鄉(xiāng)村治理工作有了新要求

鄉(xiāng)村治理是國家治理的基石，沒有鄉(xiāng)村的有效治理，就沒有鄉(xiāng)村的全面振興。

6月23日，中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)《關于加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），《指導意見》是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個重要配套性文件，對當前和今后一個時期的全國鄉(xiāng)村治理工作作了全面部署安排。

近年來，我國在推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面成效顯著，以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設進一步加強，鄉(xiāng)村治理內容逐步充實，鄉(xiāng)村治理手段不斷創(chuàng)新，鄉(xiāng)村治理體系進一步完善，農(nóng)村基本公共服務顯著改善，農(nóng)村社會保持和諧穩(wěn)定，廣大農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。但同時也應該看到，當前，我國鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平還不高，治理理念、治理方式、治理手段還存在著許多不適應的地方，鄉(xiāng)村治理需要破解的難題還不少。鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎，實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，滿足農(nóng)民群眾美好生活需要，必須著力解決鄉(xiāng)村社會治理中的突出問題。

對當前和今后一個時期鄉(xiāng)村治理的各項工作，《指導意見》提出了四方面要求：

第一，加強組織領導。各級黨委和政府要把鄉(xiāng)村治理工作擺在重要位置，納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃中。各地要將加強和改進鄉(xiāng)村治理工作納入鄉(xiāng)村振興考核，將黨組織領導的鄉(xiāng)村治理工作作為每年市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內容，推動層層落實責任。

第二，建立協(xié)同推進機制。加強鄉(xiāng)村治理體系建設涉及黨委和政府很多部門，需要密切配合，黨委農(nóng)村工作部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，強化統(tǒng)籌協(xié)調、具體指導和督促落實。其他相關部門要按照各自職責，強化政策、資源和力量配備，加強工作指導，做好協(xié)同配合，形成工作合力。

第三，強化各項保障。各級黨委和政府要加強鄉(xiāng)村治理人才隊伍建設，聚合激活各類人才資源，充實基層治理力量，增強鄉(xiāng)村治理體系活力。要加大投入保障，健全以財政投入為主的穩(wěn)定的村級組織運轉經(jīng)費保障機制。

第四，加強分類指導。對《指導意見》部署的工作任務，各級黨委和政府要結合本地實際，分類確定落實措施。對于需要普遍執(zhí)行和貫徹落實的政策措施，要加大工作力度，逐級壓實責任，明確時間進度。對于需要探索的事項，要組織開展試點，鼓勵基層大膽實踐、勇于創(chuàng)新，形成適合本地的鄉(xiāng)村治理機制。