文/ 祁娟
當(dāng)“互聯(lián)網(wǎng)+”以共享、共治、創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)精神融入到社會(huì)政治與經(jīng)濟(jì)生活的方方面面,物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)成為促進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革與創(chuàng)新的關(guān)鍵性因素。近年來,交通運(yùn)輸部積極依托“互聯(lián)網(wǎng)+”進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變政府職能,致力于政務(wù)服務(wù)質(zhì)量與效率的不斷提升。
2019年6月,交通運(yùn)輸部印發(fā)了《互聯(lián)網(wǎng)道路運(yùn)輸便民政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)業(yè)務(wù)辦理工作指南(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《工作指南》),提出從今年12月31日起,道路運(yùn)輸從業(yè)資格等業(yè)務(wù)將可以在網(wǎng)上申請(qǐng)。
據(jù)了解,《工作指南》主要針對(duì)道路運(yùn)輸從業(yè)資格網(wǎng)上申請(qǐng),道路普通貨物運(yùn)輸(以下簡(jiǎn)稱“普通貨運(yùn)”)、危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸(以下簡(jiǎn)稱“危貨運(yùn)輸”)駕駛員從業(yè)資格證補(bǔ)發(fā)、換發(fā)、變更、注銷,以及車輛道路運(yùn)輸證的補(bǔ)發(fā)、換發(fā)、注銷,道路運(yùn)輸駕駛員網(wǎng)上誠信(信譽(yù))考核,普通貨運(yùn)駕駛員網(wǎng)上學(xué)習(xí)教育,普通貨運(yùn)車輛網(wǎng)上年度審驗(yàn),國際道路運(yùn)輸行車許可證申領(lǐng),機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營網(wǎng)上備案(變更)和注銷等業(yè)務(wù)的網(wǎng)上便民運(yùn)政系統(tǒng)辦理予以指南。那么,這份指南將為道路運(yùn)輸從業(yè)者和經(jīng)營者帶來哪些便利?
首先,注冊(cè)簡(jiǎn)單相關(guān)信息及時(shí)關(guān)聯(lián)。網(wǎng)上便民運(yùn)政系統(tǒng)注冊(cè)用戶包括自然人用戶和法人(經(jīng)營者)用戶:道路運(yùn)輸從業(yè)人員通過注冊(cè)自然人用戶注冊(cè),完成注冊(cè)后,即可通過身份證號(hào)自動(dòng)關(guān)聯(lián)本人已有從業(yè)資格信息;道路運(yùn)輸及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者、申請(qǐng)從事道路運(yùn)輸及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營的企業(yè)法人、個(gè)體工商戶等則需通過注冊(cè)法人(經(jīng)營者)用戶注冊(cè),注冊(cè)成功后通過道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證號(hào)自動(dòng)關(guān)聯(lián)本單位信息及所屬營運(yùn)車輛信息。
其次,通過網(wǎng)上平臺(tái)可辦理多項(xiàng)業(yè)務(wù),方便快捷。主要業(yè)務(wù)包括:
申請(qǐng)道路旅客運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格,需提交3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故證明掃描件;申請(qǐng)危貨運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格,需提交3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故證明、相關(guān)培訓(xùn)證明,以及已獲取的從業(yè)資格證或全日制駕駛職業(yè)教育學(xué)籍證明掃描件;申請(qǐng)危貨運(yùn)輸裝卸管理人員和押運(yùn)人員從業(yè)資格,需提交申請(qǐng)從業(yè)資格類別信息、近期二寸正面免冠彩色證件電子照片,以及身份證、初中以上學(xué)歷證明、相關(guān)培訓(xùn)證明等掃描件。
初次申請(qǐng)道路運(yùn)輸從業(yè)資格的,可選擇申請(qǐng)人戶籍地或暫住地設(shè)區(qū)的市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門辦理;申請(qǐng)?jiān)黾訌臉I(yè)資格類別的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)辦理。
道路旅客運(yùn)輸、普通貨運(yùn)和危貨運(yùn)輸駕駛員可通過系統(tǒng)提出誠信(信譽(yù))考核申請(qǐng),提交從業(yè)資格證號(hào)、服務(wù)單位、上一個(gè)考核周期學(xué)習(xí)教育情況等信息。考核內(nèi)容主要包括道路運(yùn)輸駕駛員安全生產(chǎn)、遵守法規(guī)、服務(wù)質(zhì)量等情況。
辦理此項(xiàng)業(yè)務(wù)需提交從業(yè)資格證號(hào)、服務(wù)單位、駕駛證準(zhǔn)駕車型、初領(lǐng)駕駛證日期、申請(qǐng)理由等信息。其中,申請(qǐng)從業(yè)資格證換發(fā)的,還需提交原從業(yè)資格證和駕駛證掃描件;申請(qǐng)變更的還需提交新服務(wù)單位聘用合同掃描件;申請(qǐng)注銷的還需提交注銷原因信息、從業(yè)資格證掃描件等。
注冊(cè)成功后,貨車駕駛員可使用全國道路運(yùn)輸駕駛員學(xué)習(xí)教育系統(tǒng)參加網(wǎng)上理論學(xué)習(xí)教育。
從今年年底起,道路運(yùn)輸從業(yè)資格等業(yè)務(wù)將可在網(wǎng)上申請(qǐng)辦理,對(duì)運(yùn)輸從業(yè)者和經(jīng)營者而言都是一大利好
通過系統(tǒng)可提出普通貨運(yùn)車輛和危貨運(yùn)輸車輛道路運(yùn)輸證的補(bǔ)發(fā)、換發(fā)、注銷申請(qǐng)。其中,申請(qǐng)辦理道路運(yùn)輸證補(bǔ)發(fā)、換發(fā)業(yè)務(wù),需提交車輛號(hào)牌號(hào)碼、道路運(yùn)輸證號(hào)、申請(qǐng)?jiān)虻刃畔?,以及機(jī)動(dòng)車行駛證掃描件和車輛45度角彩色電子照片;申請(qǐng)換發(fā)的還需提交原道路運(yùn)輸證掃描件;申請(qǐng)注銷的,需提交車輛號(hào)牌號(hào)碼、道路運(yùn)輸證號(hào)、注銷原因等信息,以及道路運(yùn)輸證掃描件。
機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者可通過網(wǎng)上便民運(yùn)政系統(tǒng)提出機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營網(wǎng)上備案(變更)、注銷申請(qǐng)。
申請(qǐng)辦理機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營備案(變更)的,需提交經(jīng)營場(chǎng)地、停車場(chǎng)面積、技術(shù)人員匯總表、維修設(shè)備設(shè)施清單信息,以及營業(yè)執(zhí)照、土地使用權(quán)及產(chǎn)權(quán)、各相關(guān)人員學(xué)歷技術(shù)職稱或職業(yè)資格、維修檢測(cè)設(shè)備及計(jì)量檢定合格、環(huán)境保護(hù)措施等相關(guān)材料掃描件;申請(qǐng)辦理危貨運(yùn)輸車輛維修經(jīng)營備案(變更)的,還需提交與其作業(yè)內(nèi)容相適應(yīng)的專用維修車間和設(shè)備設(shè)施、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、安全管理人員匯總表、安全操作規(guī)程等信息;申請(qǐng)辦理機(jī)動(dòng)車維修連鎖經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)備案(變更)的,需提交連鎖經(jīng)營協(xié)議書副本、連鎖經(jīng)營的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理手冊(cè)、符合機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營相應(yīng)條件的承諾書等掃描件;申請(qǐng)辦理機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營備案注銷的,需提交備案編號(hào)信息、營業(yè)執(zhí)照掃描件等。
申請(qǐng)時(shí)需提交材料包含:行車許可證種類、機(jī)動(dòng)車行駛證、道路運(yùn)輸證號(hào)(4.5噸及以下貨運(yùn)車輛除外)、噸(座)位/核定載客人數(shù)、保險(xiǎn)單證、駕駛員駕駛證和從業(yè)資格證、計(jì)劃出入境時(shí)間、出境口岸、運(yùn)輸路線、出入境事由等信息。
自2016年9月底,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》,對(duì)加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作作出總體部署之后,近兩年交通運(yùn)輸部以整合促便捷,加快推進(jìn)線上政務(wù)服務(wù)改革腳步,2017年年初還出臺(tái)了《推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案》,提出“至2020年年底前,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與部政務(wù)服務(wù)深度融合,政務(wù)服務(wù)質(zhì)量與效率大幅提升,讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率”。
此次《工作指南》的發(fā)布,對(duì)道路運(yùn)輸業(yè)的從業(yè)者與經(jīng)營者無疑是個(gè)利好,業(yè)內(nèi)專家也紛紛表示,《工作指南》體現(xiàn)了管理部門努力變“群眾跑腿”為“信息跑路”,變“辦事四處找”為“部門協(xié)同辦”,在推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向“一次登錄、全網(wǎng)通辦”的目標(biāo)上又邁進(jìn)了一大步。