維西縣人畜混居現(xiàn)狀調(diào)查及建議

錢一相，孫強，吳晶

(1.維西縣農(nóng)牧和科學(xué)技術(shù)局畜牧站，云南 維西 674600； 2.云南省畜牧獸醫(yī)科學(xué)院，云南 昆明 650224)

維西縣位于云南省西北部迪慶藏族自治州西南，作為國家“三區(qū)三州”中的云南藏區(qū)，是國家深度貧困地區(qū)，也是國家全面建成小康社會最難啃的“硬骨頭”，畜禽養(yǎng)殖作為藏區(qū)農(nóng)牧民增收致富的重要途徑，在維西縣社會經(jīng)濟中具有舉足輕重的地位。維西縣作為一個藏、傈僳、漢、納西、白、普米等10多個民族雜居的地區(qū)，房屋多為干欄式建筑，人畜混居現(xiàn)象相當(dāng)普遍。隨著國家美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的推進和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，塑造環(huán)境整潔、秩序井然、美麗宜居的鄉(xiāng)村新形象成為必然。為摸清全縣人畜混居狀況，組織了相關(guān)工作人員，對人畜混居狀況進行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報告如下。

1 基本情況

維西縣下轄7鄉(xiāng)3鎮(zhèn)79個行政村(辦事處)、976個自然村、1032個村民小組。全縣總面積為4661km2，其中耕地面積2.13萬hm2，林地面積18萬hm2，天然草地面積17.39萬hm2。2017年全縣總?cè)丝跒?5.65萬人，其中鄉(xiāng)村人口13.84萬人、城鎮(zhèn)人口1.81萬人、少數(shù)民族人口13.69萬人；全縣總戶數(shù)為44211戶，其中：農(nóng)業(yè)戶數(shù)為38234戶，占總戶數(shù)的86.48%。2017年，全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達103386萬元，其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)值46048萬元、牧業(yè)產(chǎn)值31762萬元、漁業(yè)產(chǎn)值3514萬元、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值2902萬元[1]。據(jù)行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)到2017年底，大小牲畜存欄量達41萬頭(匹、只)，其中：生豬存欄達21.23萬頭，牛存欄達6.80萬頭，羊存欄達11.58萬只，馬、騾、驢存欄達1.40萬匹；家禽存欄53.11萬羽。大小牲畜出欄量達24.21萬頭(匹、只)，其中：生豬出欄達16.40萬頭，牛出欄達1.57萬頭，羊出欄達5.89萬只，馬、騾、驢出欄達0.36萬匹；家禽出欄達48.35萬羽。肉類總產(chǎn)量達到1.25萬t，其中：豬肉產(chǎn)量9512t，牛肉產(chǎn)量1334t，羊肉產(chǎn)量882t，禽肉產(chǎn)量725.21t，馬、騾、驢肉產(chǎn)量150.9t；禽蛋產(chǎn)量504t；奶產(chǎn)量504t。近年來，維西縣畜牧業(yè)雖然有一定的發(fā)展，但小而全的生產(chǎn)形式(即以基本農(nóng)戶為單位，投資少、規(guī)模小、品種多的生產(chǎn)形式)長期以來都占據(jù)維西縣畜牧產(chǎn)業(yè)的主要地位。

2 人畜混居現(xiàn)狀及特點

2.1 人畜混居現(xiàn)狀調(diào)查

從表1可見，維西縣人畜混居總戶數(shù)為29149戶，占農(nóng)業(yè)總戶數(shù)(38234戶)的76.24%，牲畜總量為33.58萬，戶均牲畜量達8.78匹(頭、只、羽)；人畜混居比例最高的是塔城鎮(zhèn)，混居率達100%，最低的是巴迪鄉(xiāng)，混居率也達44.78%；戶均牲畜量最高的是塔城鎮(zhèn)，戶均存欄量12.37匹(頭、只、羽)，最低的為保和鎮(zhèn)，戶均存欄量5.15匹(頭、只、羽)。

2.2 人畜混居特點

據(jù)調(diào)查，在改革開放以前，受生存環(huán)境、自然條件、民族習(xí)俗、經(jīng)濟發(fā)展和養(yǎng)殖傳統(tǒng)的影響，維西縣農(nóng)村人畜混居率達100%。主要有兩種形式存在，即在海拔超過2500m的高寒山區(qū)，農(nóng)(牧)民為了御寒，形成了“人住樓上、畜住樓下”的人畜混居形式。目前，此類現(xiàn)象仍占混居總數(shù)的20%左右；在二半山區(qū)和瀾滄江、金沙江河谷地帶，人畜共處同一院落的人畜混居形式，此類現(xiàn)象占混居總數(shù)的80%左右。但隨著社會經(jīng)濟發(fā)展和國家一系列改善民生項目的推進建設(shè)，人畜混住情況逐年下降，但由于受認識及資金的影響，人畜混居分離工作推進比較緩慢，現(xiàn)在人畜混居情況主要集中在經(jīng)濟比較落后的農(nóng)(牧)戶中。

表1 維西縣人畜混居情況調(diào)查表

3 造成影響

3.1 影響環(huán)境衛(wèi)生

在人畜混居的農(nóng)(牧)民家中，由于民俗及生活習(xí)慣，一般都不能及時打掃清理，使畜禽糞便隨意排泄堆放，氣味難聞，污水橫流，嚴重影響了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，嚴重污染了農(nóng)村飲用水，致使村民的健康受到嚴重威脅，更有甚者，引發(fā)村民矛盾，導(dǎo)致社會不穩(wěn)定因素發(fā)生。

良好的生產(chǎn)生活環(huán)境、完善的基礎(chǔ)設(shè)施和便利的公共服務(wù)，是廣大農(nóng)民的殷切期盼，也是振興鄉(xiāng)村、聚攏人氣的硬件要求。

3.2 增加患病風(fēng)險

許多細菌和病毒可以通過唾液、糞便等媒介傳播，人們一旦接觸到這些媒介，就會有感染風(fēng)險，而人畜共居一處，大大增加了人畜共患病的傳播機會，特別是布病、結(jié)核、狂犬病、鏈球菌病、寄生蟲病等，會導(dǎo)致人類病例的快速增加[2]。

3.3 不利于動物防疫體系構(gòu)建

由于農(nóng)村散養(yǎng)畜禽是不加任何控制的活動，極易造成病原的傳播與擴散[3]。一旦疫情發(fā)生，少則一兩個村莊，多則會迅速波及周邊多個村莊甚至距離更遠的地區(qū)。由此可見，農(nóng)村的人畜混居現(xiàn)象仍然是當(dāng)前我國動物防疫體系構(gòu)建的巨大障礙。

4 建議與對策

4.1 加大投資力度，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件

近幾年來，隨著天然草原植被恢復(fù)、畜牧扶貧攻堅、退牧還草、鞏固退耕還林后續(xù)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)、新牧區(qū)建設(shè)、游牧民定居工程、生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))、草原生態(tài)補獎等一系列畜牧業(yè)政策的實施，維西縣已經(jīng)實現(xiàn)了4131戶牧民的人畜分離，但人畜混居現(xiàn)象并未徹底改觀。所以還要積極爭取上級財政資金的支持，徹底改善人畜混居現(xiàn)象。

4.2 加大宣傳力度，提高農(nóng)戶意識

應(yīng)進一步加大對人畜混居危害的宣傳力度，通過以會代訓(xùn)、廣播、張貼標語、發(fā)放宣傳單等多種形式，廣泛宣傳《中華人民共和國動物防疫法》和《云南省動物疫病防疫條例》等法律法規(guī)，真正做到家喻戶曉，讓廣大農(nóng)(牧)民深刻認識到人畜共居的危害。還可以通過制定相關(guān)村規(guī)民約和模范村、文明建設(shè)，帶動農(nóng)(牧)民的環(huán)保意識，徹底摒棄陋習(xí)，推進科學(xué)飼養(yǎng)牲畜。

4.3 加大扶持力度，積極發(fā)展村級養(yǎng)殖場(小區(qū))

維西縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都較偏遠，由于交通不便，通過購買的方式解決家庭所需的肉、奶、禽、蛋等食品是不現(xiàn)實的，應(yīng)該鼓勵由養(yǎng)殖大戶牽頭，政府和金融機構(gòu)參與、各級畜牧獸醫(yī)部門提供技術(shù)支持的村級養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè)就顯得尤為重要，這樣既不影響農(nóng)牧民的日常生活，又能有效解決人畜混居問題[4]。