林偉：“最重要的是阿壩‘路空一體’實施”

文／本刊記者 祁娟

親愛的爸爸：

轉(zhuǎn)眼間您去阿壩掛職已經(jīng)半年多了。上次您打電話說要在映秀鎮(zhèn)舉行岷江流域自然災(zāi)害的應(yīng)急大演練，您是空中總指揮，我聽了別提多高興了，一種崇拜之情油然而生。

不久前我去成都社會實踐，還去了映秀鎮(zhèn)，參觀了大地震遺址，那些斷壁殘垣看得人觸目驚心，我仿佛聽到了大地震發(fā)生時人們撕心裂肺的哭喊聲。

回來后，我一直關(guān)注新聞，終于在新聞聯(lián)播里看到了大演練的轉(zhuǎn)播：一架紅色的直升機(jī)一邊降低高度一邊投下醫(yī)藥包……現(xiàn)場記者介紹說，這次演練還使用了無人機(jī)紅外搜索技術(shù)，能夠迅速確定傷員位置，為營救爭取了寶貴的時間?？吹竭@些空中力量這么厲害，我為我們國家的先進(jìn)技術(shù)點贊，也為有您這樣的爸爸自豪！

這是去年五月，阿壩州交通運(yùn)輸局副局長、交通運(yùn)輸部掛職干部林偉13歲女兒寫給他的一封家書。彼時，林偉剛剛在阿壩藏族羌族自治州（以下簡稱“阿壩州”）掛職半年，專門研究“無人機(jī)”。

“路空一體”自2016年提出以來，就以“課題研究+產(chǎn)業(yè)落地”的形式快速推進(jìn)，其內(nèi)涵、外延與理論研究、實踐積累同步演進(jìn)，在新疆喀什、四川阿壩、湖北、河南、上海、深圳、百色等諸多省、市、地區(qū)規(guī)劃主題示范的開展中，阿壩州因其特殊的地形地貌，使“路空一體”附帶了更多的高原屬性。在高原、高海拔的阿壩州，如何克服自然環(huán)境的挑戰(zhàn)，借助當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢資源，打造一張立體交通運(yùn)輸大網(wǎng)？這也成為林偉深入當(dāng)?shù)貙嶋H，推進(jìn)“路空一體”建設(shè)的初衷。

前不久，本刊記者與林偉進(jìn)行了一次深度對話，并記錄下了他與他的阿壩“路空一體”夢想。

邁過的第一道坎兒是“高原反應(yīng)”

如果說格桑花是高原的一種象征，那么黑黝黝的皮膚就成了高原掛職干部的“標(biāo)配”。這是記者見到林偉的第一印象。不是在調(diào)研現(xiàn)場，就是在去往調(diào)研的路上，“奔跑”是林偉與同事在阿壩州工作的常態(tài)。對此，林偉表示自己“痛并快樂著”，因為當(dāng)初他選擇來這里，就是因為“喜歡”。

《運(yùn)輸經(jīng)理世界》：當(dāng)初您為什么會選擇來阿壩掛職？

2018年阿壩岷江流域自然災(zāi)害應(yīng)急大演練是四川省首次流域性覆蓋多縣多地的聯(lián)動演練

林偉：到阿壩掛職是一種緣份。早在2014年的時候，阿壩州委副書記項曉峰就超前認(rèn)識到無人機(jī)的相關(guān)應(yīng)用，非常適合在阿壩州推廣。

2017年5月，一次偶然的機(jī)會，我見到了項書記，并進(jìn)行了一次深入的面談。那會兒我正好與交通運(yùn)輸部環(huán)保中心蔡志洲主任共同編著過一本關(guān)于無人機(jī)的書，叫《民用無人機(jī)及其行業(yè)應(yīng)用》，我對無人機(jī)的發(fā)展歷史、技術(shù)水平、行業(yè)應(yīng)用現(xiàn)狀都比較了解。這次見面給我創(chuàng)造了一個“做自己喜歡的事情”的機(jī)會，也給了我一個“可以自由發(fā)揮”的平臺。

《運(yùn)輸經(jīng)理世界》：掛職期間，您的工作重心主要是哪些方面？

林偉：剛開始，我的工作重心就是州內(nèi)無人機(jī)產(chǎn)業(yè)宏觀研究，畢竟無人機(jī)的發(fā)展還處于探索的階段，技術(shù)不夠成熟、法規(guī)不夠完善。隨著工作的逐漸鋪開，對于州內(nèi)應(yīng)用場景的真實剛需逐漸清晰，思想認(rèn)識也從無人機(jī)延伸到通航領(lǐng)域，最終定位到“阿壩州的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)”。而打造這種以無人機(jī)為端頭的立體交通體系更是沒有經(jīng)驗可以參考，各地都是在摸索嘗試階段。目前最重要工作的就是推動阿壩州“路空一體”項目的實施。

《運(yùn)輸經(jīng)理世界》：從城市到山村，從機(jī)關(guān)到基層，怎樣盡快融入一線工作，是每位掛職干部需要面對的第一道關(guān)口。這第一道關(guān)口您是怎么跨過去的？

林偉：很多在阿壩州掛職的同志，遇到的第一個關(guān)口就是“高原反應(yīng)”，這個關(guān)對于每一名掛職干部來說其實都沒有真正跨過，大家能做到的僅是堅持在掛職結(jié)束前不倒下。

阿壩建設(shè)“路空一體”是剛需

初到阿壩州的人，都忍不住驚嘆于那里的藍(lán)天白云，牛羊牧野，隨手一拍就是手機(jī)壁紙。但隨著進(jìn)州山路的盤旋，眼前的美景往往會被高海拔地帶的寒冷缺氧、雨霧突襲取代。在這樣特殊的地理環(huán)境中，如何開展“路空一體”建設(shè)，對當(dāng)?shù)刂菡c牽頭人而言，都是一項巨大的挑戰(zhàn)。

《運(yùn)輸經(jīng)理世界》：阿壩州為什么會選擇開展“路空一體”建設(shè)？

林偉：黨的十九大明確提出了建設(shè)交通強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)，阿壩州交通運(yùn)輸局看清現(xiàn)狀，積極拓展綜合交通理念，提前著眼布局、嘗試未來交通運(yùn)輸新模式，在“路空一體”發(fā)展方向上率先做出嘗試和探索，以期實現(xiàn)彎道超車。

《運(yùn)輸經(jīng)理世界》：阿壩州選擇開展“路空一體”建設(shè)有哪些基礎(chǔ)和優(yōu)勢條件？

林偉：阿壩州是深度貧困地區(qū)，整體技術(shù)水平落后，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，不存在什么優(yōu)勢條件，阿壩州存在的是真真實實的剛需。

州內(nèi)下轄13市縣，除了阿、若、紅、壤四個草地縣外，其他市縣基本都是沿著河谷分布，谷底生存發(fā)展空間狹小，存在著大量的高山村和高半山村，地面交通極為不便。特別是遇到惡劣天氣或地質(zhì)災(zāi)害，很多地方會陷入無法安全通達(dá)的境地。而低空交通運(yùn)輸形式解決了這些困難，不僅大大縮短了道路里程，減少了交通時間，也提高了通行效率，還能夠避開大量的回頭彎、暗冰、連續(xù)下坡等地面安全隱患。

無人機(jī)培訓(xùn)播下“第一波種子”

到阿壩州之初，千頭萬緒，林偉對于如何開展工作并沒有成型的想法和認(rèn)識。他一邊大量走訪調(diào)研，一邊總結(jié)分析。一個多月后，林偉忽然冒出了一個想法，“從最容易也是對未來可持續(xù)發(fā)展最有意義的一項工作開始——無人機(jī)技能培訓(xùn)”！

《運(yùn)輸經(jīng)理世界》：請具體介紹下之前開展的無人機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)與行業(yè)應(yīng)用培訓(xùn)的情況？您認(rèn)為這些培訓(xùn)起到什么樣的作用？

林偉：在州政府的大力支持下，由阿壩州交通運(yùn)輸局牽頭對州內(nèi)的交通、公安、林業(yè)、環(huán)保、水利、國土、應(yīng)急、電力等可以推廣無人機(jī)行業(yè)應(yīng)用的單位，集中組織了無人機(jī)駕駛員取證培訓(xùn)。一共進(jìn)行了三期培訓(xùn)，第一期54人，第二期22人，第三期18人；一次通過和補(bǔ)考通過合計74人，還有2人獲得了培訓(xùn)教員資格。同時，我們還針對公安、農(nóng)業(yè)、交通等部門進(jìn)行了專業(yè)應(yīng)用案例的介紹、應(yīng)用技能培訓(xùn)和實際操作演示。

這次培訓(xùn)不僅播下了阿壩州無人機(jī)應(yīng)用推廣的第一波種子，播下了“阿壩飛起無人機(jī)”的希望，也實現(xiàn)了阿壩“路空一體”工作的破局發(fā)展。

《運(yùn)輸經(jīng)理世界》：2018年阿壩岷江流域自然災(zāi)害應(yīng)急大演練是四川省首次流域性覆蓋多縣多地的聯(lián)動演練，您作為大演練的空中指揮官，能不能詳細(xì)介紹一下這次演練的情況，對進(jìn)一步促進(jìn)阿壩州“路空一體”建設(shè)又將帶來哪些影響？

林偉：這次活動參演人員有4800余名，裝備機(jī)具300余臺，直升機(jī)2架、各類無人機(jī)27臺，在汶川、茂縣、松潘等地同時開展，進(jìn)行了三十余項的演練科目。阿壩州無人機(jī)協(xié)會組織了9家無人機(jī)企業(yè)35人參與全部科目演練，出動了監(jiān)視監(jiān)控型、應(yīng)急測繪型、物資投遞型、紅外搜索型、擲彈滅火型、免疫噴灑型、系留型（通訊中繼、照明、引導(dǎo)）等多種用途無人機(jī)及2臺無人機(jī)應(yīng)急指揮車。

通過此次演練，向世人展示了我們應(yīng)急救災(zāi)水平、生命救助能力的提升。參演的群眾近距離地看到空中救援力量的作用，體驗到空中救援的優(yōu)勢。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也對“路空一體”建設(shè)的意義有了更加清晰的認(rèn)識，對這個項目的支持意愿更加強(qiáng)烈。

小金縣試飛開啟三級綜合運(yùn)輸鏈

海拔位于1776米至6250米之間的小金縣，優(yōu)渥的自然條件孕育出品質(zhì)極佳的松茸等特產(chǎn)，但采摘村民卻為不能將新鮮松茸及時送出高原而苦惱。今年6月11-13日，一架無人機(jī)從沃日鄉(xiāng)政府附近起飛，飛越高半山區(qū)，成功抵達(dá)色不龍村村委會村郵站所在地。這是一場具有重要意義的測飛，也給小金縣乃至整個阿壩州帶來新的希望。

《運(yùn)輸經(jīng)理世界》：最近小金縣開展了無人機(jī)投遞應(yīng)用飛行測試，這次測試的效果如何？

林偉：這次試飛是由阿壩州交通運(yùn)輸局、中國郵政集團(tuán)阿壩分公司牽頭，阿壩州無人機(jī)協(xié)會組織的一次無人機(jī)投遞應(yīng)用測試。本次測試主要分為兩個階段，一是無人機(jī)高原飛行能力測試，二是郵政生產(chǎn)應(yīng)用測試。測試的目的主要是想驗證電動旋翼型無人機(jī)在高原地區(qū)高半山村郵政投遞工作中的適用性。這次測試實現(xiàn)了15公里內(nèi)4個村莊的定點投擲黨報黨刊，只用了30多分鐘，而平時需要150分鐘！測試結(jié)果表明，無人機(jī)低空運(yùn)輸這種作業(yè)效率是地面交通方式無法達(dá)到的。

《運(yùn)輸經(jīng)理世界》：對阿壩州而言這次試飛意味著什么？試飛成功之后，還有后續(xù)的試飛計劃嗎？

林偉：測試的成功對于阿壩州“路空一體”的綜合交通應(yīng)用推動來說，是個非常大的利好消息。這種“郵政車輛沿著主要交通干線運(yùn)行，到溝口停留放飛無人機(jī)進(jìn)溝進(jìn)行逐村自主投遞返回”的作業(yè)模式，充分體現(xiàn)了“路空一體”的技術(shù)結(jié)合、優(yōu)勢互補(bǔ)的應(yīng)用。

當(dāng)然，本次測試只是驗證了低空運(yùn)輸環(huán)節(jié)中非常小的一個環(huán)節(jié)，距離實現(xiàn)全鏈路的無人運(yùn)輸還有很多的工作要做。通過這次測試，我們積累了一些經(jīng)驗，開始組織專家團(tuán)隊，逐漸明確技術(shù)指標(biāo)，細(xì)化測試方案，這也為后期制定高原應(yīng)用的無人機(jī)標(biāo)準(zhǔn)制定做好數(shù)據(jù)收集工作。下一步，我們計劃組織百公斤級百公里、噸級百公里以上級無人機(jī)運(yùn)輸?shù)臏y試，以及對于5G通訊鏈路的應(yīng)用測試。

“高原無人機(jī)測試認(rèn)證基地”提升科技軟實力

高原環(huán)境雖然給阿壩州的村民生活帶來不便，但對于低空運(yùn)行的飛行器測試來講，這里卻是最理想的演練場。在林偉心中，建立高原無人機(jī)基地是他的夢想之一。

《運(yùn)輸經(jīng)理世界》：除了物流運(yùn)輸、應(yīng)急救援、低空旅游等領(lǐng)域的嘗試，聽說您還有建立高原無人機(jī)測試基地的打算？

林偉：是的，這個測試基地我們首先選在了紅原縣，建立高原無人機(jī)測試基地將會是阿壩州推動“路空一體”工作中未來最具備影響力的項目之一。這里獨有的高原屬性、廣闊的測試場地、合法的飛行空域、便捷的交通方式、充分的后勤保障，在全國范圍內(nèi)都是很難找到的，這些環(huán)境特性在實驗室中也是很難模擬出來的。

阿壩州相關(guān)部門與當(dāng)?shù)貐f(xié)會正在組建專家團(tuán)隊與技術(shù)團(tuán)隊，通過收集、積累大量測試數(shù)據(jù)，為制定高原無人機(jī)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范等做技術(shù)儲備，在科技標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域后來居上，提升阿壩科技軟實力。