“華龍一號”示范工程標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備采購管理創(chuàng)新

袁潮瀲1,沈玉仙1,左志遠(yuǎn)

(1.福建福清核電有限公司,福建 福州 350318;2.中國核工業(yè)集團(tuán)有限公司,北京 100822)

福清核電5、6號機(jī)組是我國自主研發(fā)的三代核電“華龍一號”示范工程,實施業(yè)主負(fù)責(zé)制下的工程總承包模式。核電工程項目的四大領(lǐng)域EPCS(設(shè)計、設(shè)備、施工、調(diào)試)中,設(shè)備采購是分包關(guān)系最為復(fù)雜的領(lǐng)域。首堆工程設(shè)備采購又面臨設(shè)計未完全固化、新的設(shè)計理念、更高的設(shè)計要求、更高比例核電裝備國產(chǎn)化等諸多新挑戰(zhàn)。如何在有限管理資源下推動工程總承包方和設(shè)備供應(yīng)商高效工作,消除風(fēng)險,確保設(shè)備采購的質(zhì)量和進(jìn)度,這是項目業(yè)主方在首堆工程采購管理中必須面對和解決的重大課題。

1 設(shè)備采購管理思路

隨著工程總承包模式的逐漸成熟和總包方能力的提升,業(yè)主方在設(shè)備采購領(lǐng)域投入的管理資源呈下降趨勢,無法像早期項目中大范圍地對設(shè)備采購包進(jìn)行精細(xì)管控,因此合理利用資源、提高管理有效性顯得尤為重要。福清核電在5、6號機(jī)組項目初期制定《采購管理大綱》時確定了以“關(guān)鍵主設(shè)備”和“三新設(shè)備”為重心的管理思路,創(chuàng)新管理方法,并通過總包方的《項目管理實施大綱》最終實現(xiàn)采購管理的標(biāo)準(zhǔn)化。

1.1 管理要點

1.1.1 關(guān)鍵主設(shè)備

從核電工程項目經(jīng)驗概算比重來看,關(guān)鍵主設(shè)備是工程造價設(shè)備費中的關(guān)鍵少數(shù)。同時,長周期主設(shè)備供貨進(jìn)度(見表1)又與財務(wù)費用息息相關(guān),福清核電1～3號M310機(jī)組建設(shè)超計劃工期也與主設(shè)備供貨拖期有很大關(guān)系。

表1 M310核電機(jī)組部分長周期設(shè)備成熟供貨周期(合同簽訂生效SOC到離岸交貨FOB)

結(jié)合福清核電5、6號機(jī)組工程特點,項目業(yè)主方選定了12項設(shè)計要求高、制造難度大、供貨周期長的關(guān)鍵主設(shè)備作為管理重心(見表2)。其中反應(yīng)堆主冷卻劑泵(主泵)和全廠DCS也是國內(nèi)核電工程建設(shè)過程中普遍存在的兩大管理難點,長期位列項目TOP10。

表2 關(guān)鍵主設(shè)備清單

1.1.2 三新設(shè)備

縱觀美國西屋公司的AP1000、法國阿?，m公司的EPR等國際引進(jìn)的三代核電首堆工程,均因設(shè)計、質(zhì)量控制和設(shè)備成熟性等問題導(dǎo)致工期嚴(yán)重延誤和超概算。同樣作為首堆工程,“華龍一號”的“新屬性”引起了項目參建單位的高度關(guān)注。福清核電5、6號機(jī)組采購管理過程中將具備“新設(shè)計”“新設(shè)備”“新廠家”等新屬性的設(shè)備統(tǒng)稱為“三新設(shè)備”。

“三新設(shè)備”具有新的項目特點和管理要求,風(fēng)險程度高于常規(guī)設(shè)備。“新設(shè)計”對設(shè)備的制造難度和工藝提出了更高的要求,“新設(shè)備”必須通過鑒定試驗來驗證設(shè)備的功能和可靠性,“新廠家”在項目管理和質(zhì)量穩(wěn)定性方面更容易出現(xiàn)問題。因此“三新設(shè)備”是項目管理控制風(fēng)險的高發(fā)區(qū),也是設(shè)備采購領(lǐng)域三大控制的抓手,福清5、6號機(jī)組共包含110個“三新設(shè)備”采購包。

1.2 標(biāo)準(zhǔn)化管理

100多項“關(guān)鍵主設(shè)備”和“三新設(shè)備”有其各自的特點,只有形成普遍適用的標(biāo)準(zhǔn)化流程,才能使用盡可能少的管理成本來實現(xiàn)專業(yè)化的管理。福清核電在充分分析“華龍一號”設(shè)備采購管理特點的基礎(chǔ)上提出了“主設(shè)備關(guān)鍵路徑管理”“三新設(shè)備沙盤推演管理”“樣機(jī)鑒定管理”為代表的標(biāo)準(zhǔn)化管理方法。這些標(biāo)準(zhǔn)化管理產(chǎn)品既是“華龍一號”首堆工程建設(shè)過程中的良好實踐,也為后續(xù)“華龍一號”系列機(jī)組提供經(jīng)濟(jì)性管控解決方案、并且輸送了管理智慧的初步探索。

2 管理標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)新與實踐

2.1 主設(shè)備關(guān)鍵路徑管理

關(guān)鍵路徑通常決定項目工期的進(jìn)度活動序列。它是項目中最長的路徑,決定了整個項目的工期,即使很小浮動也可能直接影響整個項目的最早完成時間。主設(shè)備關(guān)鍵路徑管理方法既是項目目標(biāo)的精細(xì)化分解,又是項目實施過程的良好控制手段。

2.1.1 目標(biāo)分解

傳統(tǒng)做法中,主設(shè)備的四級計劃往往比較復(fù)雜,管理過程很難把握邏輯和關(guān)鍵點,還可能因為項目的多變性貽誤最佳處置時機(jī)。主設(shè)備關(guān)鍵路徑管理正是傳統(tǒng)做法的具象化,所關(guān)注的并不僅僅是某一設(shè)備的主線任務(wù),而是充分考慮設(shè)備特點和資源約束后“繪線成網(wǎng)”，將關(guān)注點擴(kuò)大到由多條并行且可能動態(tài)轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵路徑和次關(guān)鍵路徑組成的網(wǎng)絡(luò)。管理網(wǎng)絡(luò)設(shè)計需基于對設(shè)計流程、供貨范圍、制造工藝、工裝產(chǎn)能、試驗鑒定和施工邏輯的分析,是項目風(fēng)險、經(jīng)驗反饋和管理技巧的高度集成。

以反應(yīng)堆冷卻劑泵為例,關(guān)鍵路徑網(wǎng)絡(luò)包含：系統(tǒng)與設(shè)備設(shè)計、原材料采購、部件制造(含泵殼、電機(jī)、泵部件)、設(shè)備鑒定、臺架準(zhǔn)備、工裝準(zhǔn)備、性能試驗(含關(guān)鍵部件和泵組)、安全監(jiān)督、運輸清關(guān)、電廠拼裝等。

關(guān)鍵路徑控制點的設(shè)置重點在于預(yù)測項目生命周期內(nèi)的發(fā)展趨勢,確定重要控制節(jié)點和工作計劃,實現(xiàn)精細(xì)化動態(tài)管控?？刂泣c設(shè)置遵循前緊后松的原則,在團(tuán)隊中建立管理黃金期的概念,尤其應(yīng)為安全監(jiān)管、關(guān)鍵設(shè)計固化留出充足的彈性周期。充分考慮采購工作與上游設(shè)計、下游施工的匹配性,考慮各關(guān)鍵路徑之間的制約關(guān)系,考慮不同設(shè)備之間的相互影響(如DCS與動設(shè)備儀控設(shè)計),保證計劃邏輯科學(xué)而有深度。2017年,12項主設(shè)備共設(shè)置259個控制點,實現(xiàn)對風(fēng)險點全面覆蓋。

2.1.2 管控方法

主設(shè)備關(guān)鍵路徑管控方法的要點在于識別偏差、高效響應(yīng)。偏差識別的信息來源既依托于督促總承包商建立滿足合同要求的報告制度、信息共享平臺,也依賴于業(yè)主方的獨立監(jiān)督。常見監(jiān)督形式包括關(guān)鍵時期階段性駐廠、項目協(xié)調(diào)會制度、質(zhì)量控制點源地見證、不符合項管理、飛行檢查等。信息處理過程需加強(qiáng)深度,挖掘產(chǎn)生偏差的根因;防微杜漸,關(guān)注質(zhì)量和進(jìn)度管理狀態(tài)的不良趨勢。

為實現(xiàn)重大問題的規(guī)范管理,強(qiáng)化對緊急、重要問題的管控,福清核電在設(shè)備采購管理過程中推廣了TOP10管理方法,將工程關(guān)鍵問題優(yōu)先及時解決作為項目層面協(xié)調(diào)機(jī)制的首要任務(wù)。實施專項組模式,各單位統(tǒng)一目標(biāo),協(xié)同合作,達(dá)到簡化接口、高效決策的目的。建立快速響應(yīng)制度,使問題在分級處理上責(zé)權(quán)明確、有章可循,最大程度避免錯過問題解決的最佳時機(jī)。建立面向采購板塊內(nèi)和多板塊間的協(xié)調(diào)機(jī)制,為問題解決、資源調(diào)配和工作部署提供了層次豐富的操作平臺。

2.2 “三新設(shè)備”沙盤推演

福清核電5、6號機(jī)組使用“三新設(shè)備沙盤推演”管理工具對設(shè)備采購管理進(jìn)行風(fēng)險預(yù)測、部署預(yù)案,是國內(nèi)核電工程首次規(guī)?；?、創(chuàng)新型管理探索。推演范圍既可以是某個采購包,也可以是某項專題。通過推演前的策劃、文件準(zhǔn)備,推演過程中的訪談溝通、文件調(diào)閱、追蹤評價、情景模擬及壓力測試等方法,總結(jié)歸納基礎(chǔ)事實,測試管理團(tuán)隊的管理知識、經(jīng)驗、反應(yīng)以及預(yù)知和解決問題的能力,分析預(yù)測項目階段性發(fā)展趨勢,從而達(dá)成事前管理、風(fēng)險受控的目標(biāo)。風(fēng)險的有效識別、應(yīng)對措施的針對性制定和推演經(jīng)驗總結(jié)的跟蹤落實,為推動設(shè)備保質(zhì)按期交貨提供了保障。

沙盤推演的實施通常從項目進(jìn)程和管理要素兩個方向開展風(fēng)險分析。推演方案可以覆蓋供貨范圍、設(shè)計管理、接口管理、工藝管理、組織結(jié)構(gòu)、資源配置、產(chǎn)能狀況、供應(yīng)鏈管理、樣機(jī)鑒定、經(jīng)驗反饋、風(fēng)險防控體系等方方面面。

福清核電和中國核電工程公司(總包方)在2015年8月31日聯(lián)合發(fā)布“三新設(shè)備”沙盤推演工作計劃,將110項“三新設(shè)備”按照風(fēng)險高低和重要程度分為★★★、★★、★三個等級,累計完成41次專項推演,69項等效推演,識別風(fēng)險并制定231項改進(jìn)行動。

2.3 樣機(jī)鑒定專項監(jiān)督

樣機(jī)鑒定是為驗證和確認(rèn)設(shè)備滿足或超過技術(shù)規(guī)格書的要求,在假定的工作條件如老化、地震、LOCA溫度和壓力等,執(zhí)行安全功能期間,不出現(xiàn)與環(huán)境和老化有關(guān)的共因故障,提供合理置信度的核安全重要活動。鑒定結(jié)果合格是設(shè)備質(zhì)量可靠的必備條件和產(chǎn)品驗收的先決條件。

“華龍一號”首堆工程包含大量新設(shè)備和新設(shè)計,共計65個采購包、174臺樣機(jī)需要進(jìn)行鑒定。樣機(jī)鑒定工作復(fù)雜、艱巨,存在不確定性,全部交由供應(yīng)商自行控制,很可能出現(xiàn)混亂的管理局面。福清核電5、6號機(jī)組對樣機(jī)鑒定統(tǒng)籌管理,將工作分解為技術(shù)交底、大綱評審、樣機(jī)制造、鑒定試驗、報告提交、報告評審等基礎(chǔ)控制點,再結(jié)合各采購包的特點制定顆粒度更高的樣機(jī)鑒定專項計劃,從而對“三新設(shè)備”樣機(jī)鑒定過程進(jìn)行精細(xì)管控。

同時,樣機(jī)鑒定工作統(tǒng)籌管理,實現(xiàn)了各業(yè)主、總包方、供應(yīng)商的優(yōu)勢互補(bǔ),在同型問題經(jīng)驗反饋、設(shè)計評審和試驗資源規(guī)劃調(diào)控方面創(chuàng)造了顯著效益。

3 結(jié)束語

“華龍一號”首堆工程開工3年多來,設(shè)備質(zhì)量、進(jìn)度狀況總體良好受控,工程建設(shè)有序推進(jìn)。雖然首堆工程新設(shè)計和變更問題增大了設(shè)備采購管理難度,但通過設(shè)備采購管理標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)新與實踐,設(shè)備質(zhì)量一次合格率、不符合項關(guān)閉率、設(shè)計接口按期關(guān)閉率、設(shè)備按期到貨率、進(jìn)度績效等重要評價指標(biāo)均比前期項目取得明顯提升。主泵、DCS、壓力容器、蒸發(fā)器等主設(shè)備已提前通過驗收,“三新設(shè)備”供貨質(zhì)量和進(jìn)度未發(fā)生重大偏差。階段性建設(shè)業(yè)績優(yōu)于全球三代核電機(jī)組,有望成為三代核電機(jī)組首堆建造的新標(biāo)桿。