師楠
摘 要:“精準(zhǔn)扶貧”是習(xí)近平總書(shū)記于2013年首次提出的,提出以來(lái),各部門(mén)都在探索扶貧的新方法,這一理念也為高職院校針對(duì)貧困大學(xué)生的扶貧工作提供全新的路徑,文章將根據(jù)高職院校的貧困大學(xué)生的幫扶現(xiàn)狀對(duì)“精準(zhǔn)扶貧”的實(shí)踐路徑進(jìn)行探索。
關(guān)鍵詞:高職院校;貧困大學(xué)生;精準(zhǔn)扶貧;幫扶路徑
隨著近些年我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)高校職業(yè)教育不斷擴(kuò)展其規(guī)模,大學(xué)生的數(shù)量也在逐漸增加,致使大學(xué)生精英教育逐漸過(guò)渡為大眾教育,且因?yàn)榈貐^(qū)經(jīng)濟(jì)差異、家庭差異等因素,導(dǎo)致貧困大學(xué)生逐漸增加。黨和國(guó)家多年來(lái)一直致力于解決大學(xué)生貧困的問(wèn)題,爭(zhēng)取每個(gè)大學(xué)生都享受到公平教育的機(jī)會(huì)。但因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)中的各大高?;蚪逃龣C(jī)構(gòu)并未做到完全的公平公正,在學(xué)生資助方面也存在各種各樣的問(wèn)題,使得大學(xué)生扶貧工作并未完全達(dá)到目的。新時(shí)代來(lái)臨,在習(xí)近平總書(shū)記“精準(zhǔn)扶貧”理念的引導(dǎo)下,各高職院校要針對(duì)貧困大學(xué)生進(jìn)行“精準(zhǔn)扶貧”的實(shí)踐,文章將以此探討“精準(zhǔn)扶貧”實(shí)踐路徑。
一、“精準(zhǔn)扶貧”的內(nèi)涵和意義
(一)“精準(zhǔn)扶貧”的內(nèi)涵
“精準(zhǔn)扶貧”這一理念于2013年習(xí)近平總書(shū)記在湘西進(jìn)行貧困地區(qū)調(diào)研時(shí)首次提出,要求做到實(shí)事求是、科學(xué)規(guī)劃扶貧工作,重點(diǎn)是要打破傳統(tǒng)扶貧模式的約束。2014年,習(xí)近平總書(shū)記于兩會(huì)上再次提出,并詳細(xì)闡述扶貧工作的關(guān)鍵點(diǎn),即“貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn)”,也就是“精準(zhǔn)扶貧”。2015年,習(xí)近平總書(shū)記在云南、貴州等地貧困地區(qū)調(diào)研時(shí)再次強(qiáng)調(diào),要將扶貧任務(wù)在“十三五”時(shí)期更科學(xué)性的規(guī)劃,將實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的重要性也更加重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。
精準(zhǔn)扶貧比之傳統(tǒng)扶貧,是基于原先單一扶貧模式的改革、創(chuàng)新和發(fā)展,是針對(duì)不同貧困地區(qū)環(huán)境、貧困國(guó)民狀況,使用先進(jìn)科學(xué)信息技術(shù)對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)施精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理。
(二)“精準(zhǔn)扶貧”的意義及對(duì)高職院校的借鑒意義
精準(zhǔn)扶貧與傳統(tǒng)扶貧方式的區(qū)別在于。傳統(tǒng)扶貧是粗放式戰(zhàn)略,而精準(zhǔn)扶貧是先將不同貧困地區(qū)和貧困戶分類(lèi),分析貧困的原因,并針對(duì)性的解決貧困問(wèn)題,具體問(wèn)題具體分析。主要分為三方面進(jìn)行:
(1)精準(zhǔn)識(shí)別
根據(jù)不同地區(qū)貧困家庭的情況,創(chuàng)建綜合性的數(shù)據(jù)庫(kù),根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況分類(lèi),針對(duì)不同貧困類(lèi)型使用不同幫扶措施,并尊重扶貧對(duì)象的訴求和意愿,精準(zhǔn)幫扶。
(2)精準(zhǔn)幫扶
在精準(zhǔn)識(shí)別后,根據(jù)不同的貧困家庭的情況采取針對(duì)性的,有創(chuàng)新力的幫扶措施。
(3)精準(zhǔn)管理
在幫扶政策執(zhí)行過(guò)程中,全方位監(jiān)督管理,合理的公開(kāi)相關(guān)信息,使扶貧工作更具創(chuàng)新性,并根據(jù)監(jiān)督考評(píng)制度,考察每個(gè)幫扶對(duì)象的真實(shí)性。
(4)借鑒意義
高職院校的精準(zhǔn)扶貧要針對(duì)高職院校學(xué)生的實(shí)際情況,基于精準(zhǔn)扶貧正確理念,強(qiáng)化校方和教師隊(duì)伍的精準(zhǔn)扶貧責(zé)任意識(shí),建立互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)信息庫(kù),仔細(xì)觀察學(xué)生的日常生活,重視貧困大學(xué)生的心理健康,加強(qiáng)“精準(zhǔn)識(shí)別”和“精準(zhǔn)幫扶”,并建立多元化的監(jiān)督體制。
二、高職院?!熬珳?zhǔn)扶貧”存在的問(wèn)題
(一)高職院?!熬珳?zhǔn)扶貧”政策不完善,扶貧對(duì)象不精準(zhǔn)
許多高職院校對(duì)貧困大學(xué)生的識(shí)別是在大學(xué)生填寫(xiě)的家庭情況調(diào)查和學(xué)生所在地政府部門(mén)部門(mén)開(kāi)具的貧困證明,這是一種較片面,主觀性的證明,甚至還有虛假上報(bào)的可能。另一方面,高職院校確定扶貧對(duì)象是先由班級(jí)評(píng)定小組進(jìn)行評(píng)定的,大家都剛?cè)胄?,?duì)彼此都不熟悉,且各地的消費(fèi)水平和思想觀念也存在差別,評(píng)定過(guò)程中,評(píng)定小組會(huì)因?yàn)閷W(xué)生提交申請(qǐng)?zhí)喽鵀楸苊饷苁褂幂喠鳙@評(píng)的方式獲取助學(xué)金,有失公允。而且許多高職院校和教師對(duì)精準(zhǔn)扶貧理解不夠透徹,認(rèn)為國(guó)家的精準(zhǔn)扶貧就是學(xué)校的傳統(tǒng)扶貧工作,精準(zhǔn)扶貧是針對(duì)社會(huì)貧困人員提出的,對(duì)高職院校沒(méi)有具體的要求,對(duì)其理解也較單一,教師方面,幾乎將評(píng)定權(quán)完全交給班級(jí)評(píng)定小組,自己只做簽字工作,或因個(gè)人喜好等因素影響扶貧工作的公正性。
(二)高職院?!熬珳?zhǔn)扶貧”政策執(zhí)行過(guò)程不精準(zhǔn)
高職院校目前的“精準(zhǔn)扶貧”知行過(guò)程中,出現(xiàn)資助方式粗放,資助過(guò)程變形的現(xiàn)象,高職院校在分類(lèi)貧困學(xué)生方面之根據(jù)經(jīng)濟(jì)層次來(lái),而不包括學(xué)生精神層面的資助,而且高職院校會(huì)在其特色或重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)中設(shè)置專(zhuān)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金或者學(xué)費(fèi)減半的政策,很多貧困生會(huì)因經(jīng)濟(jì)原因而選擇非本身興趣或意愿的專(zhuān)業(yè)。在資助過(guò)程中,有些班級(jí)會(huì)將國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金再次分類(lèi)成其他“助學(xué)金”輪流發(fā)給每個(gè)同學(xué),導(dǎo)致貧困學(xué)生的積極性也大幅度降低。
(三)高職院?!熬珳?zhǔn)扶貧”政策執(zhí)行后續(xù)監(jiān)管不到位
目前,許多高職院校將貧困學(xué)生資料存入貧困檔案后,就不再進(jìn)行調(diào)查或監(jiān)管,導(dǎo)致許多漏洞出現(xiàn),如“假貧困”學(xué)生和資助期間家庭情況變好的學(xué)生,沒(méi)有主動(dòng)提出更新資料。貧困資助名額本就不多,“假貧困”學(xué)生占據(jù)大數(shù)名額,致使許多因家庭遭遇自然災(zāi)害或重大事故的學(xué)生沒(méi)法受到扶貧,精準(zhǔn)扶貧的理念全無(wú)體現(xiàn)。
(四)高職院校“精準(zhǔn)扶貧”水平較低
對(duì)于貧困大學(xué)生,高職院校應(yīng)該重點(diǎn)培養(yǎng)其技能水平,幫助其日后能夠養(yǎng)成自主創(chuàng)業(yè)或就業(yè)能力,但很多高職院校都缺少人才培養(yǎng)或?qū)I(yè)就學(xué)的人才課程,只考慮市場(chǎng)需求,也導(dǎo)致許多貧困大學(xué)生畢業(yè)后沒(méi)有符合社會(huì)和現(xiàn)實(shí)需求,未達(dá)到精準(zhǔn)扶貧的要求。
(五)貧困大學(xué)生生活壓力較大,生活動(dòng)力不足
家庭長(zhǎng)期貧困的學(xué)生,大多都是家庭父母工作能力不高或者無(wú)穩(wěn)定收入來(lái)源,大學(xué)生本身處在這樣的生活環(huán)境,生活壓力較大,來(lái)到學(xué)校后,會(huì)因?yàn)楹退说牟顒e較大,產(chǎn)生一定的自卑心理,加上未來(lái)的發(fā)展和課業(yè)的壓力,貧困大學(xué)生的生活動(dòng)力也較低,而且其對(duì)未來(lái)工作和工作環(huán)境的認(rèn)識(shí)及處理事情的能力還未完全被培養(yǎng)出來(lái),只能根據(jù)自己的主觀分析,工作能力不高或受限。
三、高職院?!熬珳?zhǔn)扶貧”的實(shí)踐路徑
(一)完善高職院?!熬珳?zhǔn)扶貧”政策,精準(zhǔn)識(shí)別貧困大學(xué)生