農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測(cè)存在問題及對(duì)策

班俊剛

摘 要 本文就當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測(cè)存在的問題進(jìn)行了具體的分析，同時(shí)提出了其有效的改善措施，希望能夠有效的提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管水平。

關(guān)鍵詞 農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全；監(jiān)管檢測(cè)；問題；對(duì)策

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，人們物質(zhì)生活水平的不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題越來越受到了人們的重視，已經(jīng)成為了全社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)話題。做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測(cè)工作，可以有效的提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，使農(nóng)產(chǎn)品的安全得到保障，在提高人們生活質(zhì)量的同時(shí)幫助農(nóng)民增收。近年來，隨著農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系以及監(jiān)管體系的不斷建立，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全有了明顯的提升，但是仍然存在這許多需要改進(jìn)的地方。

1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測(cè)存在的問題

1.1 缺乏完善的監(jiān)管檢測(cè)機(jī)構(gòu)

近年來，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作越來越受到了國(guó)家以及人民群眾的重視，已經(jīng)基本形成了其主干框架。但是，我國(guó)幅員遼闊，因而在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管檢測(cè)方面任務(wù)較為繁重，在不同的地區(qū)相關(guān)監(jiān)管檢測(cè)機(jī)構(gòu)由于其并不完善，導(dǎo)致并沒有充分的發(fā)揮其實(shí)際作用。從當(dāng)前的實(shí)際情況來看，絕大部分的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測(cè)工作主要集中于相關(guān)省級(jí)、市級(jí)以及縣級(jí)部門，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及村級(jí)地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測(cè)工作仍然存在著后勁不足的問題[1]。但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及農(nóng)村卻是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全需要重點(diǎn)關(guān)注的一個(gè)環(huán)節(jié)，這種情況使得基層地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全很難得到有效的控制，進(jìn)而在一定程度上阻礙了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的順利開展。

1.2 監(jiān)管檢測(cè)能力不足

監(jiān)管檢測(cè)能力的高低直接決定著農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。當(dāng)前，在基層地區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的檢測(cè)工作仍然存在著較多的問題，而其中最為嚴(yán)重的便是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測(cè)能力不足。首先，從人員安排方面來看，絕大多數(shù)的區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及農(nóng)村并不具備專門的檢測(cè)人員，與此同時(shí)檢測(cè)人員安排上也存在著不合理的情況，并不具備全職人員來對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全進(jìn)行統(tǒng)一系統(tǒng)的檢測(cè)，使得農(nóng)產(chǎn)品頻繁出現(xiàn)各種質(zhì)量安全問題。更有一些檢測(cè)人員沒有充分掌握檢測(cè)設(shè)備的使用方法，在絕大多數(shù)的情況下僅僅會(huì)對(duì)其中的一部分機(jī)械設(shè)備進(jìn)行熟練的使用，并不具備做好整個(gè)環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作的能力。其次，在不同的地區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)檢測(cè)設(shè)備在配置方面也存在著較大的差異，在基層地區(qū)一些設(shè)備無法得到有效的使用，使得農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作很難得到進(jìn)一步的開展。與此同時(shí)，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測(cè)各種指標(biāo)的設(shè)置上，也存在著檢測(cè)范圍過窄、缺乏足夠的可用指標(biāo)、檢測(cè)速度過慢或者檢測(cè)誤差過大等問題，其在技術(shù)手段方面仍然存在著各種不足。

1.3 缺乏健全的監(jiān)管檢測(cè)制度

當(dāng)前，對(duì)于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品制度建設(shè)工作而言，其在溯源制度以及產(chǎn)品準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方面仍然存在著諸多不足。從溯源制度的建設(shè)工作來看，一旦某一農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量安全事件，由于并不具備一個(gè)有效的監(jiān)督手段，導(dǎo)致相關(guān)工作人員很難在較短的時(shí)間內(nèi)找出出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，與此同時(shí)很難開展相關(guān)問責(zé)工作；從產(chǎn)品準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作來看，當(dāng)前很大一部分工作處于一個(gè)無法順利開展的狀態(tài)，農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、運(yùn)輸以及售賣等各個(gè)環(huán)節(jié)，均存在著較多的威脅因素，很難對(duì)其進(jìn)行單一管理；此外，農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)以及流通等環(huán)節(jié)當(dāng)中由于其界限較為模糊，也導(dǎo)致其相關(guān)質(zhì)量安全工作無法得到順利的開展。

2 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測(cè)的措施

2.1 建立完善的監(jiān)管檢測(cè)機(jī)構(gòu)

首先，應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)全方位的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測(cè)機(jī)構(gòu)。相關(guān)主管部門要加強(qiáng)對(duì)省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以及村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測(cè)工作的重視，將其納入到考核標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中。其次，要采取有效的措施不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及村等基層部門的其農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)工作的實(shí)效性。如果相關(guān)機(jī)構(gòu)可以有效的解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，必須做好其指導(dǎo)工作，進(jìn)而在生產(chǎn)環(huán)節(jié)改善農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全、

2.2 提高監(jiān)管檢測(cè)能力

首先，從人員配備方面，應(yīng)當(dāng)做好檢測(cè)人員的培訓(xùn)工作，不斷提高其工作技能以及綜合素質(zhì)，確保其能夠準(zhǔn)確的做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的防控工作；其次，在檢測(cè)設(shè)備方面，相關(guān)主管部門要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及基層地區(qū)設(shè)備的配置工作，從而有效減少地區(qū)質(zhì)檢可能存在的檢測(cè)差異，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全具備一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)[2]；此外，在檢測(cè)方式方面，必須不斷更新檢測(cè)技術(shù)，同時(shí)對(duì)其進(jìn)行大力創(chuàng)新，對(duì)檢測(cè)技術(shù)中所存在的檢測(cè)速度過慢以及檢測(cè)指標(biāo)不足等各種問題進(jìn)行不斷完善，進(jìn)而有效提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管檢測(cè)能力。

2.3 健全監(jiān)督檢測(cè)制度

針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測(cè)工作，應(yīng)當(dāng)建立一套完整的制度，從而使不同地區(qū)以及環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)際的質(zhì)量安全得到有效的保障。在制度的建設(shè)過程中，必須明確各個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)其實(shí)際的職責(zé)并做好其分工管理工作，建立一套完善的質(zhì)量安全監(jiān)管銜接機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)在各個(gè)環(huán)節(jié)都能夠有效的監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。此外，如果農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)了質(zhì)量安全問題，必須采取有效措施在最短的時(shí)間內(nèi)確定出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)同時(shí)對(duì)其進(jìn)行具體的分析，以防后續(xù)的質(zhì)量檢測(cè)工作當(dāng)中再次出現(xiàn)同樣的問題。

3 結(jié)語

綜上所述，在現(xiàn)階段做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測(cè)工作具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。因而，一方面應(yīng)當(dāng)確保上述對(duì)策得到有效的應(yīng)用，另一方面則將廣大人民群眾的監(jiān)督作用進(jìn)行充分的發(fā)揮，對(duì)各類農(nóng)產(chǎn)品存在的質(zhì)量安全問題進(jìn)行及時(shí)的舉報(bào)，進(jìn)而使其自身權(quán)益得到保障。

參考文獻(xiàn)：

[1] 葉艷萍， 樊建麟， 楊東順， 等.云南省基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)現(xiàn)狀與對(duì)策研究[J]. 安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)， 2018， 46（29）： 192-194.

[2] 姬文婷， 晁鵬飛. 棗莊市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管存在的問題及對(duì)策[J]. 河南農(nóng)業(yè)， 2018， （26）： 57-58.