馬佩 趙艷艷
摘 要 林業(yè)是我國國民經濟發(fā)展的重要支柱,對我國的經濟發(fā)展、社會生存環(huán)境和生態(tài)平衡都有著極大影響,更關乎我國新的戰(zhàn)略發(fā)展決策,因此,如何做好天然林資源保護工程中的森林管護工作,對我國的林業(yè)、經濟、環(huán)保等部門都有著至關重要的意義。
關鍵詞 天然林資源;林業(yè)保護工程;森林管護
伴隨著時代發(fā)展與進步,我國新的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標已轉變?yōu)榻洕c生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展建設,對我國林業(yè)資源的保護提出了新要求,尤其是在國內現存的天然林資源管護工作上,我們要認識到目前森林管護工作存在的不足,并根據實際情況,不斷提升我國的森林管護水平。
1 林業(yè)資源保護工程中森林管護工作的重要性
1.1 森林管護工作概述
森林管護屬于國家林業(yè)部門環(huán)境管理工作中的一部分,主要包括三個方面:1,根據相關國家法律法規(guī),對森林環(huán)境進行環(huán)境和物質檢測;2,根據環(huán)境監(jiān)測數據,對森林資源的整體情況做出評估,提出森林管護方案;3、對森林管護方案的執(zhí)行過程進行監(jiān)測、記錄,并通過數據反饋隨時進行綜合分析。簡單來說,森林管護就是對森林資源進行計劃,采樣,分析,綜合獲得信息的過程,是一項具有綜合性和連續(xù)性的工作[1]。
1.2 天然林資源保護工程中森林管護工作的重要性
首先,森林管護工作具有較為完善的生態(tài)環(huán)境管理規(guī)劃,能夠較為全面地顧及天然林資源發(fā)展中出現的各種問題,并預先做出應對方案,有效遏制天然林資源的流失速率,促進天然林資源的可持續(xù)發(fā)展;
其次,對天然林資源進行森林管護,可以即時監(jiān)測天然林資源的環(huán)境污染情況,并及時對森林環(huán)境中的生物鏈、空氣、土壤環(huán)境等因素的變化做出數據反饋,方便林業(yè)部門及環(huán)保部門對天然林資源的環(huán)境問題進行排查和治療,并對天然林資源周邊環(huán)境進行管控,達到從根源上控制環(huán)境污染的目的,并及時做好預防和治療對策。
另外,森林管護工作與林業(yè)和環(huán)??萍及l(fā)展密切相關,根據森林管護工作的數據反饋,相關部門能夠更加完善天然林資源的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃,并根據需要不斷創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)測設備,新的先進設備的運用,又能促進森林管護工作更好地展開,形成良好的循環(huán),達到環(huán)境資源保護與科學研究共同進步的目的。
2 天然林資源保護工程中森林管護工作存在的問題和對策
2.1 天然林資源保護工程中森林管護工作存在的問題
(1)森林管護工作缺乏規(guī)章制度,工作人員素質不足
當前,由于各方面的原因,導致我國森林管護工作仍處于較為不規(guī)范的狀態(tài)。一方面工作人員與森林管護相關部門之間缺乏有效的合同管理;另一方面森林管護工作人員缺乏素質,沒有確切了解相關法律法規(guī),不能很好地完成森林管護工作。
(2)森林管護工作隊伍建設水平偏低
由于森林管護工作人員素質層次不齊,導致在森林管護工作上,林區(qū)不能充分發(fā)揮人力資源管理的作用,多數林區(qū)職工甚至出現身兼數職的情況[2]。職能劃分不清,使得有能力的工作人員無法專注于森林管護工作,沒有能力的工作人員不懂專業(yè)技能、缺乏工作經驗,無形中降低了工作效率,甚至出現反效果。
(3)森林管護工作人員缺乏森林保護意識
目前,我國天然林資源保護工程仍面臨著社會意識不足的問題。尤其在一些偏遠地區(qū),為了溫飽問題,難免出現過度砍伐天然林資源的情況。而在這些偏遠地區(qū)的森林管護工作人員,因為缺乏專業(yè)培訓、意識形態(tài)問題,往往會缺乏森林保護意識,對森林管護工作的積極性不足,增加了森林管護的困難程度。
(4)缺乏資金支持
盡管我國已經在天然林資源保護工程上加大了各方面的投入,但由于我國的輿情限制,國家在林業(yè)資源保護上所能投入的款項經費有限,急需要資金展開森林管護工作的林區(qū)又較多,形成僧多粥少的問題。森林管護設備不足、科技投入有限、護林工作崗位工資待遇較差等問題,限制了我國森林管護工作的發(fā)展。
以陜西地區(qū)為例,陜西省位于我國西北部,南北狹長,自西向東地形有較大的傾斜,海拔主要在500到2000米之間,包括黃土高原、關中平原、秦嶺-巴山地區(qū)等多種地勢地貌,地區(qū)內包含黃河、長江兩大流域。由于過去的過度開發(fā),加上森林資源管護不當、森林經營培育資金嚴重不足、林業(yè)監(jiān)管力度不高,營林隊伍不穩(wěn)定,技術力量薄弱等多方面的問題,陜西境內水土流失較為嚴重,多喀斯特地形,因此,急需進行大面積的植樹造林,并對僅存的天然林資源進行保護。
2.2 天然林資源保護工程中森林管護辦法
(1)加強森林管護工作隊伍建設,做好思想宣傳和員工崗位專業(yè)化培訓工作。一方面,要對現有的森林管護工作隊伍進行專業(yè)化培訓,提升現有隊伍的整體素質;另一方面,要從社會上吸收高素質專業(yè)人才,促進團隊的專業(yè)化轉型;同時,還要加強員工對天然林資源保護工程的認知,做好思想教育工作,使工作人員意識到森林管護工作的重要性,并自動自發(fā)參與到環(huán)境保護宣傳工作中來;
(2)建立有效的森林管護工作規(guī)范,促進森林管護工作系統(tǒng)化、科學化進展。森林管護工作需要有效的規(guī)章制度和法律法規(guī)支持,因此,林業(yè)部門和環(huán)保部門應當根據林區(qū)實際情況,總結出有效的森林管護工作規(guī)范,使工作人員在森林管護工作的細節(jié)操作上有法可依;
(3)擴大天然林資源保護工程的資金渠道,改善森林管護工作條件。對于國家撥款而來的資金,相關部門應當做好財政管理工作,確保每一筆資金運用到位,并做好財政監(jiān)督工作;另一方面,可以擴大資金來源,通過社會籌款等方式,鼓勵民間環(huán)保人士參與到籌款工作中來,既能充足森林管護工作所需的資金,還能通過籌款活動達到宣傳環(huán)保意識的目的;對于籌措到的資金,可以用來加強森林管護基礎設施建設,提高管護人員工資待遇,改善科學設備等工作[3],并建立后備儲備,以防不時之需。
以陜西地區(qū)為例,考慮到目前陜西地區(qū)包含秦嶺一帶,且高原平原地區(qū)以喀斯特地貌為主,秦嶺地區(qū)作為我國較為古老的山區(qū),物種多樣,保留著大量的珍惜植被類型,對我國研究生物學、社會學、人類學都有著非常重要的意義。因此,保護秦嶺地區(qū)的天然林資源是森林管護的重心。
首先,森林管護部門應當開展地區(qū)森林管護培訓,需要森林管護人員對陜西境內天然林資源有所了解。秦嶺一帶以暖溫帶落葉闊葉林、針闊混交林和北亞熱帶常綠落葉闊葉混交林為主,有水杉、連香樹、紅豆杉、水曲柳、秦嶺冷杉等多種國家保護樹種,森林管護人員應當根據不同樹種制定不同的管護方案,并建立不同等級的應急預案,確保負責管護工作的員工能夠按照方案進行森林管護,最重要的是,林業(yè)部門必須做好思想建設,讓森林管護人員明白秦嶺一帶物種保護的重要性,從而產生責任感,主動自發(fā)地參與到森林管護工作中來;其次,應當建立有一定專業(yè)知識的科學考察團,對秦嶺地區(qū)生物樣貌進行定期考察,一方面是對森林管護工作的驗收,另一方面也有利于我國對秦嶺地區(qū)生態(tài)變化進行長期的研究探索;同時,考慮到秦嶺地區(qū)物種保護的重要性,相關部門應當將森林管護工作作為長期進行的項目進行立案,并盡一切所能為物種的研究和森林管護提供條件,因此,需要國家為保護秦嶺地區(qū)生物多樣性作出政策資金上的扶持。
3 結束語
綜上可知,只有做好了森林管護,才能保護我國天然林資源不再進一步減少,并通過管護工作逐步自我修復,逐漸恢復生態(tài)平衡。林業(yè)部門應當不斷加強森林管護部門的森林保護意識建設、與時俱進地改進森林管護工作方法,培養(yǎng)出更多的專業(yè)人才,引進、創(chuàng)新先進設備,從而達到不斷提升森林管護工作質量的目的。
參考文獻:
[1]楊勁濤.天然林保護工程中森林管護存在的問題及對策[J].江西農業(yè),2019(2):95.
[2]殷慶平.國有林場在實施天保工程森林資源管護中存在的問題[J].農家科技(上旬刊),2019(3):131.
[3]李建龍.天然林保護工程中森林管護存在的問題及措施探討[J].花卉,2019(10):246.