山東高速關于探索實施“三六一”黨建工程的研究

朱靜

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）6-030-02

摘 要 “中國特色社會主義進入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為?！秉h的十九大報告從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，提出了新時代黨的建設總要求，對推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展作出新部署。本課題將以港溝中心站為例，對基層黨組織創(chuàng)新黨建新模式進行探索。

關鍵詞 “三六一” 黨建 新模式

一、背景

2016年，習總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上強調(diào)：“必須堅持黨對國有企業(yè)的領導不動搖”、“要通過加強和完善黨對國有企業(yè)的領導、加強和改進國有企業(yè)黨的建設，使國有企業(yè)成為黨和國家最可信賴的依靠力量，成為堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量”。

新時期，基層黨組織要融入中心工作，發(fā)揮黨組織的政治核心作用，創(chuàng)新黨建工作新模式的重要意義就更加凸顯。隨著山東高速股份有限公司扁平化機構改革的實施，基層黨組織所處的環(huán)境、擔負的任務、工作的條件以及自身狀況發(fā)生了一定變化，對基層黨建工作提出了新要求。京滬濟南運管中心黨委高度重視并積極探索基層黨建工作新模式，以港溝中心站黨支部為例，對基層黨組織黨建工作新模式的具體做法、相關問題進行分析。

二、港溝中心站黨支部現(xiàn)狀及問題分析

山東高速港溝中心站于2007年12月通車運營，是京滬高速山東省城第一站，也是山東東南部地區(qū)和京滬高速G2線通行車輛通往濟南市區(qū)最便捷、最省時的高速公路收費站。2018年，濟南市東南二環(huán)延長線通車之后，港溝站車流量激增，較2008年車流量增長了近20倍。機構改革后，港溝收費站管轄蟠龍站、彩石站，現(xiàn)有員工103人，平均年齡28歲，全部為大專以上學歷。收費站設黨支部1個，黨小組3個，現(xiàn)有正式黨員28人，預備黨員1人，支部委員會由黨支部書記、組織委員、宣傳委員、紀檢委員、青年委員5人組成。

實施標準化黨支部建設以來，港溝中心站黨支部已經(jīng)實現(xiàn)了基層黨組織的“三基兩化”水平，即基本工作制度標準化、基本工作程序標準化、基本內(nèi)業(yè)資料標準化，陣地建設標準化和黨建信息平臺標準化，被山東省國資委、集團公司確定為基層黨建工作聯(lián)系點，并榮獲全國交通運輸行業(yè)“文明示范窗口”等30余項榮譽稱號。經(jīng)過深入調(diào)查，港溝中心站黨支部的黨建工作創(chuàng)新雖然取得了初步成效，但也存在部分有待解決的問題。

一是部分黨員干部對黨建工作創(chuàng)新的重視程度不夠，缺乏主動性，沒有投入足夠的精力研究部署黨建創(chuàng)新工作。主要原因是黨支部習慣按照上級安排開展工作，主動創(chuàng)新的意識不夠強，創(chuàng)新工作的措施也不到位，致使黨建創(chuàng)新工作流于形式。

二是黨建創(chuàng)新工作的方式不夠豐富。黨支部黨建創(chuàng)新工作的方法還不夠多，工作思路不夠清晰，重點不夠突出，特色不夠鮮明，工作中存在重量輕質(zhì)的現(xiàn)象。究其原因，主要是支部領導班子缺乏長遠思考問題的意識，沒有找到與業(yè)務工作的切入點，沒有很好地在結合上做文章，在滲透上想辦法，在貼近上下功夫。

三、主要做法

2018年，在上級黨委的高度重視和指導下，港溝中心站黨支部對黨建工作創(chuàng)新的認識有了新高度，充分認識到黨建工作創(chuàng)新是黨的建設和組織工作不斷改進工作方式、創(chuàng)新工作機制、加強自身建設的重要途徑。黨支部本著積極穩(wěn)妥、扎實推進、務求實效的工作原則，精心組織，以實施黨建“三六一”工程為抓手，即抓“三健全”、嚴“六規(guī)范”、探“一模式”，使“4+X”新型黨建工作模式真正成為促進基層黨組織建設發(fā)展的“動力工程”。

（一）抓“三健全”，著力夯實基層黨建基礎

1.強化基層組織建設，不斷完善組織體系。黨支部高度重視支部班子建設，2018年3月根據(jù)機構改革情況，選舉成立新一屆支部委員會，設立了3個黨小組，委員人數(shù)由3人增為5人。11月，根據(jù)人員調(diào)整情況，支部順利完成換屆選舉工作，實現(xiàn)了支部委員專業(yè)化、年輕化、知識化。

2.完善黨建工作機制，夯實基層黨建組織保障。黨支部認真落實黨建責任制，5名委員明確職責分工，實行“責任區(qū)”，逐級壓實工作責任，支部書記對支部黨建工作負總責，支部委員分工協(xié)作，職能發(fā)揮更加順暢，形成了組織健全、責任明確、領導有力的工作機制。

3.健全黨建制度流程，筑牢基層黨建制度保障。建立健全“三會一課”制度、組織生活會制度、黨員學習教育制度等16項工作制度，規(guī)范黨小組會、支部黨員大會等14項工作流程，促進了基層黨建工作標準化。

（二）嚴“六規(guī)范”，強化基層黨組織政治建設

1.規(guī)范“三會一課”等組織生活制度，進一步嚴肅黨內(nèi)政治生活。一是制定并嚴格落實“三會一課”計劃，利用燈塔在線、微信公眾號、微信群、學習強國等載體，創(chuàng)新授課方式，建立“微課堂”，提升教育培訓實效。二是突出問題導向，積極開展組織生活會。堅持問題查擺，2018年度組織生活會黨員自身查擺問題70余項，已制定整改措施，整改效果良好。三是認真開展民主評議黨員活動，2018年度共有9名黨員評定為“優(yōu)秀”等次，無不合格等次。

2.規(guī)范教育，實現(xiàn)黨員模范作用常態(tài)化。一是多措并舉學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。通過制定并落實支部黨員政治理論學習計劃，組織觀看直播，堅持“三會一課”制度，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+微黨課”等學習形式，全面提高黨員的政治理論水平。二是扎實開展“大學習、大調(diào)研、大改進”活動。制定活動方案，成立領導小組，通過深化學習討論、深入調(diào)研排查、深度改進提升，推動思想再解放、改革再深入、工作再抓實。三是結合“牢記共產(chǎn)黨員第一身份”主題教育的開展，在加強黨性修養(yǎng)、強化黨員責任意識上下功夫，切實增強全體黨員“第一身份”認知。四是組織開展對標學習活動。一方面“走出去”，組織支部黨員“走出去”，到濟南西收費站、棗礦集團對標學習，另一方面“請進來”，先后迎接交通廳團委、吉林高速公路管理局、哈薩克斯坦等50多家國、內(nèi)外友人及同行參觀學習，進一步拓寬了黨建工作思路。五是充實主題活動。黨支部制定了“不忘初心，牢記使命”、“改革開放四十載，光輝歲月與黨行”系列主題黨日活動方案，并通過積極開展“志愿者服務”、“三亮、五比、一爭”、黨員“一帶二”及“愛心幫扶”等多種活動，引導黨員發(fā)揮先鋒模范作用。六是積極開展“領頭雁”工程。開展“傳、幫、帶”活動，形成了“比、學、趕、超”的良好氛圍。

3.規(guī)范黨員隊伍建設，增強黨員隊伍的活力。一是嚴格黨員發(fā)展程序，充實黨員隊伍力量。黨支部嚴格發(fā)展工作中的各項程序，本著“成熟一個，發(fā)展一個”的原則，積極向黨委推薦思想政治素質(zhì)好、工作能力強、群眾評價好的優(yōu)秀員工。目前黨支部共有正式黨員28人，預備黨員1人，發(fā)展對象4人，入黨積極分子6人。二是嚴格黨員考核，提升黨員工作熱情。黨支部制定黨員考核管理規(guī)定，將每名黨員的工作完成情況以量化成績體現(xiàn)出來；結合員工考核評議和民主評議黨員工作情況，對黨員作出評價，確定考核成績及組織措施。2018年度全體黨員績效考核成績均位于前列，較好的發(fā)揮了黨員的模范帶頭作用。

4.規(guī)范經(jīng)費使用，推動黨建工作更好發(fā)展。按照黨建經(jīng)費撥付情況，黨支部認真策劃、精心籌劃黨建活動，確保做到?？顚Ｓ谩⒁?guī)范使用。黨建經(jīng)費由專人管理、支部書記審批，并建立黨建經(jīng)費使用臺賬，同時做好黨務公開工作，真正做到合規(guī)高效地使用黨建經(jīng)費。

5.規(guī)范陣地建設，打造過硬黨支部。一是配齊配全黨建活動設施。黨支部在上級黨委的大力支持下，投入專項資金建立健全黨員活動室、職工健身房、靜吧等陣地，為開展黨員教育、日?；顒犹峁┕潭▓鏊?。二是加強宣傳報道。建立黨員學習園地，展示上級黨委和黨支部的相關文件、學習研討計劃、特色活動情況匯總等；充分利用股份公司網(wǎng)站、黨建智慧平臺、雜志、報刊等宣傳媒介，促進經(jīng)驗共享。在“兩學一做”學習教育和標準化黨支部建設過程中，黨支部在公司網(wǎng)站共發(fā)表稿件30余篇，在黨建智慧平臺發(fā)布70余篇支部新聞，將支部活動開展情況及涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗、好做法及時展示出來。

6.規(guī)范資料歸檔，提升內(nèi)業(yè)資料的規(guī)范化水平。制定《標準化黨支部檔案資料目錄》，規(guī)范整理支部規(guī)劃、支部班子建設、黨員教育、黨員發(fā)展、黨員隊伍建設等記錄，確保記錄格式統(tǒng)一、內(nèi)容齊全，報告和報表清晰完整。

（三）探“一模式”，激發(fā)基層黨建新活力

黨支部緊緊圍繞本單位中心工作，積極探索“4+x”黨建工作新模式，即做實組織學習教育、過好組織生活、開展民主議事和聯(lián)系服務群眾4個規(guī)定動作的同時，做活主題黨日、志愿者服務、愛心幫扶等x個自選動作。通過實施“4+x”黨建工作新模式，不斷激發(fā)基層黨建活動，推動黨建工作和中心工作深入融合、互相促進，不斷提升黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。

四、基本成效

推行“4+x”黨建工作新模式以來，港溝中心站黨支部組織設置進一步優(yōu)化，黨員教育實現(xiàn)經(jīng)?；贫攘鞒谈咏∪?，“三會一課”更加規(guī)范，黨員意識進一步增強，“兩學一做”常態(tài)化制度化的長效機制進一步鞏固，黨支部黨建規(guī)范化水平進一步提升。

同時，黨支部堅持圍繞中心工作，開展“每月微笑服務明星”、“增收能手”考核評選活動，讓獲選職工“照片上墻、名字入刊、獎金進手”，極大地調(diào)動了黨員和青年職工愛崗敬業(yè)、奉獻進取的積極性，促進了收費站生產(chǎn)運營效益和社會效益的顯著提升。2018年完成通行費收入1.546億元，完成全年計劃的129%，順利通過全國交通運輸行業(yè)“文明示范窗口”榮譽稱號的復核工作，進一步擦亮了“山東高速”品牌。

五、啟示

“不忘初心、繼續(xù)前進，做好基層黨建工作”是運管中心黨委孜孜不倦追求的目標。下一步，運管中心黨委將繼續(xù)秉承“用事業(yè)凝聚人心、以發(fā)展鼓舞士氣、用責任激發(fā)擔當”的理念，通過持續(xù)推進“4+x”黨建工作新模式，提高黨建工作牽引力，增強黨建工作生機和活力，促進黨建工作進一步提檔升級，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

參考文獻：

[1]嚴永成.黨建新模式探索和業(yè)務經(jīng)營融合點研究[J].現(xiàn)代金融，2018（6）.

[2]宋波.小微企業(yè)黨建推行“4+X”活動的實踐[J].金江南論壇，2016（9）.