韓國經(jīng)濟(jì)怎么了

相均泳

據(jù)韓國央行發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，由于出口和投資下降，韓國第一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）環(huán)比萎縮0.3%，是10年以來最差表現(xiàn)。5月6日，韓國中小企業(yè)中央會相關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示，作為韓國經(jīng)濟(jì)支柱之一的重要企業(yè)，80%的受訪者表示今年的經(jīng)營狀況出現(xiàn)惡化。韓國經(jīng)濟(jì)或?qū)⑦M(jìn)入“失去的二十年”。

今年初因韓國偶像組合Bigbang成員李勝利而揭開的韓國政經(jīng)丑聞至今仍在發(fā)酵，所有矛頭再次指向了財閥。

韓國駐華大使張夏成提出一個幾乎讓所有人困擾的問題：“財閥是不是韓國經(jīng)濟(jì)的未來？”

地緣造就發(fā)展格局

韓國整體地勢略高，以丘陵山地為主，有三個相對平坦的地方：以首爾為中心的江漢平原;以釜山為中心的洛東江平原;以西海岸全州、光州為中心的湖南地區(qū)。

另外，其境內(nèi)缺少現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必備的鐵、銅、鋁等礦產(chǎn)資源和石油、天然氣等能源資源。這種地形地貌和資源稟賦也影響著整個韓國的經(jīng)濟(jì)和政治走向：政治和經(jīng)濟(jì)中心集中在以首爾、仁川為中心的京畿地區(qū);工業(yè)主要集中在以釜山、大邱為中心的嶺南地區(qū);農(nóng)業(yè)則更多主要集中在以光州、全州為中心的湖南地區(qū)。

這三個經(jīng)濟(jì)圈相對獨立、各自發(fā)展。要想實現(xiàn)韓國經(jīng)濟(jì)騰飛，必須打通壁壘，從而形成發(fā)展合力。

依賴 韓國政府和企業(yè)的這種依賴關(guān)系，在韓國被稱為“政經(jīng)有著”——政府通過向財閥傾斜經(jīng)濟(jì)資源來實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，財閥通過獲取經(jīng)濟(jì)資源實現(xiàn)發(fā)展壯大。

1945年，韓國擺脫日本殖民之后，全國上下形成了空前的凝聚力。但是，現(xiàn)實是國內(nèi)資源匱乏、市場狹小、經(jīng)濟(jì)疲敝，既要與朝鮮對峙，又要高度依賴美國的援助。在強(qiáng)烈的危機(jī)感及發(fā)展渴望的推動下，樸正熙政府集中力量發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，從1962年開始實施經(jīng)濟(jì)政策“五年計劃”，重點執(zhí)行出口導(dǎo)向和重化工業(yè)驅(qū)動政策。但現(xiàn)實是，韓國國內(nèi)缺乏礦產(chǎn)和能源資源，制造業(yè)的發(fā)展之路不可能靠私人企業(yè)自行鋪就，必須另辟蹊徑。這時，深受日本影響的樸正熙將目光轉(zhuǎn)向了東方，開始實施綜合商社制度。這直接造就了韓國財閥。

樸正熙的“漢江奇跡”

樸正熙政府強(qiáng)力干預(yù)經(jīng)濟(jì)，推行出口導(dǎo)向政策和重化工業(yè)驅(qū)動政策，形成了由政府強(qiáng)有力主導(dǎo)的外向型經(jīng)濟(jì)格局，對韓國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展產(chǎn)生了決定性影響。

為了促進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展和出口，樸正熙政府一方面執(zhí)行韓元貶值政策、限制外商直接投資以保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，另一方面實施出口補(bǔ)貼和制造業(yè)補(bǔ)貼政策。

這一系列“組合拳”使得韓國制造產(chǎn)品具備了較高的競爭力。在此期間，韓國各大企業(yè)積極發(fā)展制造業(yè)，大力布局出口。

三星成立了三星電子、三星重工業(yè)、三星造船廠、三星精密化學(xué)、三星綜合建設(shè)等企業(yè);設(shè)立紐約辦公室，開始向非洲出口紡織品。

現(xiàn)代設(shè)立了現(xiàn)代建設(shè)、現(xiàn)代汽車、現(xiàn)代重工業(yè)、現(xiàn)代電子等企業(yè)，開始布局海外建筑業(yè)務(wù)。

LG成立了樂喜油脂、金星社（LG電子）、韓國電纜工業(yè)（LG電纜）、湖南煉油（GS Caltex）等企業(yè);對內(nèi)在家化、電器產(chǎn)品領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了零的突破，對外在多國先后設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，初步形成了全球網(wǎng)絡(luò)。

以首爾、仁川為中心的京畿地區(qū)是韓國的政治和經(jīng)濟(jì)中心。

同時，韓國也迎來了擴(kuò)大出口的重要機(jī)遇。美國發(fā)起了持續(xù)近二十年的越南戰(zhàn)爭，從韓國采購了大量軍需物資。僅1965～1972年間，韓國獲得的直接外匯收入就超過10億美元（不包括美國提供的無償援助）。美國還為韓國提供技術(shù)和設(shè)備支持，優(yōu)先采購韓國產(chǎn)品。1966～1967年，韓國鋼鐵制品生產(chǎn)總量的94%、運輸裝備生產(chǎn)總量的51%、化學(xué)制品生產(chǎn)總量的40%都出口到越南。越戰(zhàn)結(jié)束時，韓國通過軍需物資賺到了大約50億美元外匯，這大大促進(jìn)了韓國制造業(yè)發(fā)展。

財閥和政府的利益交換

樸正熙政府在政策具體執(zhí)行中，積極主動直接指導(dǎo)企業(yè)，甚至半強(qiáng)制性地要求企業(yè)參與其中。1973年1月，樸正熙發(fā)表“重化工業(yè)化宣言”，宣布將加快發(fā)展石化、鋼鐵、機(jī)械、造船等重化工業(yè)。為此，樸正熙找來現(xiàn)代集團(tuán)創(chuàng)始人鄭周永，讓其承接建造現(xiàn)代化造船廠任務(wù)，建造巨型油輪運輸石油，以滿足韓國重化工業(yè)發(fā)展需求。在樸正熙的半脅迫下，鄭周永接受了這個任務(wù)，并獲得1000萬美元支持。

樸正熙政府不斷把有限的資源向積極執(zhí)行政府政策的大企業(yè)傾斜，其手段包括金融支持、所得稅減免、關(guān)稅減免、土地政策和勞動力政策等，勢必造成資源不斷向少數(shù)大企業(yè)集中。另外，樸正熙本人每月親自召開例會，與政府官員和企業(yè)家共同討論出口政策成效，消除企業(yè)的政策障礙。鄭周永、李秉喆、具仁會等企業(yè)家從而迅速實現(xiàn)企業(yè)壯大，財閥經(jīng)濟(jì)體最終成型。到1980年，韓國十大財閥營業(yè)收入占GDP比重已經(jīng)高達(dá)48.1%！

韓國政府和企業(yè)的這種依賴關(guān)系，在韓國被稱為“政經(jīng)有著”——政府通過向財閥傾斜經(jīng)濟(jì)資源來實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，財閥通過獲取經(jīng)濟(jì)資源實現(xiàn)發(fā)展壯大。

不可避免地，財閥和政府利益交換成為普遍存在的現(xiàn)象。三星、現(xiàn)代、LG、SK、韓華和樂天等財閥會長都曾因籌集秘密資金、挪用公司資金、逃稅等罪名遭受刑事審判，然而，絕大多數(shù)都以緩刑告終。1996～2018年，三星會長李健熙和李在镕、現(xiàn)代汽車會長鄭夢九、SK會長崔泰源、韓華會長金昇淵，共有過9次生效刑事判決，其中6次為緩刑，最終都被時任總統(tǒng)特赦。

韓國整體地勢略高，以丘陵山地為主。

“三星共和國”的沉疴

有人說韓國人一生不可避免三件事——死亡、稅收和三星：在三星公寓醒來，打開三星電視機(jī)看新聞，用三星手機(jī)打電話，出門開雷諾三星汽車，在三星樂購刷三星信用卡購物，看希杰娛樂公司拍的電影，病了去三星病院……以至于韓國人把“大韓民國”戲稱為“三星共和國”。

這背后反映出韓國財閥的無序擴(kuò)張，不僅在縱向上參與主營業(yè)務(wù)從原材料到成品的所有上下游生產(chǎn)，還橫向擴(kuò)張到?jīng)]有關(guān)聯(lián)性的業(yè)務(wù)范圍，無所不包、無所不辦，甚至掠奪性地復(fù)制中小企業(yè)的創(chuàng)新成果。使得韓國的中小企業(yè)要么被扼殺在搖籃之中，要么依附于大財閥、服務(wù)于大財閥，從根本上限制住了韓國經(jīng)濟(jì)增長的新活力和新動能。

并且，韓國財閥通過異常復(fù)雜的交叉持股，使得企業(yè)所有權(quán)變得非常集中，通過家庭成員直接持股或者非家庭成員的間接持股，交叉持股比例達(dá)到了48%。

這種股份持有模式在必要時可以形成合力、一榮俱榮。但要命的是，一旦出現(xiàn)危機(jī)則一損俱損——一個企業(yè)倒閉，有可能牽動整個財閥的倒閉;一個財閥的倒閉則會連累上下游的企業(yè)，造成眾多中小企業(yè)連鎖倒閉。

比如，大宇汽車在韓國有402家直接合作的企業(yè)，如果加上間接合作企業(yè)，其合作企業(yè)達(dá)到9360多家，涉及職工50多萬名，大宇汽車公司的破產(chǎn)將直接或間接地影響這些企業(yè)，引發(fā)關(guān)聯(lián)中小企業(yè)連鎖倒閉，對韓國經(jīng)濟(jì)造成巨大沖擊。

財閥會是韓國的未來嗎？

今年1月，韓國偶像組合Bigbang成員李勝利經(jīng)營的夜店發(fā)生一起打架斗毆事件引發(fā)社會風(fēng)暴，不斷發(fā)酵，牽扯出前些年含恨自殺的女星張紫妍，丑聞逐步蔓延到政治、經(jīng)濟(jì)、社會等圈層，矛頭再次指向韓國社會根深蒂固的特權(quán)階層——財閥。

日前張夏成撰文分析財閥與韓國經(jīng)濟(jì)的矛盾。在文中，他把財閥比作是“看不見出發(fā)點和終點的迷宮”。他認(rèn)為，韓國經(jīng)濟(jì)中的財閥問題主要集中在三個方面：韓國財閥在國家經(jīng)濟(jì)中占據(jù)的比重過大;財閥幾乎涉足所有產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域;財閥集團(tuán)缺乏透明度和責(zé)任感。

從現(xiàn)狀來看，出口形勢嚴(yán)峻是韓國經(jīng)濟(jì)目前面臨的主要難題之一，韓國月出口額自去年12月以來已經(jīng)“四連跌”。機(jī)械和運輸設(shè)備投資不振，導(dǎo)致第一季度設(shè)備投資額減少10.8%，創(chuàng)下1998年來最大跌幅。

現(xiàn)在，韓國人將一絲希望寄托在文在寅總統(tǒng)身上。上臺之初，他承諾破除財閥特權(quán)，改善壟斷問題，提高小股東和工人權(quán)力，增加大企業(yè)財務(wù)透明度。

“勝利門”事件后，文在寅總統(tǒng)要求警方和檢方“賭上各自的命運”進(jìn)行徹查。然而，鐵打的財閥流水的總統(tǒng)，依靠只有5年任期的總統(tǒng)來改變樹大根深的財閥體系，看起來，真的是難于上青天。

可以預(yù)見的是，韓國家族財閥式的經(jīng)營模式未來仍會長期存在，并且?guī)в袠O強(qiáng)的慣性。伴隨著韓國國內(nèi)低生育率、老齡化、家庭負(fù)債、青年失業(yè)和勞資糾紛等阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會問題不斷積累，如果不能盡快找到走出財閥經(jīng)濟(jì)“迷宮”的道路，韓國進(jìn)入“失去的二十年”恐怕不是危言聳聽。