機(jī)構(gòu)改革過程中國(guó)有企業(yè)思想政治工作探討

牟偉

思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，長(zhǎng)期以來，我們黨始終以“生命線”來概括形容其在革命、建設(shè)和改革中的重要地位和作用。進(jìn)入新時(shí)期以來，隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的變化，國(guó)有企業(yè)對(duì)工作效率和質(zhì)量要求越來越高。許多優(yōu)秀企業(yè)更是將做好思想政治工作與企業(yè)的科研生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，與企業(yè)的改革發(fā)展及和諧穩(wěn)定，與企業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮好員工的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力緊密聯(lián)系起來，以思想政治工作促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2018年3月，中共中央印發(fā)了《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》。按照要求，目前，各地的機(jī)構(gòu)改革工作已陸續(xù)到位。調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，在機(jī)構(gòu)改革過程中，大多數(shù)職工能夠正確對(duì)待改革，正確對(duì)待利益的再分配。同時(shí)，機(jī)構(gòu)改革引發(fā)的員工精簡(jiǎn)行為，歸根到底，給企業(yè)員工帶來的變化是事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的暫時(shí)中止和工資收入的不確定性的概率在短期內(nèi)驟然增加，這對(duì)于以薪酬福利作為主要收入來源，維持日常消費(fèi)支出的企業(yè)員工而言，具有巨大的沖擊。一些企業(yè)因?yàn)樗枷胝喂ぷ鞯娜笔?，影響企業(yè)機(jī)構(gòu)改革工作順利推進(jìn)，還會(huì)帶來一定的社會(huì)負(fù)面效應(yīng)，干擾和破壞當(dāng)前的社會(huì)穩(wěn)定大局。具體表現(xiàn)為：

一、國(guó)有企業(yè)思想政治工作中存在的問題

（一）企業(yè)實(shí)行機(jī)構(gòu)改革后，會(huì)有意或無意將提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益作為唯一目的和最高目標(biāo)。由于思想政治工作不會(huì)直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)對(duì)思想政治工作認(rèn)識(shí)不到位，重視程度不夠，甚至將它視為多余的負(fù)擔(dān)，從而導(dǎo)致政工機(jī)構(gòu)或撤或并，人員大幅度裁減，政治學(xué)習(xí)流于形式。

（二）部分領(lǐng)導(dǎo)干部沒有正確處理業(yè)務(wù)工作與思想政治工作的關(guān)系，只重視改革中業(yè)務(wù)工作的結(jié)果，沒有充分認(rèn)識(shí)到改革過程中思想政治工作的重要性。尤其是對(duì)待員工的待遇高低、離職與留用、升遷與調(diào)動(dòng)、懲罰與獎(jiǎng)勵(lì)等問題，沒有深入細(xì)致地通過思想政治工作去替員工考慮。部分人員，特別是被裁撤掉的單位中一些技能相對(duì)差、年齡相對(duì)大、學(xué)歷層次相對(duì)低的人員心理上存在落差。

（三）企業(yè)實(shí)行機(jī)構(gòu)改革后，個(gè)人利益成了維系和調(diào)動(dòng)員工科研、生產(chǎn)、工作積極性的紐帶和籌碼，利益驅(qū)動(dòng)比思想政治工作還奏效。

以上種種，雖然只是部分企業(yè)機(jī)構(gòu)改革中出現(xiàn)的個(gè)別現(xiàn)象，如若處理得當(dāng)，則改革平穩(wěn)過渡;相反，則會(huì)遭遇較大阻力，甚而影響到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效益等，導(dǎo)致無法挽救的損失。

二、國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)思想政治工作的對(duì)策

那么如何確保機(jī)構(gòu)改革干部員工隊(duì)伍思想穩(wěn)定、人心穩(wěn)定、工作穩(wěn)定，保障機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù)順利完成，必須充分認(rèn)識(shí)到機(jī)構(gòu)改革中員工思想穩(wěn)定的重要性，制定科學(xué)合理、公平公正的制度和方案，并全面抓好落實(shí)，確保改革中員工的思想穩(wěn)定和改革工作積極穩(wěn)妥推進(jìn)。

（一）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化思想政治工作的必要性和緊迫性。

一直以來，國(guó)家對(duì)一些國(guó)有企業(yè)在資金和物質(zhì)上有所扶持，導(dǎo)致其中的一些職工養(yǎng)成了對(duì)上級(jí)較強(qiáng)的依附性和對(duì)單位較強(qiáng)的依賴性。同時(shí)，由于受工作性質(zhì)限制，他們生活圈子狹小封閉，創(chuàng)新觀念不強(qiáng)，得過且過。

機(jī)構(gòu)改革中，各企業(yè)通過實(shí)行體制機(jī)制改革、縮減行政機(jī)關(guān)工作人員，制定嚴(yán)格的考核、績(jī)效制度等措施，較大促進(jìn)了企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造能力，從一定程度上打破了國(guó)有企業(yè)原有的平衡，回歸到了事實(shí)上按照市場(chǎng)需求進(jìn)行薪酬分配的用工制度之中。

因此，有效做好機(jī)構(gòu)改革過程中形勢(shì)宣傳、輿論引導(dǎo)、人文關(guān)懷及文化引領(lǐng)等方面的整體謀劃工作，對(duì)于保障職工隊(duì)伍思想穩(wěn)定性和企業(yè)各項(xiàng)工作平穩(wěn)運(yùn)行，最終將員工的思想集中統(tǒng)一到服務(wù)國(guó)企改革和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上來顯得極為緊迫和必要。

（二）上下聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化思想政治工作的具體做法。

不可否認(rèn)，隨著改革的進(jìn)一步深入，職工的焦慮感和困惑感也在無形中加大。然而，有的單位放松和忽視對(duì)職工的思想政治教育工作，不能及時(shí)進(jìn)行政策宣貫，對(duì)涉及深層次的思想問題“沒講清、沒講深、沒講透”，導(dǎo)致職工在思想上產(chǎn)生了迷茫和不滿。那么，需要從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)思想政治工作。

（三）解決實(shí)際問題，維護(hù)合法權(quán)益。

實(shí)踐表明，機(jī)構(gòu)改革過程中做好思想政治工作，有利于企業(yè)可以有效應(yīng)對(duì)行業(yè)發(fā)展，同時(shí)也是解決企業(yè)發(fā)展瓶頸的有效措施。但從現(xiàn)實(shí)角度看，機(jī)構(gòu)改革過程所帶來的利益關(guān)系調(diào)整，職工群眾處于相對(duì)弱勢(shì)地位。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對(duì)于以付出勞動(dòng)從企業(yè)獲取薪酬福利作為生活來源的員工而言，勞動(dòng)關(guān)系的暫時(shí)中斷，薪酬福利獲取的不穩(wěn)定性增加，會(huì)導(dǎo)致員工思想情緒上產(chǎn)生較大落差。如何通過改革促進(jìn)單位的發(fā)展，同時(shí)維護(hù)好職工合法權(quán)益？一是要做好長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，開展主動(dòng)深入細(xì)致的思想政治工作。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和思想政治工作者要有針對(duì)性和預(yù)見性，而不是等到出了問題事后補(bǔ)救，頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳。二是要站在職工群眾的角度，把深入細(xì)致的思想工作與解決職工的實(shí)際問題結(jié)合起來。在具體工作中，則體現(xiàn)為從實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展職工群眾利益出發(fā)考慮問題，切實(shí)把職工的實(shí)際困難放在心上，落到實(shí)處，解決職工的后顧之憂，從感情上取得職工對(duì)企業(yè)機(jī)構(gòu)改革的理解和支持。

（四）做好思想引導(dǎo)，適當(dāng)組織活動(dòng)。

為了穩(wěn)定職工隊(duì)伍，促進(jìn)企業(yè)和諧健康穩(wěn)定發(fā)展，要有針對(duì)性地做好細(xì)致的思想工作，在落實(shí)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)方面進(jìn)行積極探索和嘗試。一是企業(yè)要充分利用內(nèi)部媒體，如利用企業(yè)局域網(wǎng)、報(bào)紙、雜志、宣傳欄、宣傳櫥窗、LED屏、微信等多種媒介方式，既要宣傳開展機(jī)構(gòu)改革的必要性和工作思路，還要宣傳企業(yè)改革發(fā)展的系列舉措以及未來的發(fā)展方向。使員工堅(jiān)定對(duì)企業(yè)的發(fā)展信心，以積極心態(tài)支持和參與企業(yè)的改革發(fā)展。二是邀請(qǐng)專家舉辦心理講座，開展談心談話工作，緩解心理壓力和危機(jī)。機(jī)構(gòu)改革過程中，領(lǐng)導(dǎo)干部要俯下身子，經(jīng)常性走到群眾身邊開展走訪和談話，在了解思想動(dòng)態(tài)的同時(shí)，深入調(diào)研，將職工個(gè)人發(fā)展需求和企業(yè)發(fā)展需求相統(tǒng)一，推進(jìn)相關(guān)工作深入開展，為職工工作生活及成長(zhǎng)成才搭建平臺(tái)。三是適當(dāng)組織團(tuán)體活動(dòng)。研究發(fā)現(xiàn)，團(tuán)體活動(dòng)的開展結(jié)果有助于激發(fā)企業(yè)職工的愛國(guó)愛企熱忱;有助于培養(yǎng)正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀;有助于宣泄情緒、撫慰心靈;有助于增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力。四是開展幫扶活動(dòng)，定期對(duì)困難職工走訪慰問，切實(shí)解決他們的實(shí)際困難。

三、強(qiáng)化思想政治工作的意義

國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的支柱，是推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中擔(dān)負(fù)著重要使命。事實(shí)表明，國(guó)有產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大的背后，是對(duì)機(jī)制脫胎換骨式的變革。雖然，新時(shí)代深化國(guó)有企業(yè)改革的過程痛苦且艱難，但為了國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的持續(xù)健康發(fā)展，要有壯士斷腕的勇氣和決心。

思想政治工作是我黨的最大優(yōu)勢(shì)，回顧國(guó)有企業(yè)的發(fā)展史，就是一部堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的歷史。尤其是改革開放的40年來，思想政治工作始終履行了教育人、引導(dǎo)人、激勵(lì)人、關(guān)心人的職責(zé)。因此，在推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革的過程中，更要求從事基層思想政治工作的干部具備過硬的政治素養(yǎng)、豐厚扎實(shí)的知識(shí)功底、嫻熟的表達(dá)技能、良好的自身形象等。要將重視培育以企業(yè)精神為中心的企業(yè)文化和提升全員思想境界，將個(gè)人志向與企業(yè)發(fā)展真正密切結(jié)合起來。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部要在實(shí)際工作中逐漸改變過去那種自上而下單項(xiàng)灌輸?shù)淖兏锓绞?，深入企業(yè)實(shí)際，參與一線，服務(wù)一線，多研究解決實(shí)際問題，做到實(shí)際工作和業(yè)務(wù)中遇到問題就地消化，隨時(shí)處理，以達(dá)到提高效率和效益的目的，最終達(dá)到保障企業(yè)機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)順利過渡，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證，為全力全速全面推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平保駕護(hù)航。

（作者單位：船重工第七一二研究所）