胡珊珊
根據(jù)IMF定義,“美元化”是指一國居民使用外國貨幣(主要是美元)作為交換媒介、價值儲存及計價單位的現(xiàn)象。這在低收入國家及新興市場國家中廣泛存在。相應(yīng)地,“去美元化”則是一個逆向的過程。
布雷頓森林體系瓦解后,歷次經(jīng)濟金融危機均會對國際貨幣體系或多或少產(chǎn)生沖擊,期間曾多次出現(xiàn)階段性“去美元化”。近期,俄羅斯、伊朗、土耳其和部分其他國家已開始致力于創(chuàng)造并使用非美元貨幣交易,并打造獨立支付體系。新一輪階段性“去美元化”已經(jīng)開啟。
1944年,美國憑借強大的經(jīng)濟和軍事實力及擁有80%的世界黃金儲備建立了布雷頓森林體系。美元與黃金掛鉤,其他貨幣與美元掛鉤,全球美元體系自此誕生。伴隨1947年美國啟動“馬歇爾計劃”,美元國際化進一步加強。
20世紀(jì)50-70年代,美國為維持朝鮮戰(zhàn)爭和越南戰(zhàn)爭中較高的軍費開支,大量發(fā)行美元,導(dǎo)致美元大幅貶值。持有美元的國家為了止損,開始向美國以美元買入黃金。這導(dǎo)致了美國黃金儲備的大量流失,進而加劇了美元貶值,直到美國國內(nèi)的黃金儲備無法支撐錨定黃金的發(fā)行方式。1971年,布雷頓森林體系宣告崩潰。
布雷頓森林體系瓦解后,為了維持美元的核心貨幣地位,20世紀(jì)70年代,美國又確立了“石油美元計價體系”,美國以控制石油交易的方式鞏固了美元在國際貨幣體系中的地位。
1999年,歐元誕生,其在國際外匯儲備中的地位一度快速上升。但2008年金融危機及之后的歐洲主權(quán)債務(wù)危機重挫了歐洲經(jīng)濟,加之歐元區(qū)國家統(tǒng)一的貨幣和獨立的財政間的矛盾難以調(diào)和。因此,在美國控制國際石油體系的大環(huán)境下,歐元作為世界第二大貨幣,仍難以撼動美元的地位。
從多個角度來看,美元在世界經(jīng)濟體系中的主導(dǎo)地位目前仍無法動搖。以2017年數(shù)據(jù)分析(見圖),62%的國際債務(wù)證券發(fā)行、49%的所有債務(wù)證券發(fā)行及56%的跨境貸款均以美元計價;在日均5萬億美元交易量的外匯市場,44%涉及到美元交易;在跨境支付中,40%選擇用美元交易;全球11萬億美元的外匯儲備中的63%,即6.28萬億為美元儲備。
并且,近年來,美元在國際貨幣體系中的主導(dǎo)地位并未被明顯削弱。一是從價值尺度功能來看,美元仍是主要的錨定貨幣。根據(jù)IMF的分類,目前,在事實上實行固定匯率或有管理的浮動匯率安排的82個國家中,近一半的國家將美元作為主要錨定貨幣,而錨定歐元的為25個。
二是從支付功能來看,美元仍是主導(dǎo)的交易和結(jié)算貨幣。根據(jù)國際清算銀行(BIS)每三年公布一次的《中央銀行調(diào)查》數(shù)據(jù),2001年來,美元交易在日均外匯交易規(guī)模中占比穩(wěn)定在44%左右,而第二大貨幣歐元的交易量占比則從2010年的19.5%下滑至了2016年的15.6%。此外,根據(jù)環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊協(xié)會(SWFIT)數(shù)據(jù),美元在國際支付中的市場份額曾于2015年達到頂峰,逾45%,最新數(shù)據(jù)為42%,盡管有所滑落,但其仍是跨境支付的首選貨幣。
三是從融資功能來看,國際借貸市場上,美元債券及美元貸款的占比均持續(xù)擴大。2004年,國際債券市場中,美元債券占比不到44%,而2017年,美元債券占比已高達62.2%。美元債券占比的擴大,伴隨著歐元、日元及其他幣種債券占比的全面萎縮。同時,跨境貸款中,美元貸款占比也呈逐年擴大的趨勢,其比重穩(wěn)定在50%上方。
四是從儲備功能來看,美元在外匯儲備中的份額較其他幣種的優(yōu)勢仍然明顯。美元在外儲中的占比在2001年曾觸及近73%的歷史高位,隨后逐步回落。最新數(shù)據(jù)顯示,美元在外儲中的占比已降至不到62%,但規(guī)模排名第二的歐元占比僅20%。2015年,人民幣被納入SDR貨幣籃子后,作為儲備貨幣的地位有所上升,但目前也僅1.8%左右。
盡管當(dāng)前國際貨幣體系沒有發(fā)生明顯變化,美元仍占據(jù)核心地位,挑戰(zhàn)美元霸權(quán)并出現(xiàn)新的儲備貨幣的條件目前并不成熟。但近年來由于貿(mào)易保護主義不斷升溫,美國利用其霸權(quán)地位對外制裁增加,加之金融危機后,美聯(lián)儲貨幣政策外溢性大大增強,資本流動對以新興市場國家為代表的經(jīng)濟體的擾動更加頻繁,各經(jīng)濟體“去美元化”的動能相應(yīng)增強。
第一,“石油非美元化”格局初現(xiàn)。伊朗在2011年便宣布其國際原油交易所開始以歐元、伊朗里亞爾和其他一籃子貨幣作為結(jié)算貨幣;2016年11月,俄羅斯在圣彼得堡國際商品交易所推出烏拉爾原油期貨,以盧布計價;2018年3月,中國原油期貨正式在上海國際能源交易中心掛牌交易,推出人民幣計價原油期貨,大大推動了“石油非美元化”的進程。
第二,主要債權(quán)國開始減持美元債券。在22萬億美元規(guī)模的美國國債市場上,近三成是由外國投資者持有。但近來,包括中國、日本、俄羅斯、德國在內(nèi)的全球十多個國家紛紛減持美債。具體數(shù)字顯示,截至2018年末,中國持有美國國債規(guī)模1.12萬億美元,較2011年的峰值1.32萬億美元縮減近2000億美元;日本持有美國國債規(guī)模1.04萬億美元,也較2014年的峰值縮減2000億美元;俄羅斯則在2018年快速削減國債頭寸,從1057億美元縮減至132億美元。
第三,美元在全球官方外匯儲備中所占份額逐步下滑,黃金在全球官方儲備中占比快速上升。在幣種確認(rèn)的全球外匯儲備中,美元資產(chǎn)占比從2001年的73%回落至2018年9月的不到62%。期間,先是歐元份額上升,但隨后歐債危機爆發(fā)后,歐元份額快速削減。近年來,由于各國央行希望在低利率環(huán)境下提高投資組合的收益,其他貨幣占外匯儲備的份額逐步上升。此外,2009年后,全球央行持有的黃金儲備快速增長,2018年,全球央行增持黃金儲備651.5噸,為有記錄來的第二高位,凈購買規(guī)模為1971年布雷頓森林體系瓦解后的最高水平。
圖:美元在全球貨幣體系中的地位資料來源:國際清算銀行(BIS)、國際貨幣基金組織(IMF)、環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊協(xié)會(SWIFT)
第四,歐洲已著手啟動獨立于美元的結(jié)算體系。在美國重啟對伊朗金融、汽車等一系列制裁后,歐盟隨即針鋒相對宣布更新“阻斷法令”,以保護在伊朗境內(nèi)運營的歐盟企業(yè)免受美國制裁,并決定設(shè)立新的支付渠道——特殊目的工具(Special purpose vehicle,SPV),來促進與伊朗的合法金融交易。這也折射出歐盟正在為長期脫離美元體系、增加金融自主權(quán)做戰(zhàn)略準(zhǔn)備。
歷史經(jīng)驗表明,沒有一種貨幣的主導(dǎo)地位是一成不變的。逐步減持美債、簽訂雙邊貨幣互換,或加速本幣國際化都將打破美元“一家獨大”的局面。在當(dāng)前背景下,撼動美元的主導(dǎo)地位并非易事,但在政治博弈下,逐步地“去美元化”將成為新趨勢。
“去美元化”將導(dǎo)致美國融資成本上升,增加美國政府融資難度。由于美國債券市場的深度和極佳的流動性,再加上美元在世界貨幣體系中的核心地位,美債一直是全球11萬億外匯儲備資產(chǎn)配置的首選。受此影響,美國政府能夠享受較低的融資成本。在“去美元化”趨勢下,全球央行配置其他資產(chǎn)的意愿增加,相應(yīng)對美國國債的需求減少,美債收益率將趨勢性上行,直接增加美國政府的融資難度,由此導(dǎo)致美國財政赤字規(guī)模將無法繼續(xù)保持,從而帶來長期的財政緊縮壓力。
“去美元化”會凸顯美國國內(nèi)儲蓄不足的問題,進而帶來長期的通脹壓力。美國國內(nèi)需求長期大于供給,表現(xiàn)為經(jīng)常賬戶持續(xù)逆差,長期依賴國外儲蓄彌補國內(nèi)儲蓄的不足?!叭ッ涝钡倪^程會直接導(dǎo)致外部儲蓄減少,使得美國經(jīng)濟增長將更加依賴國內(nèi)儲蓄,加大國內(nèi)需求與供給之間的矛盾。長期的需求大于供給會推高美國的通脹水平,帶來長期通脹壓力。
“去美元化”將導(dǎo)致部分金融資產(chǎn)的分析框架發(fā)生變化。以原油價格為例,2005年前后,油價漲、美元弱的格局開始顯現(xiàn),這種相關(guān)性在2006-2010年及2014-2018年期間尤為明顯。除去供求因素的影響外,美元作為主要的計價和結(jié)算貨幣,其幣值波動的影響也不能忽略。一旦“石油美元”地位弱化,“石油歐元”、“石油人民幣”崛起,相應(yīng)未來對油價的分析需更多考慮歐元、人民幣幣值的變動。
“去美元化”將趨勢性地拉低美元指數(shù),全球外匯儲備中的主導(dǎo)地位支撐了美元的價值。因此,一旦“去美元化”形成趨勢,美元資產(chǎn)逐步被拋售,相應(yīng)美元價格也將走低。與此同時,“去美元化”的過程必然導(dǎo)致另一個貨幣走向主要儲備貨幣地位的過程,其貨幣將面臨長期的升值壓力。
面對國際貨幣金融關(guān)系的沖突和矛盾、曠日持久的國際債務(wù)問題及屢屢出現(xiàn)的國際金融危機,改革國際貨幣體系始終是題中之義。但“去美元化”必將是一個長期的過程。在這個過程中,國際經(jīng)濟金融格局必將相應(yīng)發(fā)生變化。未雨綢繆、提前布局才能掌握主動權(quán)。但當(dāng)前任何盲目的“去美元化”的措施都為時過早,理性對待這一現(xiàn)象,穩(wěn)固自身實力才是根本要務(wù)。