??以生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展為導(dǎo)向?率先走出一條資源型地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新路子

牛俊雁

鄂爾多斯市作為典型的資源型城市，發(fā)展最大的優(yōu)勢是資源，最突出的短板是環(huán)境。破解環(huán)境短板，走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，是高質(zhì)量發(fā)展的要義所在、導(dǎo)向所在。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，以更大的決心、付出更為艱巨的努力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，率先走出一條資源型地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新路子，為構(gòu)筑祖國北疆萬里綠色長城作出積極貢獻(xiàn)。

聚焦學(xué)懂弄通做實(shí)，推動(dòng)總書記重要講話重要指示精神走進(jìn)基層、走進(jìn)群眾、深入人心。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹總書記重要講話重要指示精神作為首要政治任務(wù)，深入落實(shí)“四個(gè)著力”“三個(gè)扎實(shí)”重要要求，全面學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會(huì)，一體堅(jiān)持、一體貫徹。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，廣泛開展宣傳宣講教育，引導(dǎo)黨員、干部深刻認(rèn)識(shí)總書記重要講話特別是“四個(gè)一”重要論述的重大意義和豐富內(nèi)涵，立足生態(tài)文明建設(shè)“三期疊加”的階段性特征，深刻領(lǐng)會(huì)思想精髓、核心要義，切實(shí)做到學(xué)深悟透、融會(huì)貫通。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，對講話精神進(jìn)行系統(tǒng)研究梳理，召開市委全會(huì)提出有針對性的貫徹落實(shí)意見，逐條細(xì)化為具體的思路、目標(biāo)、任務(wù)和舉措，一項(xiàng)一項(xiàng)對標(biāo)對表、深悟篤行，切實(shí)把講話精神轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的生動(dòng)實(shí)踐和改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際成效。

聚焦生態(tài)優(yōu)先，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)現(xiàn)雙贏。統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的關(guān)系，最重要的是做到知行合一。我們將認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子”的要求，牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的思想，抓示范、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)布局，堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，進(jìn)一步提升綠水青山的“顏值”，做大金山銀山的“價(jià)值”。抓示范，就是以創(chuàng)建國家現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)示范城市為契機(jī)，堅(jiān)持煤電油氣風(fēng)光并舉，發(fā)揮比較優(yōu)勢，推進(jìn)能源供給優(yōu)質(zhì)化、能源產(chǎn)業(yè)集群化、能源業(yè)態(tài)多元化，不斷提高能源資源綜合利用效率和供應(yīng)保障能力。調(diào)結(jié)構(gòu)，就是加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)去產(chǎn)能從總量控制向結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)變，大力培育新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)能、新增長極，加快改變簡單挖煤賣煤的粗放型資源開發(fā)模式，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)，有效解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展“四多四少”問題，以最小的資源消耗、最低的污染排放、最小的生態(tài)影響推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)布局，就是堅(jiān)持把“三區(qū)三線”作為不可逾越的紅線，端正發(fā)展觀念，保持戰(zhàn)略定力，引導(dǎo)資源要素、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中集聚，實(shí)施更加嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，不動(dòng)搖、不松勁、不開口子，始終把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)限制在自然資源和生態(tài)環(huán)境能夠承受的限度內(nèi)。推進(jìn)沿黃生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，堅(jiān)決禁止在沿黃地區(qū)新上高污染、高排放項(xiàng)目。

聚焦修復(fù)治理，推動(dòng)生態(tài)文明成為地區(qū)發(fā)展的最大活力點(diǎn)。綠水青山既是自然財(cái)富、生態(tài)財(cái)富，又是社會(huì)財(cái)富、經(jīng)濟(jì)財(cái)富。受“兩個(gè)48%”立地條件影響，鄂爾多斯生態(tài)環(huán)境仍然脆弱。我們將全面落實(shí)習(xí)近平總書記“生態(tài)保護(hù)和修復(fù)必須進(jìn)行綜合治理”的要求，遵循生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)在機(jī)理和規(guī)律，堅(jiān)持綜合治理和建章立制雙向發(fā)力，不斷增強(qiáng)針對性、系統(tǒng)性和長效性，守好祖國北疆重要生態(tài)安全屏障鄂爾多斯防線。一手抓“治”，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，嚴(yán)格執(zhí)行并不斷完善農(nóng)村牧區(qū)“三區(qū)”發(fā)展規(guī)劃，深入實(shí)施京津風(fēng)沙源治理二期、天然林資源保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)工程，嚴(yán)格執(zhí)行基本草原保護(hù)、禁牧休牧輪牧和草畜平衡制度，大力實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程，扎實(shí)開展大規(guī)模國土綠化行動(dòng)，總結(jié)推廣庫布其治沙經(jīng)驗(yàn)，辦好第七屆庫布其國際沙漠論壇，不斷鞏固擴(kuò)大生態(tài)保護(hù)建設(shè)成果。一手抓“制”，深化生態(tài)文明體制改革，制定出臺(tái)大氣污染防治條例、飲用水水源保護(hù)條例，加快完善自然資源資產(chǎn)管理與生態(tài)監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)施自然資源資產(chǎn)管理考核評價(jià)制度，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，落實(shí)能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度“雙控”要求，用制度紅線守住綠色底線。

聚焦污染防治，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品供給持續(xù)優(yōu)化。資源型城市在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)中，對生態(tài)環(huán)境造成了較大壓力。我們將按照習(xí)近平總書記“解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題，既是改善環(huán)境民生的迫切需要，也是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急”的要求，集中優(yōu)勢兵力、動(dòng)員各方力量，控增量、減存量，不斷提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。控增量，就是圍繞打好打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，緊盯重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)領(lǐng)域，保持攻堅(jiān)力度和勢頭，下大氣力解決好老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題。減存量，就是持續(xù)抓好中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問題整改，落實(shí)好自治區(qū)“四大環(huán)?！睂ｍ?xiàng)整治任務(wù)，讓鄂爾多斯的天更藍(lán)、山更綠、水更清、空氣更清新。

聚焦常態(tài)長效，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落地落實(shí)。習(xí)近平總書記的重要講話，既管當(dāng)前，更管長遠(yuǎn)，必須常態(tài)長效推進(jìn)落實(shí)。我們將全面落實(shí)總書記對內(nèi)蒙古工作的指示要求，堅(jiān)定不移、一以貫之推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定和全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，穩(wěn)步提高民生保障水平，學(xué)習(xí)借鑒浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。始終保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風(fēng)，牢固樹立過緊日子思想，進(jìn)一步壓縮一般性支出，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)。深入踐行守望相助理念，落實(shí)黨的民族政策和宗教政策，全力維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。

鄂爾多斯市將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記關(guān)于內(nèi)蒙古工作的重要講話重要指示精神，擼起袖子加油干，撲下身子抓落實(shí)，全力推動(dòng)鄂爾多斯高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年，為建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古、共圓偉大中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)。

（作者系鄂爾多斯市委書記）

責(zé)任編輯：劉秉承