高校財(cái)務(wù)管理新思考:構(gòu)建財(cái)務(wù)服務(wù)創(chuàng)新體系

張瑋

【摘要】通過深化綜合教育改革，國(guó)家正在努力確保教育基金占GDP的4%并穩(wěn)步增長(zhǎng)。同時(shí)，國(guó)家還增加對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的投入，積極推進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理制度和財(cái)務(wù)體制改革，規(guī)范高校財(cái)務(wù)行為，嚴(yán)格控制教育經(jīng)費(fèi)支出。但是財(cái)經(jīng)制度的硬性規(guī)定以及落后性與多元化的財(cái)務(wù)主體之間的矛盾正在穩(wěn)步增加，“不滿”的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)對(duì)大學(xué)國(guó)家金融體系的實(shí)施產(chǎn)生了直接影響。努力改善財(cái)務(wù)管理，創(chuàng)新金融服務(wù)體系，可以有效解決高校“財(cái)務(wù)管理困難”。“財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行困難”和“經(jīng)費(fèi)使用難”等問題。有必要通過加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門之間的互動(dòng)服務(wù)來(lái)加強(qiáng)基礎(chǔ)財(cái)務(wù)服務(wù)，并建立財(cái)務(wù)聯(lián)絡(luò)員與財(cái)務(wù)秘書之間的溝通機(jī)制，在學(xué)校教育的連接系統(tǒng)之間建立創(chuàng)新服務(wù)體系，使財(cái)務(wù)工作在學(xué)校教育發(fā)展階段發(fā)揮很大作用。

【關(guān)鍵詞】高校 ?財(cái)務(wù)管理 ?財(cái)務(wù)服務(wù) ?利益多元化 ?體系

雖然國(guó)家對(duì)大學(xué)的教育支出和財(cái)務(wù)管理提出了新的要求，但財(cái)務(wù)制度的僵化和滯后影響了新的國(guó)家政策的實(shí)施，導(dǎo)致財(cái)務(wù)服務(wù)部門的不滿，多方矛盾爭(zhēng)議愈演愈烈。目前的問題仍然嚴(yán)重，提升財(cái)務(wù)的水平，對(duì)學(xué)校具有戰(zhàn)略重要性。

一、高校財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容和特點(diǎn)

（一）財(cái)務(wù)服務(wù)的內(nèi)涵

財(cái)務(wù)服務(wù)的內(nèi)容需要符合國(guó)家對(duì)于財(cái)務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定，也需要符合相關(guān)法律規(guī)定，并提供相關(guān)的財(cái)務(wù)信息，以確保財(cái)務(wù)主體的合法權(quán)益。為了執(zhí)行金融機(jī)構(gòu)的意圖，它執(zhí)行業(yè)務(wù)流程以提供相關(guān)的金融服務(wù)。在服務(wù)過程中，通過在服務(wù)組織中創(chuàng)建適當(dāng)?shù)穆毮芎蛵徫?，?lái)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)部門的財(cái)務(wù)意圖。大學(xué)的財(cái)務(wù)部門主要為學(xué)校的其他各部門提供資金支持和協(xié)調(diào)，以確保研究和教育得以順利開展。

（二）財(cái)務(wù)服務(wù)的內(nèi)涵

（1）工作內(nèi)容復(fù)雜。從傳統(tǒng)的角度來(lái)說(shuō)，高校的財(cái)務(wù)資金主要用于教學(xué)以及科研，然而，在最近的幾年里，大學(xué)與外界的合作逐漸擴(kuò)大，資金交換日益頻繁，參資金流通的每個(gè)參與者都要獲得大學(xué)的財(cái)務(wù)服務(wù)。因此，現(xiàn)金流非常復(fù)雜，財(cái)務(wù)服務(wù)非常復(fù)雜，因?yàn)橛性S多服務(wù)類型和客戶，客戶時(shí)間、類型和數(shù)量不同，還有內(nèi)部和外部合作，十分復(fù)雜。

（2）時(shí)效性服務(wù)。有許多財(cái)務(wù)服務(wù)，例如日常業(yè)務(wù)報(bào)銷、交易處理、經(jīng)濟(jì)法規(guī)咨詢，這些服務(wù)都具有時(shí)效性，內(nèi)容都是即刻產(chǎn)生服務(wù)，但服務(wù)的結(jié)果越來(lái)越弱化。而且，很多服務(wù)都是重復(fù)的，遇到的很多問題都是雷同的。

二、高校提升財(cái)務(wù)服務(wù)戰(zhàn)略思考

（一）營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境，提高金融服務(wù)意識(shí)

（1）統(tǒng)一思想和理解，突出金融服務(wù)意識(shí)。根據(jù)財(cái)務(wù)部門的規(guī)則，它主要是確定決策者和咨詢服務(wù)在調(diào)節(jié)，管理和優(yōu)化財(cái)務(wù)服務(wù)和教育資源使用方面的作用。促進(jìn)金融服務(wù)將有助于測(cè)試金融服務(wù)的質(zhì)量。無(wú)論是財(cái)務(wù)主管還是普通財(cái)務(wù)主管，我們都必須積極主動(dòng)，勇敢創(chuàng)新，改革，解決金融業(yè)務(wù)問題，認(rèn)真解決問題，承擔(dān)財(cái)務(wù)責(zé)任。我們必須有勇氣面對(duì)財(cái)政矛盾。金融服務(wù)是整個(gè)財(cái)務(wù)部門的外部服務(wù)，所有財(cái)務(wù)人員都需要以良好的態(tài)度和實(shí)質(zhì)性的措施來(lái)實(shí)施金融服務(wù)。因此，財(cái)務(wù)主管結(jié)合思想和理解，了解財(cái)務(wù)環(huán)境和財(cái)務(wù)服務(wù)的目的，內(nèi)心認(rèn)同服務(wù)的概念，理解財(cái)務(wù)服務(wù)，克服各種困難，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。提高良好的金融服務(wù)質(zhì)量，高效率和高滿意度的最終目標(biāo)。

（2）優(yōu)化辦公功能，提供優(yōu)越便捷的辦公環(huán)境。財(cái)務(wù)辦公室起到兩個(gè)重要的作用：一個(gè)是提供財(cái)務(wù)服務(wù)，另一個(gè)是呈現(xiàn)財(cái)務(wù)服務(wù)的形象。辦公環(huán)境的構(gòu)成和整個(gè)環(huán)境的布局對(duì)財(cái)務(wù)人員，教師和學(xué)生產(chǎn)生了影響。財(cái)務(wù)人員工作精神和教師學(xué)生的需要，要用良好的工作條件來(lái)保障。寬敞明亮的大廳視覺舒適，完全可以了解財(cái)務(wù)流程，服務(wù)提供可以立即看到，咨詢、打印、標(biāo)簽提供快捷方式，可以在線預(yù)訂，無(wú)需老師和學(xué)生等待很長(zhǎng)時(shí)間。特別是，即時(shí)消息傳遞平臺(tái)和無(wú)線網(wǎng)絡(luò)可以是金融服務(wù)的優(yōu)質(zhì)元素?？旖莸姆?wù)和舒適的環(huán)境可以體現(xiàn)金融服務(wù)的人文關(guān)懷，對(duì)提高師生對(duì)金融服務(wù)質(zhì)量的滿意度有很大幫助。

（二）建立全面的金融服務(wù)框架，創(chuàng)造良好的服務(wù)條件

（1）明確責(zé)任、完善財(cái)務(wù)服務(wù)的相關(guān)制度。近幾年，我國(guó)教育進(jìn)行了很大的改革，尤其是在財(cái)務(wù)管理上進(jìn)行了不斷的優(yōu)化。高校相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度的逐步引入，如“高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度”，使得高校原有的金融相關(guān)規(guī)則和制度有待完善。黨的十八大第十四次代表大會(huì)明確提出要提高國(guó)家法律監(jiān)督的總體目標(biāo)。對(duì)于大學(xué)的財(cái)務(wù)管理，學(xué)校必須按照法律和財(cái)務(wù)規(guī)定運(yùn)作。為了在財(cái)務(wù)服務(wù)領(lǐng)域取得成功，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)服務(wù)的先決條件，在于符合財(cái)務(wù)規(guī)則和條例規(guī)定的措施得以實(shí)現(xiàn)。健全的金融體系有效地約束金融服務(wù)，明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任，依法經(jīng)營(yíng)學(xué)校，按照財(cái)務(wù)規(guī)則行事，公平公正，平等真實(shí)，取得金融工作信心。

（2）優(yōu)化財(cái)務(wù)流程，減少程序，提高工作效率。全面簡(jiǎn)單有效的財(cái)務(wù)流程反映了金融服務(wù)的水平。大學(xué)的許多財(cái)政部門從審查各種財(cái)務(wù)矛盾中發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)生矛盾因素在于忽視財(cái)務(wù)監(jiān)管和財(cái)務(wù)流程，只是特別關(guān)注財(cái)務(wù)紀(jì)律和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)財(cái)務(wù)流程沒有足夠的優(yōu)化，在減少行政程序上沒下功夫。提高工作效率基于流程的簡(jiǎn)單性和清晰度，有許多財(cái)務(wù)規(guī)則，但財(cái)務(wù)建議卻不同，教師和學(xué)生如何獲得手續(xù)完備的批準(zhǔn)，并提供說(shuō)明。因此，財(cái)務(wù)流程要完成所有工作，必須遵循簡(jiǎn)單的步驟，執(zhí)行有效的審核和批準(zhǔn)，并努力盡快解決問題。因此，財(cái)務(wù)部門提高了工作效率和金融服務(wù)，得到了師生的廣泛認(rèn)可。

（3）加大財(cái)政政策宣傳力度，普及金融知識(shí)，減少信息不對(duì)稱。提高我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理透明度和轉(zhuǎn)型的必要手段之一就是開展與財(cái)政政策相關(guān)的宣傳。大學(xué)的財(cái)務(wù)環(huán)境復(fù)雜，引入和推廣了很多的財(cái)政政策。對(duì)財(cái)務(wù)制度的宣傳可以從兩方面進(jìn)行，第一是要將財(cái)務(wù)管理相關(guān)的政策制度宣傳到位，讓財(cái)務(wù)相關(guān)利益者正確的理解相關(guān)的財(cái)務(wù)制度;第二是讓金融利益相關(guān)者了解相關(guān)金融體系的關(guān)鍵點(diǎn)，并按照金融相關(guān)制度行事。因此，在財(cái)務(wù)服務(wù)方面也要加強(qiáng)財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)政策宣傳，在提供財(cái)務(wù)服務(wù)方面的解釋和公布的規(guī)定，彌合了理解方面的差距，為解決財(cái)務(wù)政策沖突打下良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，金融服務(wù)，系統(tǒng)流程和關(guān)鍵財(cái)務(wù)信息為教師和學(xué)生提供了積極學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)政策的機(jī)會(huì)。組織大學(xué)有關(guān)部門開展金融教育和培訓(xùn)，了解國(guó)家最新金融體系。

（4）財(cái)務(wù)咨詢平臺(tái)突出金融服務(wù)的有效性。財(cái)務(wù)咨詢是教師和學(xué)生參與學(xué)校財(cái)務(wù)管理的一種方式。目前的財(cái)務(wù)部門面臨各種信息咨詢，參與了一些回應(yīng)，解決了一些的財(cái)務(wù)問題，并造成了用不同的方式來(lái)解決財(cái)務(wù)問題的現(xiàn)象。因此，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)通過建立全面的財(cái)務(wù)咨詢平臺(tái)來(lái)回答問題，如統(tǒng)一的財(cái)務(wù)咨詢，在線和電話咨詢。財(cái)務(wù)部門通過財(cái)務(wù)顧問加強(qiáng)與客戶的關(guān)系，尋求財(cái)務(wù)建議，并專注于解決問題的反饋。這將提高金融業(yè)務(wù)的效率，實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)計(jì)劃的目標(biāo)，同時(shí)財(cái)務(wù)顧問積極參與調(diào)查并更新財(cái)務(wù)和財(cái)務(wù)知識(shí)。通過工資的財(cái)務(wù)咨詢，提高了高校財(cái)務(wù)人員的整體財(cái)務(wù)服務(wù)質(zhì)量。

（三）建立金融服務(wù)評(píng)估指標(biāo)體系，客觀評(píng)估金融服務(wù)的有效性

建立金融服務(wù)是一項(xiàng)復(fù)雜的任務(wù)，評(píng)估金融服務(wù)質(zhì)量有幾個(gè)重要因素。由于財(cái)務(wù)效果反映的特殊性，應(yīng)該使用定性和定量描述的組合來(lái)評(píng)估財(cái)務(wù)服務(wù)的質(zhì)量。根據(jù)金融體系的性質(zhì)和特點(diǎn)，金融服務(wù)指標(biāo)體系包括三個(gè)一級(jí)指標(biāo)：綜合金融服務(wù)指標(biāo)，金融服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)和金融服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)。綜合財(cái)務(wù)指標(biāo)包括財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，財(cái)務(wù)信息，金融資產(chǎn)和金融文化。財(cái)務(wù)服務(wù)信息質(zhì)量指標(biāo)主要評(píng)估管理水平，包括內(nèi)部控制改進(jìn)，財(cái)務(wù)價(jià)格澄清，直接反映在制度結(jié)構(gòu)和部門管理中的部門，資源配置，資本利用和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。這些指標(biāo)可以使用財(cái)務(wù)指標(biāo)來(lái)衡量。金融服務(wù)業(yè)績(jī)指標(biāo)突出了對(duì)金融服務(wù)和金融咨詢服務(wù)的影響，金融服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量指標(biāo)反映了對(duì)金融服務(wù)的影響。例如，融資，投資，負(fù)債，產(chǎn)品，費(fèi)用等方面的管理，通過擴(kuò)大金融服務(wù)，達(dá)到規(guī)范金融活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)效果。與此同時(shí)，需要對(duì)參與金融服務(wù)活動(dòng)的所有各方進(jìn)行金融服務(wù)評(píng)估。為了評(píng)估金融服務(wù)的質(zhì)量，可以使用金融服務(wù)質(zhì)量調(diào)查。通過問卷，獲得客觀評(píng)估數(shù)據(jù)。整合各種指標(biāo)體系，創(chuàng)建定量模型，定義量化指標(biāo)，并可通過持續(xù)優(yōu)化廣泛使用，評(píng)估高校的金融服務(wù)，改善影響工作質(zhì)量的因素，以提高金融服務(wù)水平。

三、結(jié)語(yǔ)

財(cái)務(wù)改革不會(huì)一夜成功，因?yàn)橄嗷プ饔玫囊蛩剌^多，改革也有許多相關(guān)目標(biāo)。安排好這些目標(biāo)，理順關(guān)系，一個(gè)一個(gè)地實(shí)現(xiàn)是最佳方式。與此同時(shí)，改革不僅應(yīng)包括財(cái)務(wù)人員，還應(yīng)使教師和學(xué)生提高財(cái)務(wù)管理意識(shí)，掌握相關(guān)的財(cái)務(wù)知識(shí)，從兩方面提高財(cái)務(wù)服務(wù)工作水平，以建立完整的財(cái)務(wù)體系。

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