甘谷縣水資源利用現(xiàn)狀及可持續(xù)發(fā)展探析

黎雅楠 張盼盼

摘 要 水資源是基礎(chǔ)的自然資源和戰(zhàn)略資源，同時(shí)也是生態(tài)環(huán)境的控制性要素。但是目前，很多地區(qū)存在著水資源利用不合理現(xiàn)象，嚴(yán)重阻礙了區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程?；诖?，對(duì)甘肅省天水市甘谷縣水資源利用現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并根據(jù)甘谷縣水資源的特點(diǎn)及基本情況，提出相應(yīng)的供水保障措施，以期能夠促進(jìn)區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞 水資源;可持續(xù)發(fā)展;甘谷縣

中圖分類號(hào)：TV213.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.11.059

水和水資源的概念不同，目前，水資源的概念還沒(méi)有明確定義。陳傳友等[1]人認(rèn)為水資源是指水體中的特有部分，即由大氣降水補(bǔ)給，具有一定數(shù)量，可以循環(huán)再生，且可供人類生產(chǎn)、生活直接利用的資源，其數(shù)量上是地表、地下徑流的總和。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，工業(yè)化進(jìn)程加快，水資源利用不合理現(xiàn)象一直存在[2]?；诖?，通過(guò)分析甘谷縣水資源利用現(xiàn)狀，提出水資源開(kāi)發(fā)利用中存在的問(wèn)題，并結(jié)合實(shí)際情況提出水資源保障策略，促進(jìn)區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

1 甘谷縣概況

甘谷縣地處甘肅省東南部，天水市西北部，渭河中游。地理位置在東經(jīng)104°58′～105°31′，北緯34°31′～35°03′，東鄰秦安縣、麥積區(qū)，南接秦州區(qū)、禮縣，西與武山縣接壤，北與通渭縣相連。全縣共有5鎮(zhèn)10鄉(xiāng)，南北長(zhǎng)60 km，東西寬49 km，總面積1 572.6 km2。

2 甘谷縣水資源利用現(xiàn)狀

甘谷縣境內(nèi)水系主要有藉河、清溪河、渭河及其支溝馬務(wù)寺溝、金家灣溝和海子溝，水資源供給主要由引水、提水和地下水3部分構(gòu)成。甘肅省水資源公報(bào)數(shù)據(jù)顯示，渭河寶雞峽以上用水量主要從農(nóng)田灌溉用水量、林牧漁畜用水量、工業(yè)用水量、城鎮(zhèn)公共耗水量、居民生活耗水量、生態(tài)環(huán)境耗水量等6個(gè)方面統(tǒng)計(jì)，如表1所示?？梢钥闯?，除工業(yè)用水量呈下降趨勢(shì)外，其他用水量都有所增加。

3 甘谷縣水資源利用中存在的問(wèn)題

3.1 水資源地區(qū)分布不均衡

渭河寶雞峽以上流域降水分布不均。甘谷縣是一個(gè)水資源極度貧乏的地區(qū)，全縣人均水資源占有量803 m3，為全國(guó)人均水資源占有量2 185 m3的36.8%，為全省人均水資源占有量1 100 m3的75%，其中自產(chǎn)水資源人均占有量?jī)H為141 m3。

3.2 水資源利用結(jié)構(gòu)不合理

據(jù)2003—2012年甘谷縣平均供水量統(tǒng)計(jì)結(jié)果，地表水供水占總供水量的80%，地下水供水占總供水量的17%，其他水源供水占總供水量的3%。飲用水水源全部為地下水，非常規(guī)水源（其他水源）利用量嚴(yán)重偏低，只占總供水量的3%;農(nóng)田灌溉用水（地表水）約占總用水量的80%，用水比例偏高，這說(shuō)明甘谷縣水資源在各行業(yè)之間的配置不盡合理，水資源利用結(jié)構(gòu)有待調(diào)整。

3.3 水資源整體利用效率不高

2012年，我國(guó)萬(wàn)元GDP用水量已降低到114 m3，與往年相比工業(yè)用水效率有了較大提高，但工業(yè)用水重復(fù)利用率僅為60%左右，與國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)的利用水平相比仍有較大差距。而農(nóng)業(yè)節(jié)水設(shè)施和節(jié)水技術(shù)較為落后也會(huì)導(dǎo)致水資源利用率較低。此外，城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏失率偏高、節(jié)水器具普及率較低、生活用水量偏高、沒(méi)有相關(guān)的污水處理設(shè)施等都會(huì)導(dǎo)致水資源利用率低。

3.4 水資源供需矛盾不斷加劇

甘谷縣水資源表現(xiàn)為資源性、工程性、水質(zhì)性缺水并存的局面。如何解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水資源保護(hù)的矛盾、控制用水需求合理增長(zhǎng)、維持甘谷縣水資源的可持續(xù)利用是當(dāng)前面臨的主要問(wèn)題。

4 水資源保障策略

目前，水資源問(wèn)題已經(jīng)成為限制甘谷縣發(fā)展的主要因素，如何使有限的水資源支撐社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是當(dāng)下城鄉(xiāng)規(guī)劃的主要問(wèn)題。水資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用必須建立在嚴(yán)格的管理制度之上，科學(xué)合理地利用與保護(hù)水資源。

4.1 全面推行建設(shè)節(jié)水型社會(huì)

為達(dá)到用水效率控制紅線，要在甘谷縣范圍內(nèi)全面推行建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。隨著工業(yè)化快速發(fā)展，工業(yè)用水量呈顯著上升趨勢(shì)。因此，在工業(yè)發(fā)展中，要發(fā)展節(jié)水型產(chǎn)業(yè)，提高用水效率，并將符合用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的城市再生水再處理補(bǔ)給工業(yè)用水、城市生態(tài)用水等，來(lái)緩解工業(yè)用水的需求。生活節(jié)水方面，需要加強(qiáng)生活節(jié)水宣傳工作，提高生活節(jié)水器具普及率。同時(shí)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水，建立農(nóng)業(yè)節(jié)水示范基地，帶動(dòng)甘谷縣農(nóng)業(yè)節(jié)水管理，堅(jiān)持水利節(jié)水措施與農(nóng)技節(jié)水措施相結(jié)合，抓好大中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造和糧食主產(chǎn)區(qū)的排灌骨干工程建設(shè)，推廣噴灌、微灌等先進(jìn)灌溉技術(shù)。

4.2 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高水資源利用效率

甘谷縣農(nóng)業(yè)用水占水資源分配的80%以上，但是農(nóng)業(yè)創(chuàng)造的總產(chǎn)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他產(chǎn)業(yè)，不足總GDP的30%。因此要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整農(nóng)作物種植格局，發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)，以提高農(nóng)業(yè)水資源利用率，從而減少農(nóng)業(yè)水資源利用量，使水資源得到有效利用。

4.3 加強(qiáng)地下水開(kāi)采管理

地下水是甘谷縣重要水源之一，除農(nóng)業(yè)用水外，其他行業(yè)用水中地下水源所占的比例都在60%以上，其中生活用水全部來(lái)自于地下水，因此保護(hù)地下水資源是城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求。相關(guān)部門應(yīng)制定甘谷縣地下水管理規(guī)定，嚴(yán)格管理地下水資源，并對(duì)全縣范圍內(nèi)地下水開(kāi)采進(jìn)行統(tǒng)一管理，嚴(yán)格地下水取水許可制度，對(duì)開(kāi)采量進(jìn)行控制，保護(hù)地下水資源。

4.4 提高應(yīng)急供水管理能力，做好后備水源保障

將城市再生水和雨水資源等非常規(guī)水資源進(jìn)行科學(xué)合理開(kāi)發(fā)利用，能夠增加供水途徑，降低水資源消耗，可代替部分新取用水，提高水資源有效利用。如將污水處理廠經(jīng)深度處理后符合標(biāo)準(zhǔn)的水用于工業(yè)冷凝、城市綠化中，將雨水沉淀、過(guò)濾后應(yīng)用于農(nóng)業(yè)灌溉、城市綠化中，以緩解城市供水壓力，節(jié)約水資源。此外，還應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)水資源應(yīng)急保障體系，建立備用水源及多水源保障方案，應(yīng)對(duì)極端干旱氣候下水資源供給。同時(shí)，建立水資源事故應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，應(yīng)對(duì)突發(fā)供水事故，提高甘谷縣安全供水能力。

4.5 開(kāi)源節(jié)流并舉，推進(jìn)水利工程建設(shè)

甘谷縣水資源在時(shí)間和空間分布上不均衡，如何充分利用現(xiàn)有的水資源創(chuàng)造更高的社會(huì)價(jià)值是目前面臨的重要問(wèn)題。在宏觀層面上，國(guó)家要大力支持地方大型水利工程建設(shè)，水利工程對(duì)水資源的宏觀優(yōu)化配置，發(fā)揮水資源更大效能有很大推動(dòng)作用。在微觀層面上，要全面推行建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，提倡人們節(jié)約用水，以提高水資源利用效率，緩解水資源壓力[3]。

5 結(jié)語(yǔ)

針對(duì)甘谷縣水資源利用現(xiàn)狀，要科學(xué)合理地實(shí)施水資源保障措施，通過(guò)開(kāi)源節(jié)流并舉的方式緩解區(qū)域水資源壓力，提升水資源的承載能力，以保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需水資源，從而解決區(qū)域跨越式發(fā)展與區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)之間的矛盾，更好地促進(jìn)區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陳傳友，王春元，高迎春.論水資源學(xué)[J].水利水電科技進(jìn)展，2002（2）：1-6.

[2] 孫景生，康紹忠.我國(guó)水資源利用現(xiàn)狀與節(jié)水灌溉發(fā)展對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)工程學(xué)報(bào)，2000（2）：1-5.

[3] 劉燕，胡安焱.渭河流域水資源供需平衡空間分異特征研究[J].干旱區(qū)資源與環(huán)境，2008（3）：81-85.

（責(zé)任編輯：劉昀）