全球化進程中民族國家的困境與重構

摘 要 民族國家作為一個政治共同體，以民族認同與國家認同為根本，在全球化浪潮的沖擊下，民族認同與國家認同之間的張力成為構建民族國家的極大障礙。本文以海伍德“文化與政治一致性”的觀點分析在全球化背景下民族國家面臨的認同困境，并以樹立文化自信、建設人類命運共同體來增強個體對民族身份與公民身份的認知，從而構建現(xiàn)代民族國家。

關鍵詞 全球化 民族認同 國家認同 現(xiàn)代民族國家

作者簡介：梁筱梅，南京航空航天大學人文與社會科學學院。

中圖分類號：D032 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.07.348

在民族認同的基礎上構建民族國家。在全球化時代，“一族一國”式的政治模式中理想化的色彩愈發(fā)濃烈，但是當前現(xiàn)代民族國家的主要形式是多民族國家，其國家認同與民族認同之間的張力使得民族國家潛在的解構危機愈發(fā)明顯，如何構建民族認同以及國家認同成為了重要的問題。明確民族國家的內(nèi)涵，分析民族國家在當前全球化發(fā)展的過程中所處的地位，對民族認同所面臨的挑戰(zhàn)以及應對的措施進行分析、探討，對建構當代民族國家的民族認同有重要意義。

一、民族國家——文化與政治的重疊

安德魯·海伍德將民族國家定義為“由公民身份和民族性相互重疊的部分，相聯(lián)系結(jié)合在一起的自主性政治共同體” ，而這也意味著“政治認同和文化認同不謀而合。”從兩方面分析：

（一）民族認同即民族身份

人作為族群動物，每個個體從出生時就生活在特定的群體中。這個群體有共同的語言、文化、宗教、習俗，我們將這個群體稱之為民族。而個體對所屬民族的認同催生了對本民族的歸屬感，從而構成了獨特的民族身份。

（二）民族國家與公民概念的出現(xiàn)

現(xiàn)代國家所派生出的公民的概念代替了傳統(tǒng)市民的概念。在現(xiàn)代國家的公民概念中將個體看做成一個主體，完成了民族身份與公民身份的構建，二者的重疊產(chǎn)生了現(xiàn)代社會獨具特色的民族國家。

二、民族國家的現(xiàn)實困境

1648年威斯特伐利亞和約確立新國際秩序后，主權國家成為國際交流中的重要行為體。雖然國際舞臺上中的角色越來越多元化，但主權國家依舊是不能忽視的主角，是國際體系中的基本單位。而國家與民族的結(jié)合，將民族意志上升為國家意志，即對國家利益的追求也是對民族利益的追求，對民族的認同也就順理成章的成為了對國家的認同。但全球化的發(fā)展沖擊了傳統(tǒng)“族國一致”的局面，國家認同與民族認同之間的張力對民族國家產(chǎn)生了極大的影響。對內(nèi)，民族國家統(tǒng)治的不穩(wěn)定性上升;對外，民族國家作為重要行為體的地位下降。

（一）對內(nèi)加劇了統(tǒng)治不穩(wěn)定性——文化認同減弱

由于民族國家面對全球化做出的反應極具差異性，最終其國家命運也有極大的差異。其中一種是“一個民族即為一個國家，整個國家只有一個民族”的民族國家，而這種理論上“一族一國”的政治模式在現(xiàn)實中幾乎是不存在的。歷史上每一次給追求“一族一國”的民族帶來的是暴力與脅迫，種族滅絕是最為極端的形式。歷史上這種行為包括納粹德國的雅利安純凈化思想對猶太民族造成的傷害、盧旺達的種族滅絕以及波黑戰(zhàn)爭中的種族屠殺等。在現(xiàn)實的國際社會中，絕大多數(shù)國家都由兩個及以上的民族構成。全球化虛化了國家之間的國界區(qū)隔，移民對傳統(tǒng)的民族國家造成沖擊。各民族有機會在同一片國土生活，不同血緣、不同文化背景以及不同宗教的人們生活在一起，使得民族和國家保持完全一致已經(jīng)變得越來越理想化?！叭绾螌⒁粋€國家內(nèi)部眾多分散的、異質(zhì)性突出的部落或族群統(tǒng)籌在同一政治形態(tài)之中，并發(fā)展出一種具有高度凝聚力和認同度的國民文化體系。通過這種文化體系可以使原本因文化異質(zhì)性而導致的封閉性和排他性突出的族際關系得以改善” 。這是民族國家在全球化進程中面臨的最大挑戰(zhàn)。

（二）對外作為重要行為體的影響減弱——政治認同下降

與其他行為體相比，傳統(tǒng)民族國家是國際舞臺上的主要行為體，在國際上具有較高的話語權。“然而由于全球化所產(chǎn)生的‘去中心化正在侵襲著這種基礎性?！畤艺J同與‘民族認同的內(nèi)在機理并不完全一致，其內(nèi)在的矛盾性與張力常常以認同危機的形式存在?！?也正是由于“去中心化”，使處于全球化進程中的民族國家面臨著國際話語權的減弱的風險。

民族國家不僅要面對民族國家范圍內(nèi)的利益格局挑戰(zhàn)，還要應對范圍外的權力挑戰(zhàn)。在民族國家范圍內(nèi)，近些年西方發(fā)達國家遭到了新崛起的發(fā)展中國家的挑戰(zhàn)，全球化浪潮下利益格局正悄然發(fā)生著變化。

面對優(yōu)勢下降的局面，西方發(fā)達國家以保護民族利益為口號大肆開展逆全球化行動，同時鼓吹“威脅論”——尤其是中國威脅論。在這種威脅論的鼓吹下，傳統(tǒng)發(fā)達國家與崛起的發(fā)展中國家逐漸陷入了“修昔底德陷阱”。因此現(xiàn)任美國總統(tǒng)特朗普上臺后，美國以“美國優(yōu)先”為名推進“301法案”挑起了中美貿(mào)易戰(zhàn)，并宣布要退出跨太平洋合作組織、巴黎氣候協(xié)定、教科文組織等國際交流中重要的協(xié)商平臺。英國也通過全民公投直接退出了歐盟。對民族利益的保護使得民族國家選擇逆全球化，以期能維持舊的利益格局。

在民族國家范圍外，世界政府間組織、非政府組織、跨國公司等國際行為體數(shù)量愈加增多。人口的流動讓部分民族國家的公民突破了國界，在民族身份與國家身份外，擁有了世界公民的身份。這些公民全球意識的覺醒在不同程度上影響了相對“狹隘”的民族與國家認同。

英國學者安德魯·甘布爾指出：“民族國家的時代已經(jīng)過去，民族國家也已變成一種過時的東西，而且正面臨著各種它不再能控制的力量。國家正在收縮，權力正從它身上被剝離，它將很快失去其執(zhí)行重大事件的能力。” 在面對這種認同危機時，民族國家如何選擇解決路徑是十分重要的。

三、如何適應新時代

（一）樹立文化自信以增強文化認同

在全球化的大趨勢下，包容開放無疑是時代主流，盲目封閉自身是愚昧的。主動順應時代浪潮不僅是一種智慧，更是對民族文化的自信。因此全球化并不是要消除民族認同，而是要通過不同民族文化的交流讓不同的個體強化對民族的認同，也增強對自身身份的認同。每個民族有其具有異質(zhì)性的文化、習俗甚至語言，在全球通用語言出現(xiàn)之前，民族文化就是存在于這個民族中的個體所認為的世界文化。在世界文化交流中，增強文化自信才是保持較高水平民族認同的重要手段。

（二）構建人類命運共同體以應對認同沖突

習近平總書記在黨的十九大報告之中指出要“堅持和平發(fā)展道路，推動構建人類命運共同體”。強調(diào)在個性中找到共性，以應對全球化對民族認同和國家認同造成的沖擊，強調(diào)以合作共贏的姿態(tài)取代種族沖突和暴力屠殺。民族認同與國家認同的異質(zhì)性成為了一把“達摩克利斯之劍”，讓民族國家在焦慮中試圖以逆全球化的方式解決認同問題，但歷史的潮流是向前推進的，要做到眺望未來而不是回望過去。

（三）強化公民意識

在增強國家認同時，要注重增強對民族和公民雙重身份的認同。在宣傳語言、文化、歷史、傳統(tǒng)的基礎上要注重國家法規(guī)、政策、制度等的建設。“對于一個多民族國家而言，確立被各族人民認可的政治制度，擁有共同的歷史記憶、共享價值理念，形成共同的民族文化心理，進而形成國家認同感，才能維護國家的穩(wěn)定和民族的團結(jié)。” 國家通過民主政治體系讓傳統(tǒng)被邊緣化的民眾參與國家治理，以提高民眾對公民身份的認同感，從而增強國家認同。

四、結(jié)語

總之，全球化是現(xiàn)代發(fā)展的必然趨勢，其對民族國家的影響也非常深刻，如全球化會是的主權地位受到?jīng)_擊，讓傳統(tǒng)領土的觀念受到挑戰(zhàn)，影響政府職能發(fā)揮等等，這些都會影響到民族國家認同。全球化背景下民族國家面臨的認同危機不容忽視，民族國家應該通過內(nèi)在的制度、文化建設提高集體共識，以增強民族國家穩(wěn)定性。同時，面對變化中的國際格局，國際新秩序也亟待構建。

注釋：

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