李鈺
乘著政策東風(fēng),師各國職業(yè)教育之長,中國職業(yè)教育,是否可以迎來春天?
2019年7月5日,一篇題為“每個(gè)省份原則上至少有一所本科高校和若干所職業(yè)院校開設(shè)家政服務(wù)相關(guān)專業(yè)”的新聞在網(wǎng)絡(luò)上火速傳播,引發(fā)了網(wǎng)友的熱烈討論。
這篇新聞源自于國家新聞辦公室舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì),就2019年6月26日印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的意見》有關(guān)情況,答記者問。會(huì)上,每個(gè)省份原則上至少有一所本科高校和若干所職業(yè)院校開設(shè)家政服務(wù)相關(guān)專業(yè)的要求清晰而明確,并引發(fā)社會(huì)關(guān)注。
然而,這并非家政專業(yè)第一次引發(fā)關(guān) 注。
家政專業(yè)為首
國家大力扶持職業(yè)教育
從2017年開始到2019年,國務(wù)院辦公廳、教育部對職業(yè)教育領(lǐng)域的相關(guān)政策層出不窮。2017年12月19日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》;2018年2月5日,《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》正式發(fā)布;2019年,又相繼出臺《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》,《關(guān)于在院校實(shí)施“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點(diǎn)方案》和《職業(yè)技能提升行動(dòng)方案(2019—2021)》。
雖然很少有人否定職業(yè)教育的重要性,但現(xiàn)實(shí)生活中,人們對職業(yè)教育卻抱有一定偏見。大部分有實(shí)力考學(xué)歷教育的,很少選擇去就讀職業(yè)教育。究其原因,一方面是職業(yè)教育的師資和教學(xué)內(nèi)容不盡如人意,另一方面,是大眾對于職業(yè)教育的偏見。大部分經(jīng)過職業(yè)教育出來的學(xué)生,畢業(yè)后從事著月薪兩三千的低技能職位。一部分高職院校將學(xué)生往“升本”的路上培養(yǎng),在學(xué)校中注重理論知識的學(xué)習(xí)和教學(xué),而真正可以直接進(jìn)入企業(yè)工作的“技能”卻沒有得到重視,與中職院校的差別也沒有很好的體現(xiàn)出來。
大量政策支持之下,國內(nèi)職業(yè)教育的春天卻遲遲未到。大環(huán)境的改變需要時(shí)間,國外職業(yè)教育值得借鑒學(xué)習(xí)的地方不在少 數(shù)。
隨著近幾年海外職業(yè)院校的名聲大噪,許多中國留學(xué)生也將目光投向了海外的職業(yè)教育。許多國家的高等職業(yè)教育已發(fā)展數(shù)十年之久,專業(yè)面廣泛,已形成各自的優(yōu)勢專業(yè),如韓國的美容外科、瑞士的酒店管理、法國的餐飲廚藝、德國的汽修維護(hù)等。
對于同樣有一顆留學(xué)夢,同時(shí)又想要學(xué)習(xí)一門專業(yè)技術(shù)的學(xué)生而言,這也是另外的一個(gè)選擇。從事留學(xué)咨詢的唐先生說道,像法國藍(lán)帶國際學(xué)院這類知名職業(yè)學(xué)院的教學(xué)目標(biāo)是培養(yǎng)專業(yè)人才,與國內(nèi)就業(yè)市場的需求較為吻合,學(xué)生學(xué)成回國后更有用武之 地。
在國際上,去異國他鄉(xiāng)就讀職業(yè)教育學(xué)院也正成為新的留學(xué)趨勢。《日本經(jīng)濟(jì)新聞》網(wǎng)站,2019年初公布的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,2018年在日留學(xué)生中,有39%選擇到東京、大阪和愛知縣以外的地區(qū)就讀,他們中的大部分人都在各類職業(yè)學(xué)院進(jìn)修。
除日本外,擁有“雙元制”職業(yè)教育體系的德國也成為留學(xué)生的熱門目的地,據(jù)德國學(xué)術(shù)交流中心公布的數(shù)據(jù),2017年有超過3.5萬名中國學(xué)生前往德國留學(xué),比2016年提升8.5%。職業(yè)教育占據(jù)德國教育體系的半壁江山,談及職業(yè)教育,不可避免地要談 到德 國。
德國:“雙元制”職業(yè)教育
三分之二本土學(xué)生的選擇
德國的雙元制職業(yè)教育是現(xiàn)代職業(yè)教育的“象征”和“符號”,是一種企業(yè)和學(xué)校共同培養(yǎng)學(xué)生、以企業(yè)培訓(xùn)和實(shí)踐為主的職業(yè)教育培養(yǎng)模式。德國前總統(tǒng)赫爾佐格曾說,“為保持經(jīng)濟(jì)競爭力,德國需要的不是更多博士,而是更多技師?!?/p>
德國職業(yè)教育具有很大的吸引力和影響力,可謂是得到了高度重視和全民認(rèn)可。德國雙元制職業(yè)教育模式學(xué)制為2—3.5 年(大部分課程需要3年學(xué)制,少部分專業(yè)為2年或3.5年學(xué)制)。與中國的職高院校學(xué)生大四或畢業(yè)后才到企業(yè)實(shí)習(xí)不同,德國的職業(yè)教育學(xué)院在建立之初就與企業(yè)建立了良好的合作關(guān)系,學(xué)生入學(xué)直接進(jìn)入企業(yè)以學(xué)徒的身份兼顧學(xué)業(yè)和工作。因此,四分之三的教學(xué)任務(wù)是由企業(yè)來完成的,學(xué)生畢業(yè)后直接進(jìn)入企業(yè)工作的機(jī)會(huì)也就更大。德國學(xué)生初中畢業(yè)就將面臨這一選擇,是進(jìn)入偏重職業(yè)技能的職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)還是進(jìn)入偏重理論的高中學(xué)習(xí)。德國對于具有職業(yè)技能的畢業(yè)生需求量很大,每年有近三分之二的初中畢業(yè)生選擇進(jìn)入職業(yè)學(xué)校接受職業(yè)教育。
德國雙元制職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)為技術(shù)管理人員,在德國人眼中,雙元制職業(yè)教育并不是考不上大學(xué)的學(xué)生退而求其次的選擇,而是培育支撐“德國制造”的“工業(yè)技師”。德國社會(huì)對技工的尊重在世界上也是首屈一指,技術(shù)工人薪水穩(wěn)定優(yōu)厚。德國技工工資高于全國平均工資,大學(xué)畢業(yè)生白領(lǐng)平均年薪在3.2萬歐元左右,而德國技工的平均年薪是3.5萬歐元左右,不少行業(yè)的技工工資遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通公務(wù)員,甚至高過大學(xué)教授。
澳洲:TAFE學(xué)院畢業(yè)生
平均起薪高于本科生
澳洲的職業(yè)教育同德國的雙元職業(yè)教育齊名,在世界上也得到廣泛的認(rèn)可。澳洲的Technical and Further Education,簡稱TAFE,中文意思為技術(shù)與繼續(xù)教育學(xué)院,由澳大利亞政府開設(shè)的TAFE學(xué)院負(fù)責(zé)實(shí)施教育與培訓(xùn)。它作為澳大利亞一種獨(dú)特的職業(yè)教育培訓(xùn)體系已有100多年的歷史,也是全球最成功的特色鮮明的職業(yè)教育典范之一。
澳洲技術(shù)與繼續(xù)教育學(xué)院每年提供數(shù)以千計(jì)的職業(yè)課程,這些課程大多是根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和商業(yè)生活發(fā)展的需要而設(shè)計(jì),實(shí)用性極強(qiáng)。因此澳大利亞的技術(shù)與繼續(xù)教育文憑得到各行業(yè)、雇主及大學(xué)的廣泛認(rèn)可。比如,兩個(gè)留學(xué)生,一個(gè)是大學(xué)本科畢業(yè),另一個(gè)是技術(shù)和繼續(xù)教育學(xué)院畢業(yè),應(yīng)聘同一個(gè)職位,老板大多數(shù)時(shí)候會(huì)更傾向于選擇后者,因?yàn)門AFE畢業(yè)的學(xué)生具備直接勝任工作的技能,而本科學(xué)生的優(yōu)勢在于理論方面,可能能夠厚積薄發(fā),但是需要一段時(shí)間的入職培 訓(xùn)。
講求效率的雇主,在大部分工作崗位上都更加傾向于選擇能夠直接勝任工作的技術(shù)院校畢業(yè)生。根據(jù)澳大利亞當(dāng)?shù)氐恼{(diào)研數(shù)據(jù),擁有澳洲TAFE畢業(yè)證書的員工,平均起薪可達(dá)到5.6萬澳元每年(約合人民幣30萬元),比大學(xué)畢業(yè)生要高出幾千澳元。
市場是最好的檢驗(yàn)所學(xué)的地方,企業(yè)能夠給予技術(shù)和繼續(xù)教育學(xué)院畢業(yè)生如此的薪資水平,從側(cè)面上也反映了他們在學(xué)校學(xué)到的技能值得這個(gè)水平的薪水。
澳洲TAFE的學(xué)制一般為1—2年,采取小班授課,平均每班只有15—30名學(xué)生。教師大多為經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人士,教學(xué)內(nèi)容是實(shí)踐工作和課堂教學(xué)相結(jié)合。而且絕大多數(shù)TAFE課程可以讓學(xué)生在畢業(yè)后繼續(xù)前往其他大學(xué)攻讀本科課程,(目前很多TAFE學(xué)院自身也開設(shè)了本科課程),所念的學(xué)科甚至可以抵免一年或一年以上的本科課程。這對于想學(xué)技術(shù)又渴望得到文憑學(xué)位的學(xué)生而言,就很具有吸引力。
此外,由于澳洲TAFE學(xué)院提供的課程大多數(shù)是社會(huì)緊缺的職業(yè),每年都會(huì)得到政府大量的資金補(bǔ)助,因此就讀澳洲TAFE學(xué)校的學(xué)費(fèi)僅為普通大學(xué)的三分之一,約合人民幣7萬元。一部分政府提供的補(bǔ)助津貼還會(huì)用在學(xué)生培訓(xùn)、實(shí)習(xí)、獎(jiǎng)學(xué)金以及學(xué)生的生活補(bǔ)助和保障方面,非常適合工薪家 庭。
加拿大:緊密圍繞市場
職業(yè)教育以需求為中心
加拿大的職業(yè)教育也很有特點(diǎn),加拿大的職業(yè)教育用英文表示為Competency based education,簡稱為CBE模式,也就是以能力為基礎(chǔ)的教學(xué)體系。
這跟研究型的綜合大學(xué)以知識為主的教育體系是截然不同的兩套體系。大學(xué)的學(xué)生是在研究為什么,是“WHY”。而職業(yè)學(xué)院的學(xué)生是在研究怎么樣做,是“HOW”。然而,在市場經(jīng)濟(jì)中,對應(yīng)用型人才的需要遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于在研究室需要的人才。這也是為什么在加拿大畢業(yè)于職業(yè)技術(shù)學(xué)院的人同樣可以達(dá)到很高的薪資水平,不僅僅是加拿大人工成本貴的原因。
加拿大的職業(yè)教育緊密圍繞市場,以需求為中心,設(shè)置專業(yè)和課程。每個(gè)專業(yè)設(shè)置前,都會(huì)成立專家委員會(huì),由學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、政府部門相關(guān)人員組成,共同探討專業(yè)課程設(shè)置和教學(xué)大綱。其中行業(yè)專家的意見,起到主導(dǎo)作用,市場中需要的人才應(yīng)該具備哪些技能,都將在教學(xué)大綱中有所體現(xiàn),行業(yè)中的新規(guī)以及新技術(shù)的更迭,也會(huì)在教學(xué)大綱中有所呈現(xiàn)。專家委員會(huì)成員每三個(gè)月集中在一起討論行業(yè)動(dòng)態(tài)和修改教學(xué)大綱,以保證加拿大職業(yè)學(xué)院的學(xué)生時(shí)刻掌握行業(yè)和企業(yè)的最新人才需求。教學(xué)大綱制定制度算是加拿大職業(yè)教育的一大特 色。
此外,在加拿大就業(yè),很多企業(yè)關(guān)注的是職業(yè)執(zhí)照,而非學(xué)位證書。比如,醫(yī)護(hù)專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生畢業(yè)后可以考取護(hù)士執(zhí)照,律師專業(yè)的畢業(yè)生畢業(yè)后,還可以去考取律師執(zhí)照。很多企業(yè)在招聘的時(shí)候更看重的也是候選人是否具備職業(yè)執(zhí)照,因此,大多數(shù)情況下真正能夠幫助就業(yè)的并不是文憑,而是職業(yè)執(zhí)照。因此,很多學(xué)歷教育畢業(yè)的學(xué)生,畢業(yè)后也會(huì)去考取職業(yè)執(zhí)照,從而增加就業(yè)的機(jī)會(huì)。
這也是為什么在北美、歐洲一些國家,很多學(xué)生初中畢業(yè)后選擇進(jìn)入職業(yè)院校學(xué)習(xí),也有很多選擇學(xué)歷教育的學(xué)生,不從事科研工作的話,只讀到本科,而不去選擇繼續(xù)獲取碩士學(xué)位。因?yàn)閷W(xué)位的高低,與他們未來的就業(yè)情況,并不直接對等,如果是市場需求的專業(yè)和技能,沒有很高的文憑,同樣能找到滿意的工作。
當(dāng)然,也有很多中國學(xué)生選擇到加拿大就讀職業(yè)技術(shù)學(xué)院,其中不乏在國內(nèi)工作多年,為了移民的人群。因?yàn)榧幽么蟮穆殬I(yè)教育基本上全部是市場緊缺的專業(yè),也就是符合技術(shù)移民條件的專業(yè)。其中專業(yè)學(xué)制根據(jù)課程的難易程度不同而有所區(qū)分,學(xué)制長的專業(yè)可達(dá)到三年,短的一年就可畢業(yè)。因此,很多想要移民的家庭,通過學(xué)習(xí)加拿大學(xué)制較短的職業(yè)技術(shù)課程成為近年被追捧的快速移民途徑。
盡管,在很多國家,職業(yè)技術(shù)教育已經(jīng)得到社會(huì)和企業(yè)的認(rèn)可,從薪資待遇到社會(huì)地位等方面都能夠被平等對待。然而,我國目前還存在觀念上面的陳舊思想,認(rèn)為職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生普遍從事薪資低、技術(shù)含量低的體力勞動(dòng),是考不上大學(xué)的學(xué)生的退而求其次的選擇。這種陳舊的觀念不被打破,中國的職業(yè)教育很難和學(xué)歷教育平起平坐,吸引適合的學(xué)生放下身段前來學(xué)習(xí)。相信德國、澳洲、加拿大的職業(yè)教育情況,也必將是中國未來職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展方向,在政策不斷扶持的情況下,指日可待。