新時期基層煙草專賣隊伍建設(shè)的思考

唐克禮

【摘要】新形勢下煙草行業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)體制建設(shè)，外樹形象、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，積極打造一支作風(fēng)硬、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的基層煙草專賣隊伍。本文先對當(dāng)前基層煙草專賣管理工作存在的問題進(jìn)行綜合概述，并在此基礎(chǔ)上就如何立足于新形勢發(fā)展要求構(gòu)建基層煙草專賣隊伍談一下個人的觀點(diǎn)。

【關(guān)鍵詞】煙草行業(yè);基層專賣隊伍;現(xiàn)狀;策略;研究

根據(jù)國家煙草專賣局要求以及新時期發(fā)展現(xiàn)狀，基層煙草專賣隊伍應(yīng)當(dāng)保持與時俱進(jìn)，肩負(fù)起打假破網(wǎng)以及依法行政和市場監(jiān)管等職能。現(xiàn)階段國內(nèi)各項改革逐漸進(jìn)入深水區(qū)，同時也對煙草專賣人員提出了更高的要求，改變思想觀念、加大監(jiān)管力度，才能有效適應(yīng)新形勢發(fā)展要求。近年來國內(nèi)煙草行業(yè)打假打私形勢好轉(zhuǎn)，新形勢下為了能夠有效提升基層煙草專賣人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，加強(qiáng)專賣隊伍建設(shè)勢在必行。

一、新形勢下煙草基層專賣實踐中的問題分析

受傳統(tǒng)體制的影響，目前部分基層用人機(jī)制靈活度不夠。就目前煙草行業(yè)的管理體制而言，既要對煙草市場進(jìn)行壟斷經(jīng)營管理，又要確保人事管理工作與人才進(jìn)入機(jī)制靈活多變。切忌僵化、機(jī)械，否則會導(dǎo)致優(yōu)秀人才的應(yīng)用問題。傳統(tǒng)模式下的煙草專賣隊伍用人機(jī)制較為封閉，而且競爭性不夠，以致于煙草專賣隊伍層次和結(jié)構(gòu)更新緩慢，企業(yè)市場競爭力降低，人員創(chuàng)新能力和事業(yè)不夠開拓。煙草人在體制內(nèi)缺乏危機(jī)感，工作積極主動性不夠;甚至部分工作人員片面地認(rèn)為，本單位由一把手負(fù)責(zé)，個人位置感不強(qiáng)，參謀、助手等應(yīng)有作用未能發(fā)揮;日常工作得過且過，能拖即拖，一旦遇到問題就會繞道走，不主動想辦法解決問題。這些問題長期存在，尾大不掉，嚴(yán)重影響了基層煙草專賣工作效率和社會聲譽(yù)。針對當(dāng)前存在的問題和弊端，我們應(yīng)當(dāng)立足實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記的講話精神，打鐵還需自身硬，加強(qiáng)基層煙草專賣隊伍建設(shè)，提高煙草專賣人員的素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，才能從根本上解決問題。

二、加強(qiáng)煙草基層專賣隊伍建設(shè)的有效路徑

基于以上對目前部分地區(qū)存在的煙草專賣和隊伍建設(shè)問題分析，筆者認(rèn)為我們應(yīng)當(dāng)因地制宜，結(jié)合本地區(qū)的實際情況，以提高煙草專賣管理水平為目的，以構(gòu)建高素質(zhì)的煙草專賣隊伍為抓手。

（一）調(diào)動人員積極性和激發(fā)他們的熱情

實踐中應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)基層煙草專賣情況，提高員工的積極主動性，建立高素質(zhì)的煙草專賣隊伍，以此來保證市場凈化上質(zhì)量、上水平。在此過程中，應(yīng)當(dāng)采取有效的手段和方法來激發(fā)煙草專賣人員對熱情，激發(fā)他們的活力。通過開展多種類型的宣傳教育活動，積極培養(yǎng)專賣人員的責(zé)任感以及使命感。同時，針對各轄區(qū)的實際情況和差異，制定市場凈化方案和措施。每月應(yīng)當(dāng)定期組織考核以及總結(jié)工作，并且將考核結(jié)果與員工的績效工資相結(jié)合，對保質(zhì)保量完成的工作人員應(yīng)當(dāng)獎勵;重大過失或者故意而為之的行為，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行懲罰。實踐中采用該種獎罰分明的措施，來培養(yǎng)和激發(fā)煙草人的工作責(zé)任感，調(diào)動他們的積極性。針對當(dāng)前的問題，積極開展技能大比武活動，實踐中所采用的形式和方法因地制宜，各縣級局間可實施團(tuán)體競技，以比武為契機(jī)進(jìn)行相互交流和學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加深對行業(yè)機(jī)制、法律法規(guī)的認(rèn)知。此外，還可以采用打假演練方法，假設(shè)一個制假售假窩點(diǎn)，在市局的統(tǒng)一指揮下組織開展現(xiàn)場演練活動以及臨時處置活動;在此過程中，煙草專賣人員有更多的機(jī)會進(jìn)行溝通，在“圍剿”不法分子過程中增強(qiáng)合作默契度、協(xié)調(diào)能動性，從而提高基層煙草專賣人員的整體素質(zhì)。

（二）加強(qiáng)煙草專賣應(yīng)急隊伍建設(shè)

對于基層煙草專賣隊伍而言，能夠有效應(yīng)對現(xiàn)實中突發(fā)的各類事件是非常重要的，同時也是一項技能和素養(yǎng)的考驗。為此，市煙草專賣局應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的情況積極召開應(yīng)急隊伍建設(shè)工作會議，對新時期、新形勢下的應(yīng)急隊伍建設(shè)以及人員職責(zé)要求予以明確，通過加強(qiáng)規(guī)范制度建設(shè)以及人才隊伍管理，來有效提高解決實際問題的能力和效率。面對當(dāng)前的新形勢和新挑戰(zhàn)，應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)煙草專賣人員的危機(jī)感以及責(zé)任感和緊迫感，優(yōu)化整合救援資源和力量，通過構(gòu)建一支應(yīng)急隊伍來到有準(zhǔn)備之仗。同時，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步擴(kuò)大應(yīng)急隊伍建設(shè)規(guī)模，實現(xiàn)全覆蓋。立足于當(dāng)前的實際情況，按照發(fā)展要求和現(xiàn)有資源優(yōu)勢，統(tǒng)籌規(guī)劃以及突出重點(diǎn)，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序以及反應(yīng)靈敏和高效運(yùn)轉(zhuǎn)的救援應(yīng)急體系。同時還要做強(qiáng)應(yīng)急隊伍，實現(xiàn)集成化建設(shè)目標(biāo);制定應(yīng)急救援制度并建立完善的消防和信訪維穩(wěn)方案，健全防災(zāi)減災(zāi)事件應(yīng)急預(yù)案手冊，并且組建應(yīng)急小組，開展宣傳教育以及演練活動。各部門以及應(yīng)急隊伍中的每一個組員都應(yīng)當(dāng)做好備勤以及隨時投入戰(zhàn)斗的準(zhǔn)備，時刻保持清醒的頭腦，提前進(jìn)行預(yù)防和研判;發(fā)生突發(fā)事件以后，應(yīng)當(dāng)快速組織人員攜裝備趕赴現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急處置。

（三）嚴(yán)格落實責(zé)任制度、考評和激勵機(jī)制，全面提升專賣人員的水平

基層煙草專賣隊伍素質(zhì)應(yīng)當(dāng)整體得到提升，其中管理是根本，這不僅僅是對制度實施結(jié)果的檢查監(jiān)督，更重要的是管理本事即為制度。煙草行業(yè)專賣管理工作的目的在于所有圍繞煙草平穩(wěn)健康發(fā)展以及卷煙上水平的需求。為此，煙草專賣管理工作應(yīng)當(dāng)在健全的制度以及崗位職責(zé)執(zhí)行基礎(chǔ)之上完成的，并且細(xì)化崗位流程，建立崗位說明書，以確保各項工作能夠有效落到實處。針對責(zé)任機(jī)制建立相配套的激勵機(jī)制，并且要確保其長效性;對職工待遇以及福利和崗位薪酬等予以細(xì)化，而且每個月都要進(jìn)行考核和匯總，堅決執(zhí)行優(yōu)則獎、劣則罰的基本原則。

三、結(jié)束語

總而言之，基層煙草專賣隊伍建設(shè)并非一朝之功，應(yīng)當(dāng)立足實際，不斷增強(qiáng)基層煙草專賣人員的榮譽(yù)感、歸屬感以及責(zé)任心，時常保持一顆憂患意識和進(jìn)取心，積極打造一支高水平的煙草專賣隊伍。

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