領(lǐng)導(dǎo)干部為何需要倫理素養(yǎng)

曹鴻飛

【摘要】領(lǐng)導(dǎo)干部群體的職位特殊性決定了其加強(qiáng)倫理素養(yǎng)的重要性，不僅立足于個(gè)人的道德修養(yǎng)，更是關(guān)乎社會(huì)的風(fēng)氣發(fā)展，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部倫理素養(yǎng)建設(shè)，要不斷完善以德行為先的選撥制度和監(jiān)察體制，堅(jiān)持“明大德、守公德、嚴(yán)私德”，強(qiáng)化自律與監(jiān)督，努力打造一支勇于擔(dān)當(dāng)、有所作為、品行高尚的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。

【關(guān)鍵詞】領(lǐng)導(dǎo)干部 倫理素養(yǎng) 為政以德 【中圖分類號(hào)】D64 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

領(lǐng)導(dǎo)干部群體加強(qiáng)倫理素養(yǎng)的思想淵源和時(shí)代要求

領(lǐng)導(dǎo)干部不僅僅是一份職業(yè)，更是一種信仰，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的推動(dòng)者，是國(guó)家和人民之間溝通的橋梁，對(duì)中華民族的偉大復(fù)興具有舉足輕重的作用。古今中外，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部群體的道德德行都十分重視。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的道德素養(yǎng)不僅是新時(shí)代背景下的要求，更是黨和人民的殷切期望。

“為政以德”是領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)倫理素養(yǎng)的思想淵源。普通之人皆須有德性，為政之人更應(yīng)具備更高的道德修養(yǎng)和道德境界。孔子政治倫理思想中最為深刻是“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之”。為政者通過(guò)道德教化來(lái)治理社會(huì)，有利于得到人民的擁護(hù)。儒家“為政以德”的思想在一定程度上也是道德對(duì)于權(quán)力的約束，執(zhí)政主體只有德位相配才會(huì)獲得平民的支持與擁護(hù)。從古至今中國(guó)官員以及領(lǐng)導(dǎo)干部的道德規(guī)范一直受到重視，選拔人才在“德才兼?zhèn)洹钡幕A(chǔ)上，更加重視“德”。尤以中國(guó)古代的孝廉薦舉制以及道德評(píng)價(jià)機(jī)制深入人心，官員的選拔以察舉孝廉為主，自下而上推選有德行、有才能之人，打破以血緣宗族為標(biāo)準(zhǔn)的選拔方式，將德行作為重要標(biāo)準(zhǔn)。并且對(duì)于為政者的官德有明確的評(píng)價(jià)機(jī)制，其標(biāo)準(zhǔn)為道德仁義、愛(ài)民如子、廉政清潔、克己奉公等。其選拔和監(jiān)督機(jī)制都具有時(shí)代傳承性，更加值得現(xiàn)代社會(huì)借鑒。

新時(shí)代對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)倫理素養(yǎng)提出了更高要求。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治德行有了更高、更具體的時(shí)代要求。習(xí)近平總書記對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部如何講政德作出明確要求，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)為政以德，從思想道德修養(yǎng)和黨性修養(yǎng)兩方面強(qiáng)調(diào)干部群體增強(qiáng)倫理素養(yǎng)的重要性。領(lǐng)導(dǎo)干部群體的倫理素養(yǎng)不僅關(guān)乎黨的團(tuán)結(jié)和執(zhí)政地位、執(zhí)政能力，而且關(guān)乎社會(huì)治理平穩(wěn)運(yùn)行的實(shí)現(xiàn)。針對(duì)黨在新形勢(shì)下面臨的新情況、新問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)不斷解放思想，更新觀念，增強(qiáng)自身道德倫理素質(zhì)。新時(shí)代背景之下，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持讀書立德、為政以德、正心明道，不斷完善為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)定共產(chǎn)黨人的高尚品格和崇高理想，知行合一，將為人民服務(wù)的宗旨落在實(shí)處。

當(dāng)前部分領(lǐng)導(dǎo)干部倫理素養(yǎng)存在缺失

我們黨歷來(lái)重視干部群體的德性修養(yǎng)，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，但是仍然出現(xiàn)部分官員濫用職權(quán)、貪污腐敗等倫理素養(yǎng)嚴(yán)重缺失的違法犯罪現(xiàn)象，造成了惡劣影響。

一些領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重缺乏倫理素養(yǎng)。改革開放四十多年來(lái)，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，但仍有部分干部群體不能做到“倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”。主要體現(xiàn)在幾個(gè)層面：首先，公仆意識(shí)淡薄，部分領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)利責(zé)任意識(shí)缺失，并未將自己定位為人民公仆，服務(wù)群眾的意識(shí)淡薄，相對(duì)于民眾疾苦更關(guān)心自己的利益得失，濫用職權(quán)、以權(quán)謀私；其次，貪污腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重，某些領(lǐng)導(dǎo)干部的道德水平跟不上時(shí)代的步伐，為廉潔政府的建設(shè)帶來(lái)了巨大阻礙，部分干部利欲熏心，利用職權(quán)之便為己謀私，大量侵占國(guó)有資產(chǎn)；最后，官僚主義作風(fēng)在我國(guó)一些黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中有不同程度的存在，一些官員不深入了解實(shí)際，亦不結(jié)合民情，高高在上，無(wú)所作為，利用國(guó)家公權(quán)力冠冕堂皇的瞎指揮，出現(xiàn)問(wèn)題后卻不擔(dān)當(dāng)不作為，為黨和國(guó)家事業(yè)帶來(lái)重大損失。同時(shí)，部分干部群體中還存在形式主義、拜金主義等各種不良風(fēng)氣。

政治群體倫理素養(yǎng)缺失帶來(lái)惡劣影響。領(lǐng)導(dǎo)干部群體作為國(guó)家社會(huì)治理體系中的中流砥柱，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的推進(jìn)者，肩負(fù)黨和人民的殷切期望。領(lǐng)導(dǎo)干部的政治品德不僅體現(xiàn)個(gè)人的道德水準(zhǔn)，而且關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的風(fēng)氣及發(fā)展脈搏。政治群體中的各種無(wú)道德行為會(huì)帶來(lái)一系列負(fù)面影響，首先，對(duì)其個(gè)人而言，會(huì)受到法律的制裁以及人民的譴責(zé)，不僅意味著個(gè)人政治前途的終止，也損害了黨的整體形象；其次，對(duì)人民和社會(huì)來(lái)說(shuō)，各種不良風(fēng)氣極易潛移默化的影響到個(gè)人，長(zhǎng)此以往，會(huì)直接影響到社會(huì)和諧與穩(wěn)定，阻礙國(guó)家社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行；最后，各種不道德行為都是對(duì)黨的形象的損害，我們黨奉行全心全意為人民服務(wù)的政治宗旨，領(lǐng)導(dǎo)干部的不作為、貪污腐敗、官僚主義等各種不良風(fēng)氣都是對(duì)黨的意志的違背，必將受到人民的唾棄。

切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部倫理素養(yǎng)建設(shè)

領(lǐng)導(dǎo)干部群體的職位特殊性決定了其加強(qiáng)倫理素養(yǎng)的重要性，不僅立足于個(gè)人的道德修養(yǎng)，更是關(guān)乎社會(huì)的風(fēng)氣發(fā)展，要內(nèi)在堅(jiān)持自律原則，外在加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部倫理素養(yǎng)。

堅(jiān)持“明大德、守公德、嚴(yán)私德”。領(lǐng)導(dǎo)干部群體應(yīng)堅(jiān)守更高的道德底線，嚴(yán)于律己、寬以待人?！盀檎缘隆笔菍?duì)領(lǐng)導(dǎo)干部群體基本的道德要求，亦是整個(gè)社會(huì)道德建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)做到“明大德、守公德、嚴(yán)私德”，要“重品行、正操守、養(yǎng)心性，做到以信念、人格、實(shí)干立身”。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部群體的倫理修養(yǎng)，應(yīng)堅(jiān)持三個(gè)維度：首先，要明大德，這是對(duì)干部群體的政治要求。要堅(jiān)定政治品德和理想信念，堅(jiān)持對(duì)黨忠誠(chéng)，在大是大非面前堅(jiān)守自己、保持黨性。明大德最強(qiáng)調(diào)的就是忠誠(chéng)，不良作風(fēng)的形成歸根究底是沒(méi)有堅(jiān)持住黨性、喪失了理想信念，干部群體為人民服務(wù)、為中華民族偉大復(fù)興而奮斗的理想信念不能丟。其次，要做到守公德，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去，廉潔奉公，勤勉做事，努力做到全心全意為人民服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部守公德、嚴(yán)公權(quán)是黨和人民的寶貴財(cái)富。最后，領(lǐng)導(dǎo)干部群體要嚴(yán)守私德，保持廉潔的政治操守，身在要位更應(yīng)嚴(yán)格要求自己，杜絕任何不良想法和行為，將手中的公權(quán)力化為為百姓謀福利的工具，做到“慎初、慎獨(dú)、慎微”。

努力加強(qiáng)自律與強(qiáng)化監(jiān)督。作為國(guó)家政治層面的重要群體，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)做到德才兼?zhèn)?。才能不足可以通過(guò)進(jìn)修學(xué)習(xí)等方式得到后天提高，但是德行是一個(gè)人的內(nèi)在品質(zhì)，為政者廉潔自律的品德才是更加寶貴的財(cái)富。領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷完善政德，對(duì)黨忠誠(chéng)、執(zhí)政為民；堅(jiān)守崗位、克己奉公；勤勉擔(dān)當(dāng)、廉潔自律；始終將人民放在最重要的位置，始終將黨性作為自己工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到知行合一，內(nèi)化于心、外化于行。同時(shí)，通過(guò)完善黨內(nèi)法規(guī)體系、法律監(jiān)督體系，制定相應(yīng)的道德規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。應(yīng)當(dāng)明確領(lǐng)導(dǎo)干部能干些什么，不能干什么，通過(guò)規(guī)章制度的形式盡可能地詳細(xì)列舉，使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)遵守道德倫理的紅線。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部自我監(jiān)督意識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍內(nèi)部監(jiān)督，支持外部對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，多管齊下，以點(diǎn)帶面，從多個(gè)方面促使領(lǐng)導(dǎo)干部有官德、無(wú)官威，對(duì)違法亂紀(jì)行為不敢為、不亂為，成為具有高尚道德水準(zhǔn)、受人民愛(ài)戴、對(duì)黨忠誠(chéng)的新時(shí)代楷模。

（作者為河北科技大學(xué)副教授）

【參考文獻(xiàn)】

①孔聰：《儒家“為政以德”思想與新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)》，《兵團(tuán)黨校學(xué)報(bào)》，2017年第6期。

②申淑華：《為政以德：習(xí)近平治國(guó)理政思想的國(guó)家情懷》，《人民論壇·學(xué)術(shù)前沿》，2017年第20期。

③陳琳：《明大德 嚴(yán)公德 守私德 黨員干部必備的三項(xiàng)道德修養(yǎng)》，《人民論壇》，2018年第9期。