玻璃、陶瓷行業(yè)的排放新標(biāo)準(zhǔn)

鄭秀亮

日前，廣東省市場監(jiān)督管理局、廣東省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合發(fā)布《玻璃工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱“玻璃標(biāo)準(zhǔn)”）和《陶瓷工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱“陶瓷標(biāo)準(zhǔn)”），分別明確了平板玻璃、電子玻璃制造企業(yè)或生產(chǎn)設(shè)施和陶瓷工業(yè)企業(yè)的大氣污染物中顆粒物、二氧化碳、氮氧化物排放限值、監(jiān)測和監(jiān)控要求。此次發(fā)布的排放標(biāo)準(zhǔn)相比此前收嚴(yán)了多少？對企業(yè)又將產(chǎn)生哪些影響？

適應(yīng)形勢收嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)

“和目前的實(shí)際情況相比，兩個(gè)行業(yè)的排放控制要求明顯偏松?！闭勂鸫舜尾Ａ?biāo)準(zhǔn)、陶瓷標(biāo)準(zhǔn)修訂的原因，省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，現(xiàn)行《平板玻璃工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB26453-2011）和《陶瓷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB25464-2010）發(fā)布實(shí)施已有8年，已經(jīng)難以滿足現(xiàn)階段的污染防治工作需要?！岸椅沂〈髿馕廴痉乐稳蝿?wù)十分艱巨，迫切需要收嚴(yán)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以進(jìn)一步削減大氣污染物排放總量?！?/p>

省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人提到，《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第十六條規(guī)定“省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn);對國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定嚴(yán)于國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)”。《廣東省打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018年-2020年）》也明確要求，嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，逐步收嚴(yán)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)以上的規(guī)定，此次發(fā)布的兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對具體大氣污染物排放限值做出較為嚴(yán)格的規(guī)定。

按照地方標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的一般原則，玻璃工業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等3項(xiàng)污染物的排放限值分別為30mg/m3、280mg/m3、550mg/m3;而陶瓷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等3項(xiàng)污染物的排放限值分別為20mg/m3、30mg/m3和100mg/m3。記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，此前玻璃工業(yè)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等3項(xiàng)污染物的排放限值分別為50mg/m3、400mg/m3、700mg/m3;陶瓷的顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等3項(xiàng)污染物的排放限值分別為30mg/m3、50mg/m3和180mg/m3。

時(shí)間緊迫抓緊提標(biāo)

考慮到企業(yè)環(huán)保治理設(shè)施的差別，標(biāo)準(zhǔn)也根據(jù)實(shí)際情況制定實(shí)施時(shí)間。玻璃標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，現(xiàn)有企業(yè)自2020年1月1日起執(zhí)行，而新建企業(yè)則從今年8月1日起執(zhí)行。陶瓷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，現(xiàn)有企業(yè)自2020年7月1日起執(zhí)行，而新建企業(yè)則從今年8月1日起執(zhí)行。

省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前，平板玻璃和電子玻璃企業(yè)繼續(xù)執(zhí)行GB26453-2011、GB29495-2013標(biāo)準(zhǔn);陶瓷工業(yè)大氣污染物排放繼續(xù)執(zhí)行《陶瓷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB25464-2010）及其修改單。

“此次提高標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)肯定會(huì)帶來一定壓力，但是都在可以接受的范圍?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，標(biāo)準(zhǔn)的制定經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)研，確保在企業(yè)可以接受的范圍。

據(jù)介紹，陶瓷工業(yè)為達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的排放控制要求，可采用SNCR脫硝、濕法脫硫或干法/半干法脫硫、濕法脫硫協(xié)同除塵、袋式除塵、濕式電除塵等技術(shù)組合進(jìn)行治理。上述廢氣處理工藝已經(jīng)在陶瓷工業(yè)企業(yè)煙氣污染治理中廣泛應(yīng)用，技術(shù)路線成熟可靠。根據(jù)廣東目前已完成上述改造的陶瓷工業(yè)企業(yè)實(shí)際情況，提標(biāo)改造及綜合運(yùn)行的成本可控。

現(xiàn)有玻璃企業(yè)目前多采用靜電除塵+SCR脫硝+半干法脫硫+袋式除塵、靜電除塵+SCR脫硝+濕法脫硫+濕式電除塵、干法脫硫+復(fù)合陶瓷濾筒除塵脫硝一體化技術(shù)等煙氣治理技術(shù)工藝路線，在現(xiàn)有治理設(shè)施的基礎(chǔ)上通過適當(dāng)技術(shù)改造、進(jìn)一步優(yōu)化工藝參數(shù)等措施，可達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的排放控制要求。

“執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)排放限值在技術(shù)與經(jīng)濟(jì)上都是可行的?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，考慮到提標(biāo)改造需要一定的時(shí)間，相關(guān)玻璃企業(yè)、陶瓷企業(yè)應(yīng)盡快開展煙氣治理設(shè)施的技術(shù)升級改造和運(yùn)行技術(shù)參數(shù)優(yōu)化等工作，確保在規(guī)定的期限內(nèi)達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)的污染控制要求。

優(yōu)勝略汰創(chuàng)新突圍

不出所料，兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)一發(fā)布，就像在平靜的水面丟進(jìn)一塊巨石一般，迅速在行業(yè)中引發(fā)了巨大的回響。

“對企業(yè)而言，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)收嚴(yán)相當(dāng)于‘卡脖子，對企業(yè)生存往往是致命的?！蹦持行√沾善髽I(yè)負(fù)責(zé)人在對環(huán)保設(shè)施投資測算后提到，每一條陶瓷生產(chǎn)線的大氣污染治理設(shè)施改造費(fèi)用，高達(dá)600萬元，每年還要承擔(dān)近400萬元的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。

“標(biāo)準(zhǔn)收嚴(yán)非但不是‘卡脖子，反而能幫助延長‘生命線?！睆V東省環(huán)境科學(xué)研究院技術(shù)人員則表示，在市場優(yōu)勝劣汰規(guī)律下，劣勢企業(yè)終因成本增加而被淘汰，優(yōu)質(zhì)企業(yè)則因競爭加劇實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新突圍。

而在廣東陶瓷協(xié)會(huì)秘書長陳振廣看來，標(biāo)準(zhǔn)究竟是“卡脖子”還是延長“生命線”的關(guān)鍵在于，企業(yè)和政府如何利用好環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)?！霸诋a(chǎn)能過剩階段，市場通過環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整企業(yè)創(chuàng)新與生產(chǎn)成本，而政府則通過環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級?！?/p>