《建筑法》和《合同法》對(duì)建筑工程質(zhì)量責(zé)任的設(shè)定分析

劉冬梅 孫建高

摘要：建筑工程質(zhì)量是現(xiàn)代建筑工程項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中需要關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題，基于法律層面合理界定建筑工程項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中的質(zhì)量責(zé)任，能支持建筑工程項(xiàng)目獲取良好運(yùn)作效果，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。本文圍繞《建筑法》和《合同法》對(duì)建筑工程質(zhì)量責(zé)任的設(shè)定，展開(kāi)了簡(jiǎn)要闡釋。

關(guān)鍵詞：《建筑法》;《合同法》;建筑工程質(zhì)量責(zé)任;設(shè)定;研究分析

建筑工程的質(zhì)量與人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全密切相關(guān)，同時(shí)也對(duì)建筑工程企業(yè)的社會(huì)聲譽(yù)具備深刻影響。在我國(guó)現(xiàn)代建筑工程事業(yè)領(lǐng)域，對(duì)質(zhì)量問(wèn)題的重視是一以貫之的，且我國(guó)現(xiàn)行《建筑法》、《合同法》和相關(guān)法律均將“建筑工程質(zhì)量”視作立法工作中的重點(diǎn)問(wèn)題，做出了明確且系統(tǒng)的法條表述。

一、建筑工程質(zhì)量責(zé)任的概念界定

1.建筑工程質(zhì)量責(zé)任的基本內(nèi)涵

所謂建筑工程質(zhì)量責(zé)任，指的是建筑工程項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中的所有參與者，主要包含建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、施工材料供應(yīng)單位，以及監(jiān)理單位，為支持和確保建筑工程項(xiàng)目嚴(yán)格滿足國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，或者是建筑工程項(xiàng)目合同文本約定的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，而具體在運(yùn)作建筑工程項(xiàng)目各環(huán)節(jié)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)履行的基本職責(zé)或者是義務(wù)。

所謂建筑工程質(zhì)量責(zé)任，指的是建筑工程項(xiàng)目參與者對(duì)建筑工程項(xiàng)目所承擔(dān)的產(chǎn)品質(zhì)量控制責(zé)任，同時(shí)也是建筑工程項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中涉及的所有參與主體，在建筑工程產(chǎn)品發(fā)生質(zhì)量缺陷問(wèn)題之后應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的基本法律后果。

2.建筑工程質(zhì)量的基本要求

在現(xiàn)有發(fā)展背景下，建筑工程項(xiàng)目或者是建筑產(chǎn)品的應(yīng)當(dāng)滿足的基本質(zhì)量要求如下：

（1）不能對(duì)人民群眾的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全造成威脅;

（2）全面具備建筑工程設(shè)施的各項(xiàng)基本使用功能;

（3）建筑工程項(xiàng)目的實(shí)際施工質(zhì)量水平，嚴(yán)格滿足我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)條文中規(guī)定的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)合同文本的規(guī)定、設(shè)計(jì)圖紙文本，以及售樓說(shuō)明書(shū)中的規(guī)定。

二、《建筑法》和《合同法》設(shè)定建筑工程質(zhì)量責(zé)任

1.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的工程質(zhì)量責(zé)任

從已有法律條文展開(kāi)分析，我國(guó)現(xiàn)行的《合同法》并未針對(duì)建設(shè)單位（發(fā)包方）應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的工程質(zhì)量責(zé)任作出明確界定，其僅規(guī)定建設(shè)單位可以結(jié)合實(shí)際需要，隨時(shí)針對(duì)建筑工程項(xiàng)目的施工建設(shè)質(zhì)量展開(kāi)檢查，并且在建筑工程項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)結(jié)束之后，嚴(yán)格遵照施工設(shè)計(jì)圖紙文本和相關(guān)說(shuō)明書(shū)，政府相關(guān)職能部門規(guī)定的驗(yàn)收工作規(guī)范和質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展施工驗(yàn)收，且竣工驗(yàn)收不僅是《建筑法》賦予建設(shè)單位的基本要求，還是建設(shè)單位在建筑工程項(xiàng)目基本程序運(yùn)作過(guò)程中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的基本義務(wù)。

源于建筑工程產(chǎn)品本身具備經(jīng)濟(jì)價(jià)值高、施工建設(shè)周期持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、長(zhǎng)期穩(wěn)固耐用，以及不可移動(dòng)等基本特點(diǎn)，因此不僅要求建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)單位主體針對(duì)已經(jīng)完成竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)的建筑工程產(chǎn)品承擔(dān)質(zhì)量控制責(zé)任，還要求建設(shè)單位在實(shí)際施工活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，能夠嚴(yán)格遵循相關(guān)性的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，確保建筑工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量能處于較好狀態(tài)。

我國(guó)現(xiàn)行的《建筑法》明確要求建筑工程項(xiàng)目建設(shè)單位需要設(shè)置專門性的工程質(zhì)量管理工作人員，或者是委托監(jiān)理單位針對(duì)正在運(yùn)作過(guò)程中的建筑工程項(xiàng)目展開(kāi)監(jiān)理;在具體的建筑工程項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)開(kāi)始之前，建設(shè)單位必須遵照法律規(guī)定辦理質(zhì)量監(jiān)督工作手續(xù)，組織設(shè)計(jì)單位和施工單位開(kāi)展設(shè)計(jì)交底工作環(huán)節(jié)。與此同時(shí)，建設(shè)單位還必須對(duì)其選擇的施工設(shè)計(jì)方案、施工單位，以及施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的各類質(zhì)量問(wèn)題承擔(dān)一定程度的法律責(zé)任。

我國(guó)現(xiàn)行的《建筑法》針對(duì)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任還做出了明確的禁止性規(guī)定，比如，建設(shè)單位不得以任何緣由，指令建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位或者是建筑工程項(xiàng)目施工建設(shè)單位，在工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)或者是施工建設(shè)環(huán)節(jié)開(kāi)展過(guò)程中，違反現(xiàn)行法律法規(guī)和建筑工程質(zhì)量管理控制標(biāo)準(zhǔn)，擅自降低建筑工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量。

2.勘察單位和設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的工程質(zhì)量責(zé)任

我國(guó)現(xiàn)行《合同法》對(duì)勘察單位和設(shè)計(jì)單位規(guī)定的工程質(zhì)量責(zé)任屬于典型的違約責(zé)任，其具體表現(xiàn)形式包含兩個(gè)方面：

其一是實(shí)際履行或者是繼續(xù)完成勘察工作職責(zé)或者是設(shè)計(jì)工作職責(zé)，針對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的勘察工作環(huán)節(jié)或者是設(shè)計(jì)工作環(huán)節(jié)質(zhì)量問(wèn)題展開(kāi)修改完善，確保其能夠滿足合同文本條文，或者是現(xiàn)行法律法規(guī)條文中規(guī)定的質(zhì)量控制要求。

其二是損害賠償責(zé)任。在因勘察單位和設(shè)計(jì)單位的工作行為失當(dāng)而給建筑工程項(xiàng)目業(yè)主造成經(jīng)濟(jì)損失或者是其他損失條件下，勘察單位和設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際發(fā)生的具體情況，適當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

遵照我國(guó)現(xiàn)行《建筑法》的要求，建筑工程項(xiàng)目勘察單位和設(shè)計(jì)單位提供的勘察工作文件和設(shè)計(jì)工作文件，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格滿足現(xiàn)行法律法規(guī)條文和合同文本條文中規(guī)定的質(zhì)量要求，且設(shè)計(jì)文件中列示的針對(duì)建筑施工應(yīng)用材料，建筑工程項(xiàng)目構(gòu)配件，以及建筑工程施工設(shè)備的選擇方案，也必須嚴(yán)格滿足相關(guān)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)。

三、結(jié)論

在現(xiàn)代建筑工程項(xiàng)目的具體運(yùn)作過(guò)程中，對(duì)質(zhì)量責(zé)任的合理設(shè)定，是相關(guān)領(lǐng)域從業(yè)人員和法律工作者共同關(guān)注的問(wèn)題，文章以我國(guó)現(xiàn)行的《建筑法》和《合同法》為對(duì)象，針對(duì)建筑工程質(zhì)量責(zé)任設(shè)定相關(guān)法律問(wèn)題展開(kāi)了梳理分析，對(duì)于確保我國(guó)現(xiàn)代建筑工程項(xiàng)目的優(yōu)質(zhì)規(guī)范組織運(yùn)作，保障我國(guó)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，發(fā)揮著不容忽視的重要作用。

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