我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和挑戰(zhàn)

【摘要】改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，與此同時(shí)環(huán)境問(wèn)題也日益突出，尋求資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展方式成為重中之重。在此背景下，以新能源汽車(chē)為首的生態(tài)良好型產(chǎn)業(yè)正悄然崛起。文結(jié)合我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析了新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)，并對(duì)未來(lái)發(fā)展提出了建議。

【關(guān)鍵詞】新能源汽車(chē) 機(jī)遇與挑戰(zhàn) 發(fā)展前景

一、我國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展現(xiàn)狀

1、新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)技術(shù)現(xiàn)狀

由于新能源汽車(chē)的主要組成設(shè)備是電池和充電站，電池技術(shù)、動(dòng)力總成系統(tǒng)和電控系統(tǒng)成為新能源汽車(chē)發(fā)展道路上的突破口和最大阻礙。 2018年，我國(guó)研發(fā)的動(dòng)力電池、關(guān)鍵材料性能指標(biāo)穩(wěn)步提升，成本明顯降低;單體模塊、電池包、BMS等方面的技術(shù)進(jìn)步和安全性能全面推進(jìn)。目前純電動(dòng)乘用車(chē)產(chǎn)品的續(xù)駛里程高于 300公里的占比已達(dá) 81%，系統(tǒng)能量密度 140Wh/kg以上的產(chǎn)品已成主流，而動(dòng)力電池單體的密度發(fā)展更快，基本超過(guò) 250Wh/kg，有些已經(jīng)達(dá)到了 300Wh/kg的預(yù)定目標(biāo)。同時(shí)還研發(fā)成功了適宜高寒、高溫、高濕地區(qū)的純電動(dòng)客車(chē)。截至 2018年 11月底，全國(guó)共建成公共充電樁近 29萬(wàn)個(gè)，私人樁 43.8萬(wàn)個(gè)，充電設(shè)施總量達(dá)到了 72.8萬(wàn)個(gè)。

2、部分已出臺(tái)的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策

財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局工業(yè)和信息化部2014年8月6日發(fā)布關(guān)于免征新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅的公告，自2014年9月1日至2017年12月31日，對(duì)購(gòu)置的新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅。2018年 7月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，將 2020年新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量達(dá)到 200萬(wàn)輛列入了行動(dòng)計(jì)劃內(nèi)，各個(gè)省市也相繼提出了一系列從環(huán)保角度推動(dòng)新能源汽車(chē)發(fā)展的政策，為分區(qū)域、分車(chē)型實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化提供了很好的政策依據(jù)。2019年3月26日，財(cái)政部等四部委發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》，對(duì)新能源乘用車(chē)、客車(chē)、貨車(chē)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求做了新的規(guī)定，自3月26日起實(shí)施，2019年3月26日至2019年6月25日為過(guò)渡期。

3、新能源汽車(chē)生產(chǎn)和銷(xiāo)售情況

2008-2013年，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量逐年增長(zhǎng)，年復(fù)合增長(zhǎng)率超過(guò)28%。2013年，我國(guó)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量約為1.76萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)37.60%。2014年上半年行業(yè)發(fā)展勢(shì)頭更為強(qiáng)勁，全國(guó)共生產(chǎn)20692輛新能源汽車(chē)，銷(xiāo)售20477輛，產(chǎn)銷(xiāo)量已超過(guò)2013年全年數(shù)量。2017年完成新能源汽車(chē)的產(chǎn)量是79.4萬(wàn)輛，完成的銷(xiāo)量是 77.7萬(wàn)輛，產(chǎn)量占比達(dá)到了汽車(chē)總產(chǎn)量的2.7%。2018年我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)出85.7萬(wàn)輛，占當(dāng)年汽車(chē)總產(chǎn)量2.4%。同一年新能源汽車(chē)銷(xiāo)售 83.4萬(wàn)輛，占據(jù)總汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量2.5%的份額。其中純電動(dòng)汽車(chē)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)量分別為63.1萬(wàn)輛和 60.2萬(wàn)輛，在我國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)上居主導(dǎo)地位。

二、新能源汽車(chē)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入由政策驅(qū)動(dòng)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)過(guò)渡的關(guān)鍵時(shí)期，在充分肯定新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績(jī)的同時(shí)也要看到，在財(cái)政補(bǔ)貼逐步退出的背景下，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇的環(huán)境下，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)面臨著諸多挑戰(zhàn)。

一是全球市場(chǎng)規(guī)模在加速擴(kuò)張。截止到去年年底，全球新能源汽車(chē)?yán)塾?jì)銷(xiāo)量超過(guò) 320萬(wàn)輛，2013年到2017年，年均增速是 45%，在歐洲挪威新能源汽車(chē)的銷(xiāo)量占比已經(jīng)達(dá)到了 26%，較早提出了禁售燃油汽車(chē)的動(dòng)議。美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)等國(guó)家市場(chǎng)的滲透率也都超過(guò)了 1%，新能源汽車(chē)已經(jīng)進(jìn)入全球規(guī)?；l(fā)展的新階段，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)如何在世界大市場(chǎng)條件下長(zhǎng)期穩(wěn)定立足于市場(chǎng)前列，需要緊緊把握機(jī)遇，迎難而上。

二是政策體系仍需要完善。在貨幣化支持政策逐步退出的情況下，使用通行便利等后續(xù)接替的政策需要提前研究，抓緊布局。中央政府各部門(mén)之間，中央政府與地方政府之間，支持政策的銜接還不夠充分。不同形式的地方保護(hù)主義仍然存在，部分城市設(shè)置地方目錄，導(dǎo)致消費(fèi)者選擇車(chē)型空間大大的壓縮，造成了市場(chǎng)的割裂，抑制了發(fā)展的活力。

三是核心技術(shù)還需要進(jìn)一步突破。從動(dòng)力電池來(lái)看，高端產(chǎn)品與國(guó)外的差距不大，但產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)。在先進(jìn)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品的一致性保障以及國(guó)際化發(fā)展方面，與跨國(guó)企業(yè)相比，仍存在著不小的差距。從整車(chē)來(lái)看，我們真正意義上新一代純電驅(qū)動(dòng)的平臺(tái)大多還沒(méi)有納入企業(yè)的研發(fā)計(jì)劃，已有的平臺(tái)大多是利用原來(lái)燃油車(chē)進(jìn)行的改裝性平臺(tái)。燃料電池汽車(chē)與國(guó)際先進(jìn)水平的差距還在拉大，以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的創(chuàng)新體系還亟待完善。

四是充電基礎(chǔ)設(shè)施仍然是發(fā)展的短板。隨著新能源汽車(chē)車(chē)輛數(shù)量的持續(xù)增長(zhǎng)，充電基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)性供給不足的問(wèn)題日益凸顯，整體規(guī)模仍顯滯后。2020年規(guī)劃建設(shè)公共充電樁數(shù)量約 50萬(wàn)個(gè)，但是與同期新能源汽車(chē)發(fā)展的規(guī)模仍然不匹配，另一方面，充電設(shè)施的布局也不夠合理。公共充電樁的使用率還不到 15%，可持續(xù)的商業(yè)發(fā)展模式還沒(méi)有形成。存在著運(yùn)營(yíng)企業(yè)盈利困難和消費(fèi)者反映充電價(jià)格偏高的雙向矛盾。

三、對(duì)新能源汽車(chē)未來(lái)發(fā)展的建議

1、擴(kuò)大開(kāi)放合作，培育國(guó)際領(lǐng)軍企業(yè)

加快新能源汽車(chē)制造領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放步伐，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作向聯(lián)合研發(fā)、品牌培育拓展。積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，提高國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)和影響力。引導(dǎo)和支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行海外布局，更深更廣地融入全球供給體系，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)軍型企業(yè)。

2、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

要完善以企業(yè)為主體，市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。鞏固動(dòng)力電池國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心良性發(fā)展態(tài)勢(shì)，加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，提升動(dòng)力電池性能和整車(chē)智能化水平。加快推動(dòng)燃料電池汽車(chē)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、地方積極性高的地區(qū)開(kāi)展示范運(yùn)行，打通產(chǎn)業(yè)鏈和氫能的供應(yīng)鏈。

3、鼓勵(lì)模式創(chuàng)新，擴(kuò)展推廣渠道

要加大支持分時(shí)租賃、共享服務(wù)等商業(yè)模式創(chuàng)新，推動(dòng)企業(yè)向產(chǎn)品、服務(wù)、充電、運(yùn)營(yíng)等多環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變。實(shí)際上電動(dòng)化、智能化和共享化也在推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售服務(wù)的變革，將帶動(dòng)更多的新型的就業(yè)崗位，提高汽車(chē)的社會(huì)使用效應(yīng)。同時(shí)鼓勵(lì)金融創(chuàng)新。開(kāi)展新能源汽車(chē)分期付款業(yè)務(wù)并給予優(yōu)惠貸款，使購(gòu)買(mǎi)成本與使用成本互補(bǔ)。公平、規(guī)范地完善新能源汽車(chē)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)全面電動(dòng)化的政策導(dǎo)向[J].汽車(chē)縱橫，2019（03）：20.

[2]陳婉.新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)變革向縱深推進(jìn)[J].環(huán)境經(jīng)濟(jì)，2019（Z1）：54-57.

[3]苗圩.我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和挑戰(zhàn)[J].智慧中國(guó)，2018（01）：10-13.

作者簡(jiǎn)介：李曉輝，女，河南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院2016級(jí)金融學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生。