新媒體時(shí)代大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿論管理的模式創(chuàng)新

王波 孫旭春

摘要：在如今新媒體時(shí)代萬(wàn)物皆媒的環(huán)境下，當(dāng)代大學(xué)生作為網(wǎng)絡(luò)社交的主力軍，其言論發(fā)表的渠道更加豐富，但網(wǎng)絡(luò)輿論紛繁復(fù)雜，在影響大學(xué)生思維判斷的同時(shí)也可能致使事態(tài)發(fā)展趨向不穩(wěn)定。此外，現(xiàn)行的不確定、不穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)輿論管理模式也很難做到全面監(jiān)管。文章提出一種聯(lián)合監(jiān)管模式，從政府、網(wǎng)絡(luò)、高校三方面，對(duì)新媒體時(shí)代大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿論進(jìn)行三位一體式有效管理，以促使網(wǎng)絡(luò)輿論的良好向上發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新媒體;網(wǎng)絡(luò)輿論;管理模式

一、新媒體時(shí)代大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿論管理模式現(xiàn)狀

1、新媒體時(shí)代下的網(wǎng)絡(luò)輿論產(chǎn)生

新媒體的網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展的延伸產(chǎn)物，是在傳統(tǒng)媒體的基礎(chǔ)上，依托互聯(lián)網(wǎng)通道進(jìn)行發(fā)展的新型媒體形式。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)輿論具有普通輿論的本質(zhì)屬性及特點(diǎn)，即民眾對(duì)某一事件的廣泛認(rèn)知意見(jiàn)的表達(dá)。網(wǎng)絡(luò)輿論是在輿論的基礎(chǔ)上，以網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的特有形式及語(yǔ)言或其他行為方式對(duì)公共事件發(fā)表廣泛看法的特殊輿論形式。

當(dāng)前我國(guó)媒體格局逐漸從傳統(tǒng)媒體格局向以新媒體為主導(dǎo)的媒體格局轉(zhuǎn)向，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿論格局也隨之改變。新媒體時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿論遭遇到了固有引導(dǎo)思維失效、網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)力失衡、受眾接受信息失暢等一系列結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，因此，要強(qiáng)化輿論隱性引導(dǎo)，可以通過(guò)善用推薦話題引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論發(fā)展軌跡、巧借網(wǎng)絡(luò)"輿論領(lǐng)袖"引導(dǎo)網(wǎng)上輿論走向、密切關(guān)注響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)公眾的正確輿論三大引導(dǎo)策略，以適應(yīng)當(dāng)下傳播形態(tài)的需要。[1]

2、網(wǎng)絡(luò)輿論管理模式發(fā)展現(xiàn)狀

在當(dāng)前新媒體全面覆蓋的環(huán)境下，對(duì)高校校園輿論管理與引導(dǎo)工作十分重要，并且該項(xiàng)工作具有較強(qiáng)的復(fù)雜性和長(zhǎng)期性。對(duì)高校校園網(wǎng)絡(luò)輿論進(jìn)行有效的管理與引導(dǎo)，可以有效的保證校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的穩(wěn)定性與安全性。[2]

在國(guó)外，各國(guó)傳統(tǒng)的管理慣例對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的管理具有重要的影響。因此基本將網(wǎng)絡(luò)輿論管理歸屬于傳統(tǒng)廣播電視的管理之列。[3]即使國(guó)外對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體有一定的管理方式，但由于形成時(shí)間不長(zhǎng)、網(wǎng)絡(luò)秩序紊亂等一系列原因，針對(duì)于高校學(xué)生這一特殊群體的管理辦法還未成型，并沒(méi)有完整的管理體系。

二、新媒體時(shí)代大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿論管理模式存在的問(wèn)題

1、政府政策缺乏針對(duì)性、引領(lǐng)性

政府是網(wǎng)絡(luò)輿論事件導(dǎo)向中的承受方，任何網(wǎng)絡(luò)輿論的矛盾激發(fā)首先會(huì)激起公眾對(duì)政府方面的質(zhì)疑。因此，政府需要先發(fā)制人，通過(guò)出臺(tái)政策來(lái)控制網(wǎng)絡(luò)輿論、發(fā)表看法來(lái)引導(dǎo)輿論。但現(xiàn)行的政策對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論亂象懲罰力度太輕，容易出現(xiàn)法不責(zé)眾現(xiàn)象，缺乏針對(duì)性。同時(shí)，政策的更新較慢，很多政策還是基于幾年前網(wǎng)絡(luò)秩序所制定，殊不知在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，日新月異的變化是巨大的，很多看似成形的政策其實(shí)依然被不法分子鉆了空子。國(guó)務(wù)院新聞辦網(wǎng)絡(luò)局副局長(zhǎng)劉正榮也曾提出：中國(guó)政府對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管正處在不斷摸索與完善的階段，互聯(lián)網(wǎng)一直在快速發(fā)展之中，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的演變?nèi)招略庐?，政府只有不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善相關(guān)立法和治理措施，才能真正確?；ヂ?lián)網(wǎng)的安全。由此，政策的引領(lǐng)性不僅僅是基于政府本身的考慮，更是對(duì)網(wǎng)絡(luò)制度的更深層次的規(guī)范。

2、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管缺乏全面性、獎(jiǎng)懲性

當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)媒介，已逐漸成為大學(xué)生表達(dá)訴求以及宣泄情緒的主要載體。各種信息也是魚龍混雜，導(dǎo)致大學(xué)生看問(wèn)題出現(xiàn)片面性、消極性、從眾性，其產(chǎn)生原因十分復(fù)雜，在法律規(guī)范尚不健全，存在模糊界限的前提下，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管措施就應(yīng)加大力度，避免事態(tài)向不可控方向發(fā)展。然而目前網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管還是存在很多問(wèn)題，例如監(jiān)管內(nèi)容缺乏全面性、對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息無(wú)法精細(xì)化控制，網(wǎng)絡(luò)獎(jiǎng)懲力度缺乏甚至形同虛設(shè)等。[4]其中。全面性包括橫向及縱向的全面監(jiān)管，橫向監(jiān)管即對(duì)全網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管覆蓋面廣度，縱向監(jiān)管即對(duì)各個(gè)領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管透徹深度。我國(guó)目前的監(jiān)管部門存在明顯的"橫向不廣、縱向不深"的問(wèn)題，很多網(wǎng)站通過(guò)各種手段避開(kāi)網(wǎng)警監(jiān)管，卻能將輿論信息傳遞給用戶，對(duì)不適當(dāng)?shù)挠脩?，尤其是用戶群廣泛的大學(xué)生群體，更是一種荼毒。同時(shí)，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)違法違規(guī)的懲罰性不足，導(dǎo)致違法違規(guī)成本過(guò)低。對(duì)檢舉違法違規(guī)的行為獎(jiǎng)勵(lì)不夠，使得用戶之間監(jiān)督性差，存在視而不見(jiàn)、默許甚至同流合污現(xiàn)象。

3、高校引導(dǎo)缺乏主動(dòng)性、技巧性

高校網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)大學(xué)生的思想行為具有積極和消極影響，主要體現(xiàn)在加深對(duì)社會(huì)問(wèn)題和生活的理解、完善原有的知識(shí)結(jié)構(gòu)、人生觀和價(jià)值觀的改變等。因此，高校對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的控制對(duì)于和諧校園的發(fā)展以及學(xué)生思想內(nèi)容的引導(dǎo)起著尤為重要的作用。高校作為對(duì)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿論管理的管理主體，首先要做到對(duì)大學(xué)生輿論的監(jiān)管及引導(dǎo)。但現(xiàn)如今，大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管與疏導(dǎo)工作在職能部門的組建設(shè)置、規(guī)章制度的制定執(zhí)行、監(jiān)管疏導(dǎo)的實(shí)施效果等方面有待提高，存在缺乏專職人員、專門機(jī)構(gòu)和相關(guān)規(guī)章制度、管理不完善、不貼近學(xué)生實(shí)際、缺少人文關(guān)懷，輿情表達(dá)渠道不暢通等問(wèn)題，大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)教育有待提高。[5]高校很少對(duì)大學(xué)生進(jìn)行關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿論方面的指導(dǎo)，可能更多的偏向網(wǎng)絡(luò)安全教育，從根本上忽視了網(wǎng)絡(luò)輿論的重要性，因此缺乏對(duì)大學(xué)生教育的主動(dòng)性。此外，在開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)輿論教育時(shí)，也僅僅側(cè)重于上課的教導(dǎo)式傳輸，忽視了新媒體環(huán)境的多樣性，很難將網(wǎng)絡(luò)輿論的危害風(fēng)險(xiǎn)真正深入到大學(xué)生的思想當(dāng)中。

三、新媒體時(shí)代大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿論管理模式創(chuàng)新

1、政府：引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向，建設(shè)有效針對(duì)政策

輿論有危害，但也有益處，合理及充分的利用網(wǎng)絡(luò)輿論，不僅可以了解民情、聽(tīng)取民意，改善自身的缺點(diǎn)和不足，同時(shí)對(duì)其他事件也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)輿論進(jìn)行深入了解。但對(duì)于大學(xué)生網(wǎng)民，其涉世未深，很難對(duì)時(shí)事熱點(diǎn)有全面的了解，政府主動(dòng)發(fā)聲，提前引導(dǎo)輿論方向，讓網(wǎng)民深入了解事件緣由，可避免輿論向不可控方向發(fā)展。

大學(xué)生網(wǎng)民較多現(xiàn)象，但該群體有著其他群體不同的特點(diǎn)，例如：知識(shí)較為豐富、理解能力強(qiáng)、對(duì)時(shí)事熱點(diǎn)關(guān)心、思維豐富活躍等。政府可以利用其特點(diǎn)，同時(shí)充分利用新媒體時(shí)代溝通渠道的豐富性，通過(guò)在日常發(fā)言行為當(dāng)中主動(dòng)貼近其生活的方方面面，讓大多數(shù)網(wǎng)民對(duì)政府有親近感。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，政府的發(fā)聲就能獲得有力的支持，從而起到良好的輿論推動(dòng)作用。