新會計制度下農(nóng)村財務(wù)管理模式研究

楊世懷

摘 要：隨著時代的進步和社會的發(fā)展，農(nóng)村財務(wù)管理模式也越來越被重視。新會計制度被執(zhí)行之后，傳統(tǒng)的農(nóng)村財務(wù)管理模式已經(jīng)不能滿足經(jīng)濟發(fā)展的要求，基于新會計制度改革農(nóng)村財務(wù)管理模式是保障農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展的關(guān)鍵。近年來，我國農(nóng)村經(jīng)濟雖然有了較大的發(fā)展，但是在財務(wù)管理工作方面還存在著較多的問題，嚴重影響了財務(wù)管理工作的高效開展，不能真正發(fā)揮出新會計制度的實用價值。本文將從農(nóng)村財務(wù)管理模式及其存在的問題、改革模式的意義與措施這幾個方面展開具體的分析。

關(guān)鍵詞：新會計制度;農(nóng)村;財務(wù)管理模式

隨著改革開放的不斷深入，我國的經(jīng)濟發(fā)展迅速，為了適應(yīng)社會和經(jīng)濟的發(fā)展，新的會計制度由此產(chǎn)生。基于新會計制度的要求，要積極利用現(xiàn)代信息技術(shù)，改進農(nóng)村財務(wù)管理模式，提高農(nóng)村從事財務(wù)管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)。要針對我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和財務(wù)管理工作的現(xiàn)狀，制定一套適合本地發(fā)展的農(nóng)村財務(wù)管理模式，突破傳統(tǒng)模式的局限性，推動農(nóng)村經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展。

一、常見的農(nóng)村財務(wù)管理模式

（一）村賬村管模式

村賬村管模式是我國農(nóng)村最為常見的財務(wù)管理模式之一，是由村委會選拔財務(wù)人員，對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)管理工作負責。由于涉及到每個村民的利益，村委會要對村名負責，而財務(wù)人員要對村委會負責，每個村民都有監(jiān)督財務(wù)人員工作的責任和義務(wù)。村賬村管模式不僅要組織選拔財務(wù)人員，其工作的開展還要依靠村支部和村委會的協(xié)助，財務(wù)人員向?qū)Ψ截撠?，減少了溝通的程序，有利于提高工作效率。

（二）農(nóng)村會計委派制模式

農(nóng)村會計委派制模式改變了農(nóng)村會計的管理權(quán)限，并且突出了會計的監(jiān)督職能，財務(wù)人員的委派、考核等工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府來決定。這種財務(wù)人員的任免方式獨立于村干部而存在，有利于兩者的相互約束和監(jiān)督。

（三）村級會計委托代理制模式

村級會計委托代理制模式是代理機構(gòu)受村委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計委托為村集體與村民提供記賬等財務(wù)服務(wù)，財務(wù)工作是經(jīng)過全體村名代表大會通過之后開展的。這種財務(wù)管理模式使全體村民都能參與進來，具有高度的民主性與獨立性，是被廣大村民所接受的一種財務(wù)管理模式。

二、新會計制度下農(nóng)村財務(wù)管理模式中存在的問題

（一）缺乏完善的財會監(jiān)督機制

建立一個完善的財務(wù)監(jiān)督機制是實現(xiàn)財務(wù)管理工作公平公正的基礎(chǔ)，也是推動農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的可靠保障。目前農(nóng)村地區(qū)的大多數(shù)財務(wù)人員專業(yè)知識尚顯薄弱，處理財務(wù)會計項目也不規(guī)范。另外農(nóng)村外出務(wù)工人員較多，村里多是留守老人和兒童，財務(wù)公開公示不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，相關(guān)的定期審計監(jiān)督、大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)財務(wù)監(jiān)管平臺沒有完善，對于農(nóng)村財務(wù)缺乏有效的監(jiān)督和管理，這使得農(nóng)村的財務(wù)狀態(tài)比較復(fù)雜混亂，或者身兼多職，使農(nóng)村財務(wù)工作完全脫離了監(jiān)督，給農(nóng)村財務(wù)管理工作造成了很大的阻礙。

（二）財務(wù)管理模式混亂

近年來農(nóng)村出現(xiàn)了多種財務(wù)管理模式，包含村賬村管模式、農(nóng)村會計委派制模式、村級會計委托代理模式、村賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）雙代管模式等。這些不同的模式有不同的作用，但在實際運用中也會弱化某些財務(wù)重要職能。另外農(nóng)村地區(qū)知識水平較低，村民對財務(wù)工作的了解少之又少，而財務(wù)人員本身又專業(yè)能力不足，很難對財務(wù)管理模式做出實質(zhì)性的調(diào)整。這些因素都阻礙了系統(tǒng)的財務(wù)管理機制的建立，造成了農(nóng)村財務(wù)管理模式混亂的局面。

（三）相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)能力較差，缺乏專業(yè)素養(yǎng)

只有配備專業(yè)的財務(wù)管理工作人員，才能促進科學合理的財務(wù)管理模式的制定和執(zhí)行，工作效率也會大大提高。特別是在信息化高速發(fā)展的時代，具備專業(yè)技能的人員能夠借助合適的輔助手段來更好地更快地引進新的管理模式，保障財務(wù)管理工作的順利進行。但是在農(nóng)村地區(qū)，受經(jīng)濟和文化水平、財會人員替換頻繁及業(yè)務(wù)培訓等各方面因素的影響，導致農(nóng)村的財會工作人員大部分都缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識和能力，有很多重要工作都沒有能力正常展開，在財務(wù)的監(jiān)督管理方面更是無暇顧及了。這嚴重阻礙了農(nóng)村財務(wù)管理機制的建設(shè)，影響了農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展。

三、新會計制度下完善農(nóng)村財務(wù)管理模式的對策

（一）建立健全農(nóng)村財務(wù)管理制度

建立健全財務(wù)管理制度是促進農(nóng)村財務(wù)管理模式高效推進的關(guān)鍵點，要針對農(nóng)村經(jīng)濟的現(xiàn)狀和財務(wù)管理工作中存在的問題，合理分析、制定科學合理的財務(wù)管理制度。例如要把財務(wù)管理工作的各個崗位的職責和權(quán)利范圍明確化、制度化，形成新的政策體制下財政、村集體經(jīng)濟組織網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺，相互合作又相互監(jiān)督的格局，并定期進行公開公示、審計監(jiān)督項工作，避免在財務(wù)管理過程中出現(xiàn)漏洞。對村級的財務(wù)支出項目等進行嚴格的監(jiān)管，適當將其與相關(guān)人員的績效聯(lián)系起來，引起相關(guān)人員的重視，督促村級黨組織對財務(wù)支出的嚴格管理。

（二）提高財務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)和技能

專業(yè)的財會人才隊伍對于改革財務(wù)管理模式、推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展是至關(guān)重要的。只有財務(wù)工作人員具備足夠的專業(yè)知識和財務(wù)管理工作經(jīng)驗，才能順應(yīng)新的會計制度，確保農(nóng)村財務(wù)工作的正常有序開展。對于從業(yè)人員要經(jīng)過嚴格的考核和篩選，挑選專業(yè)技能過硬且具有良好的職業(yè)道德的人才，重視后期對工作人員進行相關(guān)的職業(yè)培訓，形成長期的穩(wěn)定隊伍，才能幫助他們嚴格按照新會計制度的要求進行財務(wù)管理工作，提高工作效率。

結(jié)束語：

隨著社會和經(jīng)濟的高速發(fā)展，城市化進程也不斷加快，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展也逐漸成為了被關(guān)注的重點。由于受到知識水平、地理位置等多方面的限制，目前我國農(nóng)村的財務(wù)管理模式還存在著一系列的問題。有關(guān)部門和工作人員要轉(zhuǎn)換觀念，重視改革農(nóng)村財務(wù)管理模式的必要性和緊迫性，針對當?shù)氐慕?jīng)濟情況及時對工作人員進行知識考核或績效考核，確保公平公正公開地開展財務(wù)工作。另外要注重加強管理工作，建立健全相關(guān)的財務(wù)管理制度，不斷提升財務(wù)人員的專業(yè)技能和知識水平，推動農(nóng)村經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻：

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