趨變革之勢，順創(chuàng)新之路
——第五屆全國駕培市場創(chuàng)新發(fā)展大會在贛召開

文／本刊記者 楚峰

這些年，駕駛培訓(xùn)考試政策的變革與駕培供需市場的變化交織在一起；駕校直營、承包掛靠等各種經(jīng)營模式的取舍與未來的前途糾纏在一起；行業(yè)的各種發(fā)聲與負(fù)面的雜音混合在一起，到底誰對誰錯、孰是孰非？駕培市場又該何去何從？

5月26至29日，第五屆全國駕培市場創(chuàng)新發(fā)展大會暨2019中國交通運輸協(xié)會駕駛培訓(xùn)分會年會在江西省南昌市成功召開。在“以破局革新承壓奮進(jìn)，價值回歸筑夢遠(yuǎn)航”的主題下，全國800多名駕培行業(yè)的產(chǎn)、學(xué)、研代表齊聚一堂，近30名行業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)、知名專家、優(yōu)秀駕培機構(gòu)代表做了專題發(fā)言和經(jīng)驗介紹，就新時期駕培行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的行業(yè)政策、管理模式、營銷方法深入展開探討和交流。

截至2018年底，全國駕培機構(gòu)超過19000家，教練員接近92萬人，教練車近70萬輛，年培訓(xùn)人次超過2700萬，有效滿足了人民群眾的學(xué)駕需求，為全社會培養(yǎng)了一大批高素質(zhì)的駕駛員，有力支撐了我國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

駕培行業(yè)發(fā)展與我國經(jīng)濟社會發(fā)展形勢緊密相關(guān)，面對我國汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷量連續(xù)28年高速增長后的小幅回落，面對適齡人員學(xué)駕需求絕對數(shù)量的小幅收窄和駕駛考試政策“放、管、服”改革帶來的倒逼，駕培行業(yè)到了生死存亡的關(guān)鍵時刻。

新趨勢、新政策分析，讓方向更明確

中國交通運輸協(xié)會副會長、交通運輸部運輸司原司長李剛在致辭中提到：今年是中華人民共和國成立70周年，也是我國機動車駕駛培訓(xùn)行業(yè)深化改革和發(fā)展重點布局的一年?？荚嚒⑴嘤?xùn)是相輔相成、相互影響的關(guān)系，需要設(shè)計新的制度、機制來規(guī)范和完善，譬如建立健全駕培機構(gòu)質(zhì)量信譽考核制度、教練員黑名單制度等。目前，還有諸多影響駕培行業(yè)健康發(fā)展的深層次矛盾，深化改革就是要逐步解決這些矛盾，促進(jìn)駕培行業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的提升，從根本上提升道路交通安全發(fā)展水平。盡管在“放”的過程中出現(xiàn)了一些新的問題，但改革的總方向是對，駕校作為駕培市場的主體，要主動積極適應(yīng)，朝著高質(zhì)量的方向發(fā)展，競相成為行業(yè)領(lǐng)軍品牌。

交通運輸部運輸服務(wù)司車輛處處長高博在發(fā)言稱：“要聚焦問題導(dǎo)向，堅定不移推進(jìn)改革。目前，交通運輸部正在按照國務(wù)院部署要求，對《機動車駕駛培訓(xùn)管理規(guī)定》進(jìn)行全面修訂；組織制定加強教練員管理、強化教練員誠信考核的政策性文件；制定發(fā)布駕培機構(gòu)的質(zhì)量信譽考核管理辦法，引導(dǎo)駕培行業(yè)加強自我約束，推動行業(yè)自律和行業(yè)發(fā)展邁向新臺階?！?/p>

第五屆全國駕培市場創(chuàng)新發(fā)展大會暨2019中國交通運輸協(xié)會駕駛培訓(xùn)分會年會現(xiàn)場

江西省公路運輸管理局副局長龔文峰到會致辭，他介紹了江西學(xué)時對接和駕培管理的經(jīng)驗。國務(wù)院安委會成員、交通運輸部管理干部學(xué)院培訓(xùn)科研總督導(dǎo)張柱庭教授結(jié)合駕培行業(yè)“放、管、服”政策和“行政許可”的法律問題，以及6月1日公安部即將實施的公安交管“放管服”改革新舉措，指出了駕培行業(yè)必將進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展。中國交通通信信息中心國交信息股份有限公司總經(jīng)理牛文江就全國各地學(xué)時對接的進(jìn)展情況，管理部門和行業(yè)協(xié)會對學(xué)時對接的思路和經(jīng)驗進(jìn)行了詳細(xì)介紹。

多位領(lǐng)導(dǎo)不約而同地談到，六年前，也就是2013年的3月，全國機動車駕駛培訓(xùn)工作會議在南昌召開。今年再次在江西南昌召開全國駕培市場創(chuàng)新發(fā)展大會，具有十分重要的現(xiàn)實意義，將會有力推動整個行業(yè)的健康發(fā)展。

新生代、新觀念登場，讓行業(yè)更時尚

近年來，在駕培駕考一系列改革政策的推動下，在激烈的市場競爭倒逼之下，很多地區(qū)的駕校紛紛開始自救圖存，探索適合本地區(qū)的經(jīng)營管理模式，開展了理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新、教學(xué)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新等各種各樣的創(chuàng)新發(fā)展，涌現(xiàn)了很多新亮點，總結(jié)了很多新舉措，也取得了良好成效。

創(chuàng)新是推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。近年來，駕培行業(yè)供大于求，一些市場主體惡性競爭，價格戰(zhàn)導(dǎo)致行業(yè)大范圍的虧損，一些地區(qū)學(xué)費低至跌破成本價，教學(xué)服務(wù)質(zhì)量無法保障；從外部環(huán)境來講，公安部門自學(xué)直考、自主約考、異地分科目考試等管理新政策、新舉措的實施，對傳統(tǒng)的經(jīng)營管理模式和培訓(xùn)市場行業(yè)監(jiān)管帶來新的沖擊。在這種形勢下，更需要行業(yè)同仁守住初心、牢記使命、培養(yǎng)安全文明的合格駕駛?cè)?，實現(xiàn)價值回歸。

專家們提出，哪怕駕校及教練員教到的某一堂課程、某一句話，能夠教育學(xué)員、驚醒學(xué)員，使學(xué)員明白開車的責(zé)任和負(fù)責(zé)任地開車，讓學(xué)員免于交通事故傷害，也是對社會的積德行善。

5月29日，與會代表在全國首家交通安全萬里行教育基地試點單位——江西南昌白云駕校的參觀交流，再次引發(fā)了許多行業(yè)同仁的強烈共鳴。有校長認(rèn)為：白云駕校交通安全體驗宣教基地，非常值得中小駕培企業(yè)借鑒。它簡單實用投資少，注重提升體驗和參與感，白云駕校的宣教基地，不是高大上的、但是最用心的和最實用的，有些駕校斥巨資打造安全教育基地的做法會讓大部分駕校同行徒有羨魚情。一家駕校走的步伐再大，也不如整個行業(yè)一起向前一小步。

本次會議，選舉了中國交通運輸協(xié)會副會長、交通運輸部公路局原局長李華為中國交通運輸協(xié)會駕駛培訓(xùn)分會會長，選舉了北京海淀駕校校長張燕晨為中國交通運輸協(xié)會駕駛培訓(xùn)分會常務(wù)副會長。大會還現(xiàn)場發(fā)布了《2019年駕培行業(yè)發(fā)展報告》藍(lán)皮書，啟動了交通安全萬里行教育基地啟動儀式，表彰了近200家駕培行業(yè)自律先進(jìn)駕校。