“五抓五提”促高校作風建設制度化常態(tài)化

張文 呂晶 高運來

關鍵詞：“五抓五提” ? 高校作風建設 ? 綜合建設 ? 學術作風

高校機關如何改進健全作風常態(tài)化制度，是高校步入新時代的一項重大課題，也是高校從戰(zhàn)略管理層面推進新一輪改革的根本保障。近年來，我國各地高校數(shù)目眾多，在校學生數(shù)目約為3700萬，新時代對高校各項工作也提出了新要求，在新征程上面臨更嚴峻的考驗，深入推進高校作風建設的制度化、常態(tài)化已成為當今高校普遍重視的工作，下面就“五抓五提”方法進行分析，以其承啟相關研究。

一、高校作風建設制度化常態(tài)化的思路

（一）綜合建設

嘗試實現(xiàn)高校作風建設的制度化、常態(tài)化，其基本思路是將與作風相關的各項工作納入統(tǒng)一系統(tǒng)，進行整合全面建設，從戰(zhàn)略角度引導工作具體實施，確保執(zhí)行效果及時反饋，改進作不足，提升高校作風建設的效率和效果。比如高校的學術作風和安全作風，就帶有明顯的內在關聯(lián)，高校從事化學等教學和研究時，使用的各類化學品存在較大安全隱患，甚至有可能導致人員傷亡;從事機電等教學和研究時，也面臨人員觸電和電力火災等風險。從作風建設的角度上看，把各項工作進行綜合更具實際意義。

（二）計劃建設

黨的十八屆三中全會明確提出“健全改進作風常態(tài)化制度”的要求，明確指出堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，深入機制改革和明確建設目標，這也是進一步加強和不斷改進高校作風建設的治本之策。這要求在謀求高校作風建設的制度化、常態(tài)化進行時，明確建設目的，分析現(xiàn)有不足，從觀念、制度、技術等多個方面進行探討，嘗試提出有利于高校機關工作人員作風建設常態(tài)化機制構建的策略，便于高校機關工作人員作風水平的提升[1]。

二、高校作風建設制度化常態(tài)化的“五抓五提”方法

（一）“五抓五提”的內涵

“五抓五提”的內涵，是通過五個視角、五種方式將高校作風建設向制度化和常態(tài)化推進。高校發(fā)展的特殊性在于，難以通過某一種一成不變的制度和方法限定其進步的方向。作風建設的完善可為后續(xù)工作提供文化氛圍、管理氛圍等多元支持。高校的發(fā)展變化推動社會的發(fā)展進程，各高校在啟蒙時代的教學要內容，發(fā)展方向，隨著時代的變遷出現(xiàn)了明顯變化。 在新時代，“五抓五提”強調的是綜合推行高校健康良性發(fā)展。

（二）“五抓五提”的特點

“五抓五提”的特點在于，提供了高校作風建設的基本方向、框架和思路，但不對具體執(zhí)行方式進行過多干預，高校依然可以靈活根據(jù)自身需要，進行方法的酌定、選擇，從多維度成功構建了系統(tǒng)的常態(tài)化機制，從而實現(xiàn)了高校干部隊伍的科學高效管理，推動了教育公平，為高校和諧發(fā)展奠定了堅實基礎[2]。如強調學術作風建設時，高?？舍槍ψ陨韺W術研究的優(yōu)勢部分，投入更多資金、人力，實現(xiàn)向有重點的發(fā)展學風建設、作風建設傾斜，既能保證高校作風建設的總體效果，又能突出自身價值，發(fā)揮其優(yōu)勢。

三、“五抓五提”方法的實現(xiàn)

（一）緊抓學術作風，提升高校研究水平

學術作風建設的關鍵點包括兩個方面，一是提升學術氛圍，二是進行重點學術研究，最終將高校研究水平提升到更高層次。如我國東北農(nóng)業(yè)大學，以農(nóng)科為優(yōu)勢，屬于特色高水平大學，也是首批高等學?？萍汲晒D化和技術轉移基地。這要求其學術作風建設應強調實踐性和理論性并重，廣泛號召學生、教師積極參與到學術研究和成果轉化實踐中，培育理想的學術氛圍。同時，我國農(nóng)業(yè)技術的發(fā)展，也高度依賴高校研究工作，學校應強調發(fā)揮社會責任，結合自身優(yōu)勢，就農(nóng)業(yè)技術發(fā)展的瓶頸做重點探究，列為重點學術研究方向，一方面保證課題的價值，另一方面加快學校研究水平的提升速度，使學術作風在此影響下趨于制度化、常態(tài)化。

（二）緊抓教學作風，提升高校教育水平

教學作風與學術作風帶有一定的內在關聯(lián)，可視作學術作風的一個組成部分。強調教學作風的建設，主要在于改善高校的教育水平。我國高校教學工作的一般模式為：理論知識-實踐知識-研究性知識。該模式下，學生的學習帶有漸進性特點，教學作風嚴謹?shù)鄬┗??？稍诤罄m(xù)工作中通過兩個渠道予以改善，一是實現(xiàn)知識重構，二是實現(xiàn)知識的多元傳遞。知識重構方面，應注重將理論知識和實踐知識互相結合，融為一體。以理論指導帶動實踐，以實踐印并完善理論。在東北農(nóng)業(yè)大學，建議教學組織技術應用教學，使學生針對相關技術理論形成更深層次的認知，指導其實踐行為和理論認知的牢固性。多元傳遞則要求教師在課堂教育之外，引入其他方式方法，包括多媒體資源的課下傳遞、微課模式以及翻轉課堂等，將知識以碎片化的方式不斷通過遠程通信傳遞給學生。上述措施有助于使教學作風趨于完善，學生的主動性也得以加強，漸漸形成制度、成為常態(tài)。

（三）緊抓安全作風，提升高校管理水平

高校的作風建設要求全面、綜合開展，安全作風也是其中的關鍵一環(huán)，其作用在于提升高校全面管理水平，使安全作風實現(xiàn)制度化和常態(tài)化。東北農(nóng)業(yè)大學在管理工作會議中提出六點要求，一是認真學習，提高認識。二是層層動員，眾所周知。三是建立臺賬，立行立改。四是結合實際，深度融合。五是領導帶頭，以上率下。六是全面考核，做好總結。以上述六點要求為基礎，學校安全工作也應逐步推向深入，包括學習安全知識，加強安全意識，針對薄弱環(huán)節(jié)加以改進，建立健全組織框架，使安全作風建設有序開展，并通過考核發(fā)現(xiàn)不足，予以處理等等。例如，應以高校行政工作領導人員為核心，成立公寓管理專項整治小組，組織學生代表和公寓管理人員參與問題查擺，學習內容，提高認識，并以上述人員為核心進行安全知識的擴散傳播。以利于及時發(fā)現(xiàn)高校消防存在的安全隱患，并就消防栓的數(shù)目和分布進行調整，增加手提消防設備的數(shù)目，通過學生監(jiān)督、領導監(jiān)督的方式保證措施落實，定期經(jīng)查抽檢了解措施執(zhí)行效果，就其中的不足進行再次加強。高校管理水平的加強帶有長期價值，可以滿足安全作風建設需求，對高校整體作風的制度化、常態(tài)化也有積極作用。

（四）緊抓外聯(lián)作風，提升高校交流水平

高校的發(fā)展、作風建設等活動均具有長期特點，多個因素會影響整體建設效果，這要求以更全面的眼光看待高校作風建設工作。可在后續(xù)工作中，緊抓外聯(lián)作風，提升高校交流水平，為學校的發(fā)展提供助力。外圍聯(lián)系如同空氣交換，會給高校帶來新鮮的成分。如東北農(nóng)業(yè)大學目前在校留學生數(shù)目在200人左右，是學校對外交流的一種典型方式。以制度化和常態(tài)化為視角，還應進一步擴展交流內容、項目，建議高校與國內和國際同類高校組織定期的學術交流，共同就優(yōu)勢技術所在成立科研項目，提升技術研究能力和研究成果。非學術性質的交流，也可以嘗試進一步增加，如管理制度、見習制度、校內獎勵制度等，以不同角度和方式將外聯(lián)作風推向全面化，形成制度，發(fā)展為常態(tài)。

（五）緊抓領導作風，提升高校綜合水平

領導作風在高校的各項工作中具有舉足輕重的影響，是作風建設的重點，也需要嘗試實現(xiàn)制度化和常態(tài)化，作為突出制度建設、健全作風建設的制度保障，強化監(jiān)督執(zhí)紀、形成作風建設的監(jiān)督機制[3]。如東北農(nóng)業(yè)大學正處在加快推進“十三五”規(guī)劃和“雙一流”建設的重要時期，其發(fā)展目標就是建設國際知名，國內同類院校一流的高水平農(nóng)業(yè)大學。學校依據(jù)全面從嚴治黨的原則，按照省委提出的牢固樹立“四個意識”、不斷增強領導班子凝聚力、堅持正確選人用人導向、推動正風反腐向縱深發(fā)展等四方面要求，全面加強風清氣正的政治生態(tài)建設。在此要求下，黨組織工作中加大監(jiān)督力度，提高入黨門檻，同時發(fā)揮黨團組織的引導作用，使校內行政領導工作更加規(guī)范化，充分服務于高校建設和學生全面健康發(fā)展，使高校的領導作用充分發(fā)揮，工作作風不斷改善，不斷規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。

四、結語

綜上，新時代高校作風建設，通過“五抓五提”使工作實現(xiàn)制度化和常態(tài)化，。“五抓五提”強調以多元渠道推行高校作風建設，包括緊抓學術作風、緊抓教學作風、緊抓安全作風、緊抓外聯(lián)作風、緊抓領導作風五個方面，分別從研究、教育、管理、交流和綜合水平的建設著眼，使高校各項工作有序開展，再上新臺階。

參考文獻：

[1]吳浩.高校機關工作人員作風建設常態(tài)化機制研究[J].淮南職業(yè)技術學院學報，2018，（06）：39-40+47.

[2]王磊，李昌存，徐曉肆，等.新時期高校干部作風建設常態(tài)化機制的構建研究[J].科技經(jīng)濟導刊，2018，（08）：208+204.

[3]顏奇英，夏侃.全面從嚴治黨要求下構建高校作風建設長效機制的案例研究[J].蘭州教育學院學報，2017，（10）：71-72+74.

（基金項目：2018年度東北農(nóng)業(yè)大學黨建專項課題（高校健全和改進機關作風常態(tài)化制度研究。作者單位：東北農(nóng)業(yè)大學。）