高校招生新政促進(jìn)中學(xué)生全面發(fā)展

孫克輝 申友桂 孫錫良 張艷武

摘要：高校招生改革是考試招生制度改革的重要方面，本文從高校招生錄取新政視角出發(fā)，分析了國(guó)家對(duì)招生制度改革的具體要求，以上海、浙江和中南大學(xué)為例，討論了高校新的招生政策，包括自主招生錄取、綜合評(píng)價(jià)錄取和大類招生錄取等。由此分析了中學(xué)生在學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)注重個(gè)性發(fā)展、健康發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新高考改革；高校招生；中學(xué)生；全面發(fā)展

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2019）33-0108-03

2014年9月3日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》），就深化考試招生制度改革提出了框架性指導(dǎo)意見(jiàn)。《實(shí)施意見(jiàn)》總體目標(biāo)是，2014年啟動(dòng)考試招生制度改革試點(diǎn)，2017年全面推進(jìn)，到2020年基本建立中國(guó)特色現(xiàn)代教育考試招生制度，形成分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生模式，健全促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的體制機(jī)制，構(gòu)建銜接溝通各級(jí)各類教育、認(rèn)可多種學(xué)習(xí)成果的終身學(xué)習(xí)“立交橋”[1]。在《實(shí)施意見(jiàn)》中，提出了五項(xiàng)深化改革措施，在每項(xiàng)措施中，都有具體改革要求，如表1所示，其中，高校招生制度改革是重中之重。

一、國(guó)家招生制度改革思路

考試招生改革的主要思路是“堅(jiān)持一個(gè)核心理念、貫穿兩條主線、破解三個(gè)難題、統(tǒng)籌四類關(guān)系”。核心理念：選擇性教育，讓學(xué)生有更多的選擇權(quán)。兩條主線：科學(xué)選才和公平選才。三個(gè)難題：如何擴(kuò)大學(xué)校和學(xué)生的選擇權(quán)，如何推進(jìn)綜合評(píng)價(jià)選才，如何緩解考生一考定終身的壓力。統(tǒng)籌四類關(guān)系：一是中學(xué)素質(zhì)教育與高校人才選拔之間的關(guān)系，二是統(tǒng)一考試與多元錄取之間的關(guān)系，三是高校（招生自主權(quán)）與政府/主管部門(mén)（宏觀管理）之間的關(guān)系，四是科學(xué)選才與公平選才之間的關(guān)系。理解這些“理念”“主線”“難題”“關(guān)系”，可深入認(rèn)識(shí)考試招生制度改革內(nèi)涵。

二、高校招生制度改革趨勢(shì)

（一）高校填報(bào)專業(yè)選考科目要求

目前高考招生改革試點(diǎn)主要是上海和浙江兩種模式。針對(duì)2017年考試招生改革出現(xiàn)的問(wèn)題，教育部于2018年2月發(fā)布了《普通高校本科招生專業(yè)選考科目要求指引》（以下簡(jiǎn)稱《指引》），對(duì)高校招生專業(yè)的選考科目做出了明確規(guī)定，提出了如下5點(diǎn)具體要求。（1）專業(yè)培養(yǎng)與某一選考科目關(guān)聯(lián)度高的，高校應(yīng)根據(jù)《指引》明確1個(gè)選考科目，考生必須選考該科目后方可報(bào)考。（2）專業(yè)培養(yǎng)與多個(gè)選考科目關(guān)聯(lián)度高的，高校應(yīng)根據(jù)《指引》指定2個(gè)或3個(gè)選考科目，考生必須都選考這些科目后方可報(bào)考。（3）專業(yè)培養(yǎng)與多個(gè)選考科目有一定關(guān)聯(lián)度的，高校應(yīng)指定2個(gè)或3個(gè)選考科目，考生選考其中1門(mén)即可報(bào)考。（4）專業(yè)培養(yǎng)對(duì)學(xué)生學(xué)科基礎(chǔ)要求相對(duì)較寬的，高校可不設(shè)科目要求，考生選擇任意3門(mén)選考科目組合即可報(bào)考。（5）高校各專業(yè)選考科目都要在《指引》范圍內(nèi)確定，若要突破《指引》規(guī)定范圍，須做專門(mén)說(shuō)明。特別要注意的是在《指引》中，共有19個(gè)專業(yè)類必考物理，占總專業(yè)類數(shù)的20.4%。2017年11月浙江省公布的《關(guān)于進(jìn)一步深化高考綜合改革試點(diǎn)的若干意見(jiàn)》中對(duì)選考人數(shù)少的科目出臺(tái)了保障措施，如針對(duì)物理選考人數(shù)減少的問(wèn)題，首次提出了“熔斷機(jī)制”解決辦法。

（二）高校自主招生錄取

自主招生是高校選拔錄取工作改革的重要方式。教育部從2003年開(kāi)始推行自主招生，結(jié)束了高校只能在每年同一時(shí)間招生的歷史[2]。根據(jù)國(guó)務(wù)院2014年11月發(fā)布的考試招生改革精神，從2015年起，所有自主招生試點(diǎn)高校的考核統(tǒng)一安排在高考結(jié)束與高考成績(jī)公布之間進(jìn)行。改革后的自主招生流程如圖1所示。

通過(guò)高考自主招生考核的考生，可得到相應(yīng)的高考降分優(yōu)惠，具體視不同學(xué)校而異。中南大學(xué)自主招生考核形式具有中南特色，只面試、不筆試?？己藘?nèi)容包括學(xué)科能力和綜合素質(zhì)。設(shè)置了“學(xué)科特長(zhǎng)、科學(xué)思維、創(chuàng)新想象、人文素養(yǎng)和公民素質(zhì)”等5個(gè)方面。每個(gè)方面對(duì)應(yīng)一個(gè)考核站點(diǎn)，考核時(shí)間為5分鐘，每位考生須參加5個(gè)站點(diǎn)的考核。2018年通過(guò)中南大學(xué)自主招生考核的考生，成績(jī)達(dá)到所在?。▍^(qū)、市）相應(yīng)科類第一批次本科錄取控制分?jǐn)?shù)線即可錄取。

（三）高校綜合評(píng)價(jià)錄取

綜合評(píng)價(jià)錄取是高校招生的另一種形式，實(shí)現(xiàn)了從“結(jié)果”評(píng)價(jià)到“結(jié)果+過(guò)程”評(píng)價(jià)的轉(zhuǎn)變。我國(guó)多數(shù)省份在2020—2021年將實(shí)施新高考方案，新高考的改革目的是打破“唯分?jǐn)?shù)論”，希望能增加更多指標(biāo)來(lái)選拔人才，提高人才的多樣性。實(shí)現(xiàn)此項(xiàng)改革目的的主要手段是“兩依據(jù)、一參考”，就是“依據(jù)統(tǒng)一高考成績(jī)、高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)，參考高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息”。統(tǒng)一高考成績(jī)就是指3+3的考試成績(jī)，前3是語(yǔ)文數(shù)學(xué)外語(yǔ)，后3是3個(gè)選考科目；高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)包括合格性考試和等級(jí)性考試，涉及科目一般包括高中階段開(kāi)設(shè)的文理科目，各省的具體科目略有差異。高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息的評(píng)價(jià)內(nèi)部包括思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康（體育成績(jī)等）、藝術(shù)素養(yǎng)（藝術(shù)特長(zhǎng)發(fā)展等）和社會(huì)實(shí)踐。

舉例1：浙江應(yīng)用：采用“三位一體”考核招生模式。三位一體即綜合素質(zhì)測(cè)試成績(jī)占30%，高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試成績(jī)占10%，高考分?jǐn)?shù)60%（個(gè)別學(xué)校以上比例有差異）。綜合素質(zhì)測(cè)試包括測(cè)試專業(yè)知識(shí)和個(gè)人素質(zhì)能力，由高校單獨(dú)出題并組織筆試和面試。

舉例2：上海應(yīng)用：與浙江的“三位一體”接近，綜合評(píng)價(jià)考查的綜合成績(jī)組成為：高考成績(jī)占60%，綜合素質(zhì)測(cè)試成績(jī)占30%，高中學(xué)業(yè)水平合格性考試成績(jī)占10%。綜合素質(zhì)測(cè)試由高校單獨(dú)出題，面試為主，部分學(xué)校在初審時(shí)也會(huì)參考“高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息”。

整體來(lái)看，“兩依據(jù)、一參考”主要還是依靠高考成績(jī)來(lái)選拔錄取人才；其他兩個(gè)指標(biāo)，目前的使用還是有限，主要是使用在特殊類型招生（如浙江三位一體），影響范圍主要是少數(shù)學(xué)校（如頂尖重點(diǎn)大學(xué)）。

舉例3：中南大學(xué)應(yīng)用：目前，中南大學(xué)的綜合測(cè)評(píng)錄取在湖南、云南兩省施行，高考成績(jī)公布后報(bào)名、資格確認(rèn)和測(cè)試。采用面試考核，設(shè)置了“公民素養(yǎng)、科學(xué)思維、人文素養(yǎng)、人際交往、創(chuàng)新想象、個(gè)性特長(zhǎng)”6個(gè)站點(diǎn)。每個(gè)站點(diǎn)5分鐘，采用等級(jí)制進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，設(shè)A+、A、A-、B+、B、B-、C、D共八個(gè)等級(jí)。綜合評(píng)價(jià)成績(jī)?yōu)槊嬖嚳己顺煽?jī)和高考文化成績(jī)（不含優(yōu)惠分）之和，從高到低擇優(yōu)錄取。

（四）高校按大類招生錄取

大類招生是指高校把相同或相近學(xué)科門(mén)類合并后按一個(gè)專業(yè)大類招生?？忌M(jìn)校后，經(jīng)過(guò)1—2年的本科培養(yǎng)，再根據(jù)學(xué)生的成績(jī)和興趣進(jìn)行專業(yè)分流。大類招生已成為高校招生錄取新趨勢(shì)。

目前大類招生志愿填報(bào)有“專業(yè)+學(xué)?！钡恼憬Ｊ胶汀霸盒I(yè)組”的上海模式。專業(yè)+院校：自由組合，學(xué)生隨便組合選報(bào)。理論上該模式更加開(kāi)放自由，更能體現(xiàn)考生意愿[3]，但對(duì)考生操作難度大，考慮因素多，不僅要考慮院校，還要考慮專業(yè)。院校專業(yè)組：將每一所院校按專業(yè)相近性分組，減少了排列組合總體數(shù)量，減少了工作量，考生出現(xiàn)失誤的可能性小[4]。該模式中，一所高?？捎幸粭l分?jǐn)?shù)線，也可有多條分?jǐn)?shù)線，高校好的專業(yè)和一般專業(yè)的差距達(dá)20、30分，有些達(dá)近60分。

2018年開(kāi)始，中南大學(xué)將102個(gè)招生專業(yè)按27個(gè)大類招生。包括：（1）只有一個(gè)專業(yè)的大類5個(gè)；（2）只在一個(gè)學(xué)院的兩個(gè)以上專業(yè)的大類12個(gè)；（3）跨學(xué)院的大類10個(gè)。

三、高招新政促進(jìn)中學(xué)生全面發(fā)展

（一）全面發(fā)展內(nèi)涵

全面發(fā)展，即人的主體地位的全面發(fā)展，是指人的智力和體力得到充分、自由與和諧的發(fā)展。全面發(fā)展從多角度、全方面提供個(gè)體發(fā)現(xiàn)自己、認(rèn)識(shí)自己、開(kāi)發(fā)自己的機(jī)會(huì)[5]。全面發(fā)展讓個(gè)體在充分考慮自身的發(fā)展條件后，給予個(gè)體以滿足自身發(fā)展需求的全面發(fā)展機(jī)會(huì)，不斷把自身蘊(yùn)藏的潛在可能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)個(gè)性?？梢?jiàn)，個(gè)性發(fā)展是全面發(fā)展的基本點(diǎn)，是全面發(fā)展的本質(zhì)表現(xiàn)。

全面發(fā)展要求健康發(fā)展。學(xué)生健康發(fā)展要遵循教育發(fā)展規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，不僅要充分認(rèn)識(shí)到學(xué)生成長(zhǎng)中所需的教學(xué)知識(shí)，而且能夠明晰教學(xué)內(nèi)容與學(xué)生認(rèn)知水平相適應(yīng)的程度。全面發(fā)展的本質(zhì)是個(gè)性發(fā)展，而個(gè)性發(fā)展的根本目的是消除個(gè)性的模式化、同步化和標(biāo)準(zhǔn)化，每個(gè)人都追求并保持著獨(dú)特的人格、理想、社會(huì)形象和能力體系，這一根本目的的實(shí)現(xiàn)過(guò)程就是個(gè)體之所以為不同個(gè)體的意義闡釋，是不斷促進(jìn)個(gè)體健康發(fā)展的路徑探索。因此，全面發(fā)展有利于健康發(fā)展的實(shí)現(xiàn)，健康發(fā)展是全面發(fā)展的根本目的。

（二）高大銜接招生模式促進(jìn)學(xué)生發(fā)展

“高大銜接”意指“高中教育與大學(xué)教育之間的銜接”，有效達(dá)到“高大銜接”良好狀態(tài)的重要前提是充分了解考生現(xiàn)有成績(jī)和已具備的各項(xiàng)能力，并能對(duì)考生未來(lái)的發(fā)展方向做出準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)。我國(guó)的高考招生制度一直都非常注重考查學(xué)生的高中綜合學(xué)業(yè)知識(shí)水平，通過(guò)各門(mén)學(xué)科考試成績(jī)來(lái)判斷考生是否已經(jīng)全面發(fā)展，是否具備接受高等教育的能力與資格，以及適合接受哪些高校哪類專業(yè)的專門(mén)化教育?！案叽筱暯印毕碌母呖颊猩浫∧Ｊ娇梢詮哪承┙嵌壬狭私獾綄W(xué)生全面發(fā)展的情況，獲得學(xué)生可發(fā)展的相關(guān)資源信息，能夠有效辨析到考生的個(gè)性化特點(diǎn)，并展望未來(lái)的發(fā)展前景。

（三）高招新政促進(jìn)選拔功能向選擇功能轉(zhuǎn)變

高考招生新政重新賦予學(xué)習(xí)主體應(yīng)有的選擇權(quán)，不僅體現(xiàn)在考試科目的選擇上，而且表現(xiàn)在志愿填報(bào)環(huán)節(jié)中——考生不再只關(guān)注志愿學(xué)校的投檔分?jǐn)?shù)線，更重視專業(yè)與自身發(fā)展條件的契合度，這兩大根本性的改革能夠真正把考生從被迫學(xué)習(xí)的枷鎖中解救出來(lái)，有效促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)學(xué)生“個(gè)體本位”的歸位。高考招生新政的目的是要求基礎(chǔ)教育徹底改革“為高考而學(xué)，為高考而教”的應(yīng)試教育，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，積極把基礎(chǔ)教育引導(dǎo)到有意義的學(xué)習(xí)、探究和實(shí)踐中，努力為促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展塑造良好的教育環(huán)境，讓學(xué)生全得到充分的個(gè)性化發(fā)展，從而促進(jìn)學(xué)生的健康成長(zhǎng)。

四、結(jié)語(yǔ)

高校招生制度改革作為國(guó)家高考招生制度改革的重要組成部分，對(duì)中學(xué)生的教育和發(fā)展將帶來(lái)巨大影響。中學(xué)生應(yīng)主動(dòng)面對(duì)高校招生新政帶來(lái)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，促進(jìn)自身學(xué)業(yè)、素質(zhì)、個(gè)性等全面發(fā)展，主動(dòng)對(duì)接大學(xué)教育對(duì)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的需求。

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