淺談審計助力脫貧攻堅

摘? 要：放眼全球不難發(fā)現(xiàn)，很多人的生活水平還不能得到保證，他們飽受貧窮，所以幫助他家脫貧是世界上的一大難題和嚴(yán)肅的戰(zhàn)爭。面對這一難題國際組織更是非常重視，同時提出了很多針對性的措施。中國政府面對部分人民貧困的情況非常關(guān)心，將幫助生活水平差的人民視為第一任務(wù)。近日國家政府針對貧困人民提出了許多建設(shè)性的意見，“打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”已經(jīng)成為國家的重要目標(biāo)，同時國家領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平更是提出了相應(yīng)的指示，強(qiáng)調(diào)必須運(yùn)用相應(yīng)的方法更加注重效率的幫助大家完成脫貧的任務(wù)，所以精準(zhǔn)扶貧、科學(xué)扶貧、陽光扶貧和內(nèi)源扶貧，從根本上解決人民貧困的問題，這樣才能實現(xiàn)全民小康！

關(guān)鍵詞：審計;脫貧;政策

一、扶貧審計的現(xiàn)狀情況

科學(xué)扶貧，制定相應(yīng)針對性的策略，大致可以表現(xiàn)在群眾拜托貧困的方法與具體措施兩大點上，必須將政策落實，根據(jù)問題來準(zhǔn)備方法，不同的地方選擇不同的解決對策。要想幫助貧困人民脫貧必須有明確的目標(biāo)和可行的方法，只有如此相應(yīng)的難題才可以解決。而精準(zhǔn)扶貧是習(xí)近平總書記于2013年在進(jìn)行實地視差的時候給出的建議，大意就是“扶貧的目標(biāo)必須精準(zhǔn)、相關(guān)資金必須精準(zhǔn)、具體項目必須安排精準(zhǔn)、指派專人精準(zhǔn)、政策下達(dá)必須精準(zhǔn)、最終效果必須精準(zhǔn)”六大特點，所以說想要打下這場脫貧的大戰(zhàn)“精準(zhǔn)”是必不可少的，就像治病一樣，必須對癥下藥，否則只是白費(fèi)功夫。而內(nèi)源扶貧大意是必須將大家的積極性給最大程度的調(diào)動起來，同時提供相應(yīng)的方法，幫助貧困人民自給自足。所以像“授漁”工程、“造血”工程等等項目都深秋大家的歡迎，這種可以擺脫貧窮的方法也是人民真正需要的，而且相關(guān)部門需要同時保證政策落實，杜絕貪污腐敗等情況產(chǎn)生，一應(yīng)步驟都是為人民謀取福利為前提的。要知道在十八大后我們國家就已經(jīng)開始著手于扶貧工作了，不過其中就存在著制度不能落實的情況，于是相關(guān)人員對許多貧困地區(qū)，貧困鄉(xiāng)村進(jìn)行了走訪調(diào)查，為工作的順利開展打下了堅實的基礎(chǔ)。要想讓人民真正受利就必須嚴(yán)肅的對待其中違法亂紀(jì)的事情同時避免無謂的開支，把每一分錢都用在刀刃上，加快政策的落實，保證相應(yīng)制度可以長時間實行，建立相應(yīng)的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，防止有心之人胡作非為。除此之外，這樣還能很好的保證政策革新的成功，可以用相應(yīng)困難縣區(qū)進(jìn)行試點實驗，在大規(guī)模落實。

二、扶貧審計的執(zhí)行方法

審計組織方式大意是將審計的核心組織有目的性的統(tǒng)計。相應(yīng)部門按照具體情況的具體特點、現(xiàn)實狀況和和輕重緩急制定最好的審核方法，來保證審計目標(biāo)、審計職能、審計工作效率等等都可以最大化。實行扶貧審計的時候必須運(yùn)用最合適的方法，因為這樣的扶貧效率才可以最大化，保證實現(xiàn)全方位的扶貧。尤其是在政策的落實時，大概可以歸納為以下四大類：首先是進(jìn)行相關(guān)政策的順利落實和審核。在五年前相關(guān)部隊就針對我國的現(xiàn)況和許多緊要政策能否得到很好的實施做了審核。近些年，我國審計署更是公布了相應(yīng)的《審計署辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧審計促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策落實的意見》政策，意味著我們還有很大的進(jìn)步空間，可以更好的完成中央制定的脫貧計劃。

三、制定針對性的準(zhǔn)備相應(yīng)的扶貧資金。

面對不同的情況在不同的地區(qū)針對性的進(jìn)行扶貧，把審計力量與資源適當(dāng)?shù)姆峙洌薪M織有計劃性的扶貧，尤其是較貧困地區(qū)應(yīng)該多加以關(guān)照。比如根據(jù)統(tǒng)計我們國家有很多地區(qū)處于重度貧困的情況。

（1）進(jìn)行橫向?qū)徲嬳椖康姆鲐氂媱?。橫向的大意是進(jìn)行相關(guān)的預(yù)估和計算、金融審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、社保審計、企業(yè)審計等多方面的不同審計方法來實現(xiàn)扶貧審計以及問題善后，規(guī)劃全局，制定方案，重視政策能否落實。比如，現(xiàn)今政府相關(guān)部門進(jìn)行預(yù)估預(yù)、審核地方財政的收入開支、領(lǐng)導(dǎo)等人應(yīng)盡的責(zé)任時，相關(guān)部門都會進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，保證質(zhì)量和效率。

（2）相對的進(jìn)行縱向?qū)徲嫞M(jìn)行扶貧工作。在縱向方面，有針對性的提高領(lǐng)導(dǎo)力，明確目標(biāo)，而下屬的各部門應(yīng)該全力配合中央的領(lǐng)導(dǎo)，這種方略被叫做“一盤棋”，通過建立起針對性的扶貧審計。扶貧最重要的就是更有效率的保證扶貧計劃的質(zhì)量、效率和實用性。

扶貧審計“標(biāo)本兼治”的著力點

相關(guān)部門進(jìn)行審計的時候，必須注重“精準(zhǔn)、科學(xué)、陽光、內(nèi)源”四大方面，要從根本上來解決問題，不僅要保證相關(guān)錢款可以很好的利用、項目得到很好的管理，可以反應(yīng)出相應(yīng)的資金能夠很好的使用、避免出現(xiàn)違反法律的行為;同時，還要解決相關(guān)制度的不足，并且有針對性的提出方法來處理問題。

（3）注重政策方法的合理性。扶貧審計不僅需要資金的支持，還要結(jié)合現(xiàn)今的方法，大意上可以表現(xiàn)在：注重相關(guān)制度和計劃的合理，幫助我們從根本上解決。政府在進(jìn)行考量了金融扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧搬遷、易地扶貧、生態(tài)扶貧、健康扶貧等等方法來保證效率;同時，下級部門在進(jìn)行考察時必須保證制度的合理，必須能夠?qū)崿F(xiàn)和政府的無縫對接;最重要的是保證制度能夠落實到群眾身上，要從根本和表面上同時解決問題。視相關(guān)地區(qū)人們的收入來進(jìn)行決策，讓人民可以最快時間獲得幸福，提升幸福質(zhì)量。同時可以選擇帶動就業(yè)的方式來加快人們脫貧的速度。

（4）扶貧審計必須保證足夠準(zhǔn)確。

我們可以認(rèn)真執(zhí)行政策來保證速度和質(zhì)量。面對貧困人民有針對性的進(jìn)行幫扶，來實現(xiàn)幫助脫貧。在政策的執(zhí)行時相關(guān)數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確，情況信息的收集有多大的偏差。所以在幫扶時必須保證相關(guān)信息足夠可信，這樣才能夠完成相應(yīng)的任務(wù)。

參考文獻(xiàn)

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[2]基于5W1H模型的精準(zhǔn)扶貧政策執(zhí)行情況跟蹤審計探析.+王曉剛+.觀點，2017（16）

作者簡介：祁國路（1984），性別：男，民族：漢，甘肅張掖，職務(wù)/職稱：中級審計師，學(xué)歷：本科，單位：哈密市審計局，研究方向：審計。