tuán)工作規(guī)范化，廉潔社團(tuán)只有在確定規(guī)范建設(shè)的框架內(nèi)樹(shù)立品牌，才能有效地確保廉潔社團(tuán)品牌的質(zhì)量，使廉潔社團(tuán)品牌創(chuàng)建工作有一個(gè)明確的方向。

（二）廉潔社團(tuán)的品牌化是規(guī)范化的發(fā)展趨勢(shì)

創(chuàng)新發(fā)展是品牌的最大魅力。任何事物有創(chuàng)新才有動(dòng)力，有發(fā)展才有前途。從廉潔社團(tuán)品牌化的內(nèi)在屬性看，樹(shù)立廉潔社團(tuán)品牌是星級(jí)社團(tuán)評(píng)比的必然要求。通過(guò)廉潔社團(tuán)品牌化建設(shè)，社團(tuán)骨干和廣大社員與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷探索社團(tuán)組織規(guī)范化、科學(xué)化運(yùn)行規(guī)律，完善社團(tuán)組織規(guī)范化運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)特色、立品牌，才能更好地適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，不斷把高校廉政建設(shè)提高到新高度。

（三）廉潔社團(tuán)的規(guī)范化和品牌化互為支撐，密切結(jié)合

規(guī)范化和品牌化是廉政教育工作不可或缺的重要組織部分。規(guī)范化是基礎(chǔ)要求，加強(qiáng)廉潔社團(tuán)規(guī)范管理是為了夯實(shí)廉政教育工作基礎(chǔ);品牌化是本質(zhì)要求，打造和建設(shè)廉潔品牌社團(tuán)是為了使社團(tuán)富有生機(jī)和活力，兩者相互滲透，不可或缺，合力提升高校廉政建設(shè)水平。如福州大學(xué)旗山惟廉社規(guī)范化建設(shè)中從溝通、協(xié)調(diào)、保障、考評(píng)及監(jiān)督等機(jī)制入手，不僅增強(qiáng)了社團(tuán)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，而且在廉政文化宣傳教育、學(xué)科競(jìng)賽、社團(tuán)評(píng)比和學(xué)術(shù)研究等方面都取得了成效。

三、廉潔社團(tuán)規(guī)范化和品牌化建設(shè)途徑的探討

（一）推進(jìn)廉潔社團(tuán)規(guī)范化建設(shè)

1.堅(jiān)持政治導(dǎo)向，確保廉潔社團(tuán)的正確發(fā)展方向。相對(duì)于高校的其他社團(tuán)，廉潔社團(tuán)具有較強(qiáng)思想政治性和理論性。在指導(dǎo)思想方面，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，解讀和研究社會(huì)主義新時(shí)期廉政建設(shè)的新政策和新理論，政治導(dǎo)向十分明確。在指導(dǎo)單位方面，大都在高校的紀(jì)律檢查部門和廉政研究機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下開(kāi)展日常工作，并由校團(tuán)委、社團(tuán)聯(lián)合會(huì)、組織部、宣傳部等多部門協(xié)同，以確保社團(tuán)政治方向。

2.完善管理制度，提升廉潔社團(tuán)工作整體水平。社團(tuán)本身都具有自身的特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律，需要高校從從嚴(yán)治黨的要求出發(fā)，從制度上強(qiáng)化對(duì)廉潔社團(tuán)的把控和考核，讓廣大社員積極的向黨團(tuán)組織靠攏，以確保社團(tuán)的政治方向以及政治活動(dòng)的開(kāi)展。完善的組織制度、科學(xué)規(guī)范的管理制度有助于理論社團(tuán)的不斷發(fā)展壯大，如從各高校的實(shí)際出發(fā)制定社團(tuán)的章程、日常管理辦法、社團(tuán)成員考核辦法及星級(jí)社團(tuán)評(píng)比條例等制度，不僅提高了社團(tuán)成員的理論水平和工作水平，而且這些制度本身的執(zhí)行也是廉潔文化和風(fēng)氣傳播的重要之舉。當(dāng)然，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)高校密切交流，相互學(xué)習(xí)借鑒，探索研究學(xué)習(xí)社團(tuán)的運(yùn)作方式，舉辦社團(tuán)建設(shè)與發(fā)展的論壇也很有必要。

3.健全保障機(jī)制，確保社團(tuán)可持續(xù)發(fā)展。廉潔社團(tuán)的成立和發(fā)展具有特殊性，其性質(zhì)存在很多爭(zhēng)議，還需要給予多方面的特殊保障。如高校職能部門對(duì)社團(tuán)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為社團(tuán)提供固定的辦公場(chǎng)所，提供資金、技術(shù)、政策等社會(huì)多方力量的支持，使社團(tuán)呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)和活力。要使大學(xué)生真正從內(nèi)心認(rèn)同廉潔教育的必要性，還需各高校領(lǐng)導(dǎo)和老師物質(zhì)和精神層面的幫助和支持，時(shí)刻提醒廣大青年學(xué)生做好政治紀(jì)律和規(guī)矩，經(jīng)常對(duì)標(biāo)，認(rèn)清面臨的時(shí)代課題，引導(dǎo)青年學(xué)生做社會(huì)主義核心價(jià)值觀的維護(hù)者、遵循者和踐行者。

（二）推進(jìn)廉潔社團(tuán)品牌化建設(shè)

1.開(kāi)展廉政理論研究，提升社團(tuán)的專業(yè)水平與學(xué)術(shù)水平。高校應(yīng)將廉潔理論的研究作為社團(tuán)建設(shè)工作的主要內(nèi)容。高校廉潔社團(tuán)可以在相關(guān)職能部門的支持和幫助下設(shè)立理論研究部，聘請(qǐng)思想政治研究等相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的教師、專家擔(dān)任社團(tuán)指導(dǎo)老師，在他們的指導(dǎo)下，開(kāi)展當(dāng)前高校廉潔教育工作的難點(diǎn)問(wèn)題、當(dāng)前國(guó)家廉政制度政策、中國(guó)傳統(tǒng)孝廉文化發(fā)掘等問(wèn)題組織研討，也可多校聯(lián)合開(kāi)展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。當(dāng)然，高校應(yīng)充分利用目前的科研環(huán)境和優(yōu)勢(shì)，設(shè)立專項(xiàng)基金用于廉政建設(shè)為主題的課題研究，鼓勵(lì)在校學(xué)生申報(bào)，這樣，不僅能提升大家的理論研究水平，而且提升廉潔社團(tuán)的專業(yè)水平和學(xué)術(shù)水平。

2.打造社團(tuán)品牌活動(dòng)，構(gòu)建社團(tuán)的特色優(yōu)勢(shì)。高校廉潔社團(tuán)作為新興的學(xué)生公益性組織，起步較晚，但在相關(guān)部門的支持下，發(fā)展勢(shì)頭良好。各社團(tuán)圍繞清廉校園建設(shè)的主題，一方面積極配合學(xué)校相關(guān)部門組織開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作以及大學(xué)生的廉潔教育工作，另一方面，通過(guò)舉辦各種形式的教育活動(dòng)來(lái)吸引廣大師生關(guān)注社團(tuán)的發(fā)展，從而不斷擴(kuò)大社團(tuán)的影響面。目前各高校圍繞清廉校園建設(shè)開(kāi)展系列主題教育活動(dòng)，把清廉文化、奉獻(xiàn)文化、守紀(jì)文化、禮儀文化等融入德育和思想政治理論課程，全面推進(jìn)廉潔文化進(jìn)校園。社團(tuán)活動(dòng)的開(kāi)展以傳播廉潔文化、滲透廉潔價(jià)值理念為己任，廉潔教育的內(nèi)容更符合新時(shí)代的要求，教育的目的更明確，教育效果更明顯，教育氛圍更濃郁，更突出社團(tuán)廉潔教育的特色。

3.挖掘清廉典型，營(yíng)造崇尚廉潔社會(huì)氛圍。注重挖掘各基層涌現(xiàn)的清廉典型，發(fā)揮他們的引領(lǐng)示范作用是為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨十九大精神，明確提出的強(qiáng)化崇尚實(shí)干的用人導(dǎo)向、科學(xué)有效的激勵(lì)導(dǎo)向、鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)?shù)膱?zhí)紀(jì)導(dǎo)向的重要內(nèi)容。如社團(tuán)組織開(kāi)展“廉潔年度人物”評(píng)選活動(dòng)，發(fā)揮清廉人物的典型示范作用，努力推動(dòng)形成清明政風(fēng)、清凈校風(fēng)、清正教風(fēng)、清新學(xué)風(fēng)，推進(jìn)高校廉潔教育工作的開(kāi)展。

對(duì)于一個(gè)新興的社團(tuán)組織來(lái)說(shuō)，從規(guī)范化和品牌化兩個(gè)方面來(lái)建設(shè)社團(tuán)，不僅提高社團(tuán)的知名度，同時(shí)也為社團(tuán)的持續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ)。不忘初心跟黨走，咬定目標(biāo)使勁干，擰緊人生總開(kāi)關(guān)，在中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的歷史進(jìn)程中奮發(fā)有為。高校通過(guò)系列全面從嚴(yán)治黨工作的開(kāi)展，通過(guò)推進(jìn)廉潔社團(tuán)的建設(shè)，向大學(xué)生傳播正確的價(jià)值理念，讓中國(guó)特色社會(huì)主義的接班人，走在時(shí)代前列的新青年，秉承反腐倡廉的決定，在學(xué)習(xí)生活中深切體會(huì)養(yǎng)成廉潔的好習(xí)慣，不論將來(lái)從事何種職業(yè)，具有何種身份，都要讓清正廉潔成為自己的座右銘，服務(wù)社會(huì)、報(bào)效國(guó)家。

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