牢固樹(shù)立新時(shí)代之思維奮力闖出靜海高質(zhì)量發(fā)展之路

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代發(fā)展的重要?dú)v史特征，是解決我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化的客觀要求，是全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然選擇。2018年5月9日，市委、市政府在靜海區(qū)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議，為靜海發(fā)展把脈問(wèn)診、開(kāi)方抓藥，明確提出了以綠色發(fā)展為“魂”、高質(zhì)量發(fā)展為“綱”的工作要求和努力方向。一年來(lái)，靜海區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，按照市委、市政府靜?，F(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議精神，牢固樹(shù)立新時(shí)代之思維，堅(jiān)持以高站位、大視野謀劃高質(zhì)量發(fā)展，以創(chuàng)新支撐高質(zhì)量發(fā)展，以綠色引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，以共享檢驗(yàn)高質(zhì)量發(fā)展，以擔(dān)當(dāng)作為保證高質(zhì)量發(fā)展，奮力闖出一條高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。本刊記者專訪了中共天津市靜海區(qū)委書(shū)記藺雪峰同志。

記者：當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，面對(duì)新的時(shí)代責(zé)任，您如何看待要堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路的重要性？

藺雪峰：推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期國(guó)家確定發(fā)展戰(zhàn)略、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求，既是發(fā)展方略，更是時(shí)代責(zé)任;既是目標(biāo)導(dǎo)向，更是發(fā)展遵循。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。解決這一矛盾，就要大力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，補(bǔ)齊發(fā)展不平衡不充分的短板，讓人民群眾享有更多的獲得感、幸福感、安全感，這是落實(shí)黨的十九大確定的宏偉目標(biāo)的必為之為。當(dāng)前，靜海正以“滾石上山”的決心加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，沿著高質(zhì)量發(fā)展之路篤定前行，以質(zhì)為帥、以效為先高質(zhì)量發(fā)展的大勢(shì)已經(jīng)形成。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高、后勁不足等問(wèn)題，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的短板還比較突出。全區(qū)上下必須牢固樹(shù)立新時(shí)代之思維，堅(jiān)持以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)， 把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為自覺(jué)踐行“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的重要檢驗(yàn)，咬定目標(biāo)不放松，努力實(shí)現(xiàn)靜海經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

記者：推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展必須堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，您認(rèn)為要重點(diǎn)把握哪些環(huán)節(jié)和要求？靜海區(qū)在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中確定了怎樣的工作思路？

藺雪峰：實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，根本途徑是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，關(guān)鍵是堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，更多運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段，在鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通上下功夫，激發(fā)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。就靜海而言，要認(rèn)真貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)決落實(shí)市委、市政府現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議精神，堅(jiān)持以綠色發(fā)展為魂、高質(zhì)量發(fā)展為綱， 正確處理質(zhì)與量、速與效、進(jìn)與退、舍與得的關(guān)系，全力推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，從根上解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重偏舊問(wèn)題，努力構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

我們堅(jiān)持先謀后動(dòng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以暢通解放思想之路，打開(kāi)高質(zhì)量發(fā)展之門(mén)，積極引導(dǎo)全區(qū)干部群眾化“共識(shí)”為“共為”。通過(guò)舉辦慶祝改革開(kāi)放40周年系列活動(dòng)和高質(zhì)量發(fā)展成果展，提振信心、鼓舞士氣。通過(guò)到珠三角、長(zhǎng)三角考察學(xué)習(xí)，打開(kāi)腦袋上的“津門(mén)”，打破“一畝三分地”的思維定式，以高站位、大視野、新理念謀劃靜海發(fā)展。我們學(xué)習(xí)借鑒嘉興主動(dòng)對(duì)接上海的做法，立足靜海實(shí)際，找準(zhǔn)定位，堅(jiān)持在服務(wù)中發(fā)展、在發(fā)展中服務(wù)的工作思路，主動(dòng)融入京津冀協(xié)同發(fā)展大格局，確立了服務(wù)北京疏解、服務(wù)雄安建設(shè)、服務(wù)天津定位、服務(wù)濱海開(kāi)放、服務(wù)周邊發(fā)展“五個(gè)服務(wù)”的發(fā)展思路，打造天津全面對(duì)接服務(wù)雄安新區(qū)的“橋頭堡”和示范區(qū)。我們堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃，編制“1+N”高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。邀請(qǐng)株式會(huì)社日本綜合研究所、中國(guó)生態(tài)城市研究院、北京城市發(fā)展研究院、山東農(nóng)科院等國(guó)內(nèi)外知名院所，圍繞中日健康產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目、大邱莊中德生態(tài)城、京津冀大健康產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)等制訂規(guī)劃，逐步把靜海發(fā)展納入科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)的高質(zhì)量發(fā)展軌道。

記者：謀定而動(dòng)，才能將高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)落地落實(shí)。靜海區(qū)有哪些務(wù)實(shí)舉措和創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)？取得了怎樣的實(shí)際效果？

藺雪峰：我們?cè)谏羁汤斫飧哔|(zhì)量發(fā)展科學(xué)內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合靜海實(shí)際，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭狠抓工作落實(shí)。

一是打好改革“先手牌”。按照中央和市委統(tǒng)一部署，順利完成機(jī)構(gòu)改革，形成了系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的組織管理體系。深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有效平衡了穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)綜合控制指數(shù)在全市排名第一。圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革和“一制三化”審批制度改革，在2018年全市營(yíng)商環(huán)境綜合評(píng)價(jià)中名列第二。我們秉持“產(chǎn)業(yè)第一，企業(yè)家老大”的理念，以“雙萬(wàn)雙服促發(fā)展”活動(dòng)為載體，全面落實(shí)“津八條”、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“19條”，制定出臺(tái)“靜海十六條”“科技十條”等扶持政策，支持和服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2018年，全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占比達(dá)到85.8%，增速達(dá)4.4%，分別在全市排名第二和第三，靜海已經(jīng)成為高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)高地和政策洼地。

二是走好開(kāi)放必由路。我們積極利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，加快構(gòu)建協(xié)同發(fā)展與外向發(fā)展集成發(fā)力的對(duì)外開(kāi)放新格局。主動(dòng)融入京津冀協(xié)同發(fā)展，深化靜滄廊（3+5）協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作。在上海、廣東等地設(shè)立招商辦事處，加大招商引資力度。進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外交流合作，與日本在循環(huán)經(jīng)濟(jì)、大健康產(chǎn)業(yè)方面達(dá)成了合作協(xié)議，與德國(guó)能源署共建大邱莊中德生態(tài)城，與意大利對(duì)華友好協(xié)會(huì)達(dá)成農(nóng)副產(chǎn)品展示銷(xiāo)售合作意向，依托廣西防城港東興邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)打造中越“兩國(guó)三府三園”合作平臺(tái)，靜海的對(duì)外開(kāi)放水平不斷提升。

三是壯大新動(dòng)能支撐力。我們以綠色高質(zhì)量發(fā)展為主攻方向，加快推進(jìn)大邱莊地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過(guò)“去、轉(zhuǎn)、育”，取締傳統(tǒng)高耗能、高污染工業(yè);推進(jìn)優(yōu)質(zhì)鋼材與裝配式建筑制造有效銜接，建設(shè)國(guó)家級(jí)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地;引進(jìn)新動(dòng)能，打造制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)。以培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能為重點(diǎn)，加快子牙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)新能源汽車(chē)、新能源電池的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)和應(yīng)用以及物資收集體系和交易平臺(tái)建設(shè)。以打造綠色生態(tài)工業(yè)園區(qū)為目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)濱港高新鑄造工業(yè)區(qū)，實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)鑄造工業(yè)向航空產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。2019年一季度，全區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增速達(dá)15.2%，新動(dòng)能正在成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。

四是做足綠色大文章。我們認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，全面落實(shí)天津市濕地自然保護(hù)區(qū)“1+4”規(guī)劃，成立團(tuán)泊鳥(niǎo)類自然保護(hù)區(qū)管委會(huì)，切實(shí)守護(hù)好團(tuán)泊濕地這一“綠寶石”。嚴(yán)格落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，實(shí)行大氣、水、土壤污染防治網(wǎng)格化管理。完成全區(qū)3115家“散亂污”企業(yè)清零任務(wù)，嚴(yán)格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。全區(qū)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)達(dá)到6.02，同比下降0.74;PM2.5濃度56微克/立方米，同比下降20%。完成造林綠化7.02萬(wàn)畝，林木綠化率達(dá)到28.7%，綠色正在成為靜海發(fā)展的最靚底色。

記者：堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的根本保證。靜海區(qū)在開(kāi)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面過(guò)程中，如何強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證？

藺雪峰：推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在黨，核心在人。全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是奪取偉大勝利的根本保證，干部的良好作風(fēng)是干事創(chuàng)業(yè)的保障、善作善成的法寶。

一是加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程，充分發(fā)揮區(qū)委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，在觀大勢(shì)、謀全局、干實(shí)事上下功夫、求實(shí)效。堅(jiān)持嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決做到令行禁止，確?？倳?shū)記重要指示批示、中央重大決策部署和市委工作要求不折不扣地落地落實(shí)。

二是大興干事創(chuàng)業(yè)之風(fēng)。堅(jiān)持黨管干部原則，樹(shù)立正確用人導(dǎo)向，大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，選好“班長(zhǎng)”，配好班子，建好梯隊(duì)，培養(yǎng)一批敢闖敢試的“虎將”、攻堅(jiān)克難的“猛將”、腳踏實(shí)地的“干將”。緊緊抓住“不忘初心、牢記使命”主題教育有利契機(jī)，教育廣大黨員干部在守初心中鑄忠誠(chéng)，在擔(dān)使命中創(chuàng)實(shí)績(jī)，在找差距中補(bǔ)短板，在抓落實(shí)中見(jiàn)成效，使主題教育和高質(zhì)量發(fā)展相融互促、齊頭并進(jìn)。

三是磨礪激濁揚(yáng)清之劍。大力實(shí)施“靜海干凈工程”三年行動(dòng)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，集中整治形式主義、官僚主義突出問(wèn)題，堅(jiān)決肅清黃興國(guó)、顧春瑞、魏建軍惡劣影響，以政治生態(tài)干凈保障社會(huì)生態(tài)和環(huán)境生態(tài)干凈。深入推進(jìn)不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，治庸治懶治無(wú)為，以問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)，讓失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)，讓謀事、干事、成事真正成為靜海干部的鮮明標(biāo)簽，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展凝聚形成擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大氣場(chǎng)。

責(zé)任編輯：雙艷珍