長江中游>長江上游。第三,長江經(jīng)濟(jì)帶流"/>
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    長江經(jīng)濟(jì)帶商貿(mào)流通業(yè)外溢效應(yīng)實(shí)證研究

    2019-08-08 05:13李揚(yáng)杰
    商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究 2019年15期
    關(guān)鍵詞:商貿(mào)流通業(yè)長江經(jīng)濟(jì)帶

    李揚(yáng)杰

    內(nèi)容摘要:本文構(gòu)建了兩部門模型—菲德模型,利用2000-2016年的相關(guān)數(shù)據(jù),實(shí)證研究了長江經(jīng)濟(jì)帶以及長江經(jīng)濟(jì)帶下游、中游和上游地區(qū)商貿(mào)流通業(yè)外溢效應(yīng)。實(shí)證結(jié)果表明:第一,長江經(jīng)濟(jì)帶商貿(mào)流通業(yè)外溢效應(yīng)被低估;第二,長江經(jīng)濟(jì)帶商貿(mào)流通業(yè)局部區(qū)域外溢效應(yīng)有差異,排序?yàn)椋洪L江下游 > 長江中游 > 長江上游。第三,長江經(jīng)濟(jì)帶流通業(yè)的要素邊際生產(chǎn)效率小于非流通業(yè)。第四,長江經(jīng)濟(jì)帶商貿(mào)流通業(yè)外溢效應(yīng)亟待發(fā)揮。最后從質(zhì)量變革、效率變革和動力變革三個(gè)方面提出協(xié)調(diào)發(fā)展長江經(jīng)濟(jì)帶流通業(yè)的對策建議。

    關(guān)鍵詞:長江經(jīng)濟(jì)帶 ? 商貿(mào)流通業(yè) ? 菲德模型 ? 外溢效應(yīng)

    文獻(xiàn)梳理與提出問題

    以往的文獻(xiàn)大多聚焦于流通業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)研究,即直接貢獻(xiàn)。直接貢獻(xiàn)表現(xiàn)為流通業(yè)通過商流、物流、資金流、信息流作用于生產(chǎn)與消費(fèi),從而發(fā)揮媒介職能,拉動GDP增長。測算方法包括柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)法(欒曉梅、毛義友,2010)、最小二乘法(王曉東,2010)、多元回歸法(趙萍,2008)等。關(guān)于流通業(yè)外溢效應(yīng)的內(nèi)涵界定,早期學(xué)者已有成果。宋則(2008)認(rèn)為商貿(mào)流通業(yè)的外溢效應(yīng)(間接貢獻(xiàn))表現(xiàn)在優(yōu)化空間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化時(shí)間經(jīng)濟(jì)流程間接作用上。趙凱(2009)指出這種外溢效應(yīng)或依賴程度的大小、強(qiáng)弱,取決于相關(guān)的管理體制、運(yùn)行機(jī)制、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)整體技術(shù)水平、管理水平、經(jīng)營狀況等,而明顯的直接貢獻(xiàn)表現(xiàn)在商貿(mào)流通業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)、對就業(yè)的貢獻(xiàn)等直接作用上。因此,外溢效應(yīng)可表述為從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會成本節(jié)約、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的間接就業(yè)、優(yōu)化資源配置等方面改善民生,間接產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng),助推宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但這部分外溢效應(yīng)在傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)口徑中常被低估或被忽視。冉凈斐(2005)早前基于菲德模型,利用1980-2001年數(shù)據(jù)測算了中國流通業(yè)的外溢效應(yīng),此后相關(guān)研究也聚焦國家層面。因此,本提出了三個(gè)問題:長江經(jīng)濟(jì)帶作為國家重要戰(zhàn)略區(qū)域是否存在流通業(yè)外溢效應(yīng)?外溢效應(yīng)是大是?。客庖缧?yīng)是否可以測算估計(jì)得到。

    為了回答以上問題,本文將研究對象確立為長江經(jīng)濟(jì)帶,并將長江經(jīng)濟(jì)帶下游地區(qū)(上海、江蘇、浙江、安徽)、長江中游地區(qū)(江西、湖北、湖南)以及長江上游地區(qū)(重慶、四川、貴州、云南)也納入研究對象,開展以下工作:一是將長江經(jīng)濟(jì)帶視為整體測算商貿(mào)流通業(yè)的外溢效應(yīng);二是分別測算長江下游、中游和上游區(qū)域的商貿(mào)流通業(yè)外溢效應(yīng),并進(jìn)行對比分析;最后嘗試提出推動長江經(jīng)濟(jì)帶流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對策建議。

    研究方法與模型構(gòu)建

    菲德模型于1983年提出,以學(xué)者菲德命名。最初用于研究出口對經(jīng)濟(jì)的增長貢獻(xiàn)。出口企業(yè)在激烈的國際競爭市場中,必然會不斷改善提升自我管理和生產(chǎn)效率,進(jìn)而提高企業(yè)收益。而上述國內(nèi)出口企業(yè)舉動勢必又會促進(jìn)非出口企業(yè)的生產(chǎn),從某種程度來說是一種外溢效應(yīng)。于是通過構(gòu)建菲德模型來估計(jì)和測算出口對非出口的外溢效應(yīng),以及揭示出口和非出口兩部門間要素生產(chǎn)力的差別。此后,該模型經(jīng)常應(yīng)用于兩部門模型中關(guān)于外溢效應(yīng)的研究。例如,利用菲德模型估計(jì)教育部門(喬琳,2010)、能源部門(焦斌、張文斌,2010)的外溢效應(yīng)。

    本文將兩部門模型—菲德模型應(yīng)用于流通領(lǐng)域。流通的本質(zhì)表現(xiàn)為商流、物流、資金流和信息流的集合,在流通全過程中,又特別強(qiáng)調(diào)知識和信息的傳播功能。而外溢效應(yīng)的作用機(jī)理較為復(fù)雜,外溢效應(yīng)的發(fā)揮主要涉及外溢經(jīng)濟(jì)職能與外溢社會職能,但其本質(zhì)是體現(xiàn)在知識和信息的效能作用方面。因此,本文同樣擬構(gòu)建商貿(mào)流通和非商貿(mào)流通兩部門模型,通過回歸分析估計(jì)商貿(mào)流通業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。貢獻(xiàn)包括商貿(mào)流通自身會對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生直接貢獻(xiàn),也稱為直接影響力(宋則,2008);也包括商貿(mào)流業(yè)通過外溢效應(yīng)對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生的間接貢獻(xiàn),也稱為間接影響力或外溢效應(yīng)(趙凱,2009)?;谝陨涎芯克悸罚疚囊来?、分步構(gòu)建以下回歸計(jì)量模型。

    第一步,假設(shè)兩部門生產(chǎn)方程式為:

    式(2)中,D為商貿(mào)流通業(yè)部門產(chǎn)出,N為非商貿(mào)流通業(yè)部門產(chǎn)出,Ld為商貿(mào)流通業(yè)的勞動力,Kd為商貿(mào)流通業(yè)的資本要素。式(1)假設(shè)商貿(mào)流通產(chǎn)出是勞動力L與資本要素K的函數(shù)。式(2)假設(shè)商貿(mào)流通產(chǎn)出水平D將會對影響非流通產(chǎn)業(yè)的其他部門N的產(chǎn)量。

    第二步,勞動力L與資本K總量為:

    第三步,分別對式(1)、(2)求導(dǎo),得到兩部門的L和K的邊際生產(chǎn)力相互關(guān)系表達(dá)式為:

    其中,fL、fK、gL和gK表示式(3)、(4)中勞動力與資本邊際產(chǎn)出。系數(shù)δ為商貿(mào)流通業(yè)與非商貿(mào)流通業(yè)邊際生產(chǎn)率的差距值,是由式(6)邊際勞動力與邊際資本計(jì)算得出。理論上δ可以大于零、小于零或等于零,也就是說商貿(mào)流通業(yè)邊際生產(chǎn)率可以大于、小于或等于非商貿(mào)流通業(yè)的邊際生產(chǎn)率。

    第四步,基于式(3)、(4)、(5)、(6),可計(jì)算并推導(dǎo)如下:

    式(7)中,α為非商貿(mào)流通業(yè)資本邊際產(chǎn)品,β為非商貿(mào)流通業(yè)彈性系數(shù),γ為商貿(mào)流通業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的全部作用,包括直接貢獻(xiàn)和外溢效應(yīng)(間接貢獻(xiàn))作用之和。D/Y為商貿(mào)流通產(chǎn)出與總產(chǎn)出的比值,I/Y為國內(nèi)投資與總產(chǎn)出的比值,K在本論文中用國內(nèi)固定資產(chǎn)I代替。dY/Y、dL/L、dD/D分別為總產(chǎn)出增長率、勞動增長率和商貿(mào)流通業(yè)增長率。

    第五步,結(jié)合菲德模型思路,假設(shè)非流通部門的彈性不變,繼續(xù)建立等式:

    式(9)中,參數(shù)θ為流通業(yè)直接貢獻(xiàn)系數(shù),可解釋為商貿(mào)流通業(yè)產(chǎn)出每增加1個(gè)單位,總產(chǎn)出Y直接增加θ個(gè)單位?;虮硎鰹樯藤Q(mào)流通業(yè)產(chǎn)出每增加1元,GDP直接增加θ元。

    第六步,將式(8)、(9)帶入式(7)中可得:

    為了深入研究外溢效應(yīng),可將式(10)再次變形,得到:

    式(11)中,參數(shù)[δ/(1+δ)-θ]為商貿(mào)流通業(yè)全部作用系數(shù),包括直接貢獻(xiàn)和外溢效應(yīng)(間接貢獻(xiàn)),可解釋為在其他條件不變的情況下,商貿(mào)流通業(yè)產(chǎn)出每增加1個(gè)單位,GDP增加[δ/(1+δ)- θ]個(gè)單位,或表述為商貿(mào)流通業(yè)產(chǎn)出每增加1元,GDP直接增加[δ/(1+δ)- θ]元。

    數(shù)據(jù)來源與結(jié)果分析

    本文數(shù)據(jù)均來自于統(tǒng)計(jì)年鑒,包括中國統(tǒng)計(jì)年鑒和長江經(jīng)濟(jì)帶各11省市統(tǒng)計(jì)年鑒。其中總產(chǎn)出Y用GDP表示,商貿(mào)流通業(yè)值D用社零總額粗略表示。勞動力L用年末就業(yè)人數(shù)總額表示。投資I用歷年社會固定資產(chǎn)表示。模型數(shù)據(jù)均選取2000-2016年長江經(jīng)濟(jì)帶公開數(shù)據(jù)。實(shí)證分析主要從兩個(gè)維度進(jìn)行:第一,將長江經(jīng)濟(jì)帶11省視為整體進(jìn)行綜合估計(jì)商貿(mào)流通業(yè)外溢效應(yīng);第二,將長江經(jīng)濟(jì)帶劃分為下游、中游及上游三個(gè)地區(qū)分別估計(jì)商貿(mào)流通業(yè)外溢效應(yīng)。

    根據(jù)表1的相關(guān)數(shù)據(jù),利用SPSS17.0對方程(11)作回歸分析,其結(jié)果如表2所示。

    回歸方程式:

    由方程可得長江經(jīng)濟(jì)帶商貿(mào)流通業(yè)外溢效應(yīng)估計(jì)結(jié)果,如表3所示。

    由表(3)結(jié)果可知,θ=4.260,表明長江經(jīng)濟(jì)帶商貿(mào)流通業(yè)產(chǎn)值每增長1個(gè)單位,在其他條件不變的情況下,將直接拉動經(jīng)濟(jì)增長4.26個(gè)單位,因?yàn)閰?shù)θ為長江經(jīng)濟(jì)帶商貿(mào)流通業(yè)的直接貢獻(xiàn)系數(shù)。γ=[δ/(1+δ)-θ]=17.399,表明長江經(jīng)濟(jì)帶商貿(mào)流通業(yè)產(chǎn)值每增長1個(gè)單位,將總體拉動長江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)增長17.399個(gè)單位,因?yàn)閰?shù)γ包括長江經(jīng)濟(jì)帶商貿(mào)流通業(yè)的直接貢獻(xiàn)和外溢效應(yīng)(間接貢獻(xiàn))之和,它是長江經(jīng)濟(jì)帶商貿(mào)流通業(yè)全部作用系數(shù)。

    基于此方法,又將長江經(jīng)濟(jì)帶下游、中游和上游地區(qū)數(shù)據(jù)(2000-2016年)帶入式(11)進(jìn)行回歸分析,即可得到外溢效應(yīng)估計(jì)結(jié)果如表4所示。

    由長江經(jīng)濟(jì)帶分區(qū)域(下游、中游和上游)估計(jì)結(jié)果可知,下游區(qū)域:θ下游=4.482,表明長江經(jīng)濟(jì)帶下游地區(qū)商貿(mào)流通業(yè)產(chǎn)值每增長1個(gè)單位,在其他條件不變的情況下,將直接貢獻(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長4.482個(gè)單位。γ下游=[δ/(1+δ)-θ]=22.975,表明下游地區(qū)商貿(mào)流通業(yè)產(chǎn)值每增長1個(gè)單位,將總體貢獻(xiàn)下游區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長22.975個(gè)單位;中游地區(qū):θ中游=0.761,表明長江經(jīng)濟(jì)帶中游區(qū)域商貿(mào)流通業(yè)產(chǎn)值每增長1個(gè)單位,在其他條件不變的情況下,將直接貢獻(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長0.761個(gè)單位。γ中游=[δ/(1+δ)-θ]=2.692,表明中游地區(qū)商貿(mào)流通業(yè)產(chǎn)值每增長1個(gè)單位,將總體貢獻(xiàn)中游區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長2.692個(gè)單位;上游地區(qū):θ上游=1.89,表明長江經(jīng)濟(jì)帶上游地區(qū)商貿(mào)流通業(yè)產(chǎn)值每增長1個(gè)單位,在其他條件不變的情況下,將直接貢獻(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長1.89個(gè)單位。γ上游=[δ/(1+δ)-θ]=2.142,表明上游地區(qū)商貿(mào)流通業(yè)產(chǎn)值每增長1個(gè)單位,將總體貢獻(xiàn)上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長2.142個(gè)單位。同理,參數(shù)θ為直接貢獻(xiàn)系數(shù),γ為全部貢獻(xiàn)系數(shù)(直接貢獻(xiàn)和外溢效應(yīng)之和)。

    結(jié)論與建議

    本文利用菲德計(jì)量模型,實(shí)證研究了長江經(jīng)濟(jì)帶和長江經(jīng)濟(jì)帶下游、中游及上游地區(qū)商貿(mào)流通業(yè)的外溢效應(yīng)?;窘Y(jié)論如下:

    第一,長江經(jīng)濟(jì)帶商貿(mào)流通業(yè)外溢效應(yīng)被低估。從實(shí)證結(jié)果來看,長江經(jīng)濟(jì)帶商貿(mào)流通業(yè)與經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)增長有相關(guān)性。商貿(mào)流通業(yè)不但存在對經(jīng)濟(jì)拉動的直接貢獻(xiàn),也的確存在商貿(mào)流通業(yè)的外溢效應(yīng),且外溢效應(yīng)還遠(yuǎn)大于直接貢獻(xiàn)效應(yīng),表明長江經(jīng)濟(jì)帶商貿(mào)流通業(yè)外溢效應(yīng)被低估。該結(jié)果同時(shí)驗(yàn)證了商貿(mào)流通業(yè)存在發(fā)揮外溢經(jīng)濟(jì)職能和社會職能的雙重作用,這兩種職能是商貿(mào)流通業(yè)發(fā)揮外溢效應(yīng)的重要推手。一方面,商貿(mào)流通業(yè)有自身發(fā)展過程中,降低經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本,促進(jìn)其他部門增長的外溢經(jīng)濟(jì)職能角色;另一方面,商貿(mào)流通業(yè)有轉(zhuǎn)移剩余勞動力,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,最終改善民生的外溢社會經(jīng)濟(jì)職能。

    第二,長江經(jīng)濟(jì)帶局部區(qū)域商貿(mào)流通業(yè)外溢效應(yīng)有差異。本文在實(shí)證檢驗(yàn)過程中,首先將長江經(jīng)濟(jì)帶作為整體,綜合估計(jì)了商貿(mào)流通業(yè)的外溢效應(yīng),接著又將長江經(jīng)濟(jì)帶劃分為下游、中游及上游地區(qū)進(jìn)行分別實(shí)證估計(jì)。從分區(qū)域的實(shí)證結(jié)果來看,三大區(qū)域的商貿(mào)流通業(yè)對經(jīng)濟(jì)拉動作用明顯。其中直接貢獻(xiàn)排序?yàn)椋洪L江下游 > 長江上游 > 長江中游;外溢效應(yīng)(間接貢獻(xiàn))排序?yàn)椋洪L江下游 > 長江中游 > 長江上游。由此,可推斷長江經(jīng)濟(jì)帶下游、中游和上游地區(qū)流通業(yè)的外溢效應(yīng)存在差異,也即是說西中東區(qū)域流通業(yè)拉動經(jīng)濟(jì)增長的間接作用有區(qū)別。這可能是由當(dāng)前長江經(jīng)濟(jì)帶商貿(mào)流通業(yè)不協(xié)調(diào)發(fā)展所決定。

    第三,長江經(jīng)濟(jì)帶商貿(mào)流通業(yè)部門要素邊際生產(chǎn)效率小于非商貿(mào)流通業(yè)部門。由長江經(jīng)濟(jì)帶回歸方程參數(shù)δ = -1.05可知,δ為負(fù)值,表明長江經(jīng)濟(jì)帶流通產(chǎn)業(yè)的要素邊際生產(chǎn)率小于非流通產(chǎn)業(yè)要素邊際生產(chǎn)率,即是說在2000-2016年期間,在長江經(jīng)濟(jì)帶中投入等量的資本與勞動力,非流通業(yè)產(chǎn)出比大于流通業(yè)產(chǎn)出比。同理,計(jì)算得到δ下游 = -1.03,δ中游 = -1.41,δ上游 = -1.33,δ均為負(fù)值表明長江經(jīng)濟(jì)帶下游、中游和上游地區(qū)的流通產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素邊際效率均小于非流通產(chǎn)業(yè)。長江經(jīng)濟(jì)帶整體和局部都呈現(xiàn)這種結(jié)果,可能的原因?yàn)椋阂皇巧藤Q(mào)流通產(chǎn)業(yè)作為勞動密集型產(chǎn)業(yè),自身投入與產(chǎn)出比不高;二是長期以來商貿(mào)流通業(yè)的技術(shù)水平相對較低,導(dǎo)致現(xiàn)代流通與工業(yè)發(fā)展不匹配。

    第四,長江經(jīng)濟(jì)帶商貿(mào)流通業(yè)外溢效應(yīng)亟待發(fā)揮。長久以來商貿(mào)流通業(yè)作為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)穩(wěn)居國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)地位,但“重生產(chǎn)、輕流通”的問題也一直存在。從實(shí)證結(jié)果看,θ = 4.26,γ = 17.399,長江經(jīng)濟(jì)帶商貿(mào)流通業(yè)每增長1個(gè)單位,將總體貢獻(xiàn)17.399個(gè)單位GDP,其中直接貢獻(xiàn)僅為4.26個(gè)單位GDP。這個(gè)數(shù)值充分體現(xiàn)商貿(mào)流通業(yè)對拉動長江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)增長的能力不可小覷,外溢效應(yīng)亟待重視。再者,從長江經(jīng)濟(jì)帶下游、中游和上游地區(qū)的實(shí)證結(jié)果來看,商貿(mào)流通業(yè)對經(jīng)濟(jì)拉動作用同樣顯著。因此,充分發(fā)揮好長江經(jīng)濟(jì)帶商貿(mào)流通業(yè)外溢效應(yīng)迫在眉睫。

    針對長江經(jīng)濟(jì)帶商貿(mào)流通業(yè)外溢效應(yīng)被低估的現(xiàn)實(shí),從促進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶商貿(mào)流通業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,發(fā)揮流通外溢效應(yīng)的角度,提出幾點(diǎn)建議:

    第一,緊跟國家戰(zhàn)略,推動長江經(jīng)濟(jì)帶商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的質(zhì)量變革。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是19大報(bào)告中的重要論斷,在發(fā)展新理念的指導(dǎo)下,推進(jìn)全域流通產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸是實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要部署。因此,一是在國家制定《長江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃綱要》下,長江經(jīng)濟(jì)帶各省市要分別編制流通業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)劃綱要,助力流通業(yè)發(fā)展的質(zhì)量變革。二是各級地方政府應(yīng)消除區(qū)域間的市場流通壁壘,建立“合作共贏,優(yōu)勢互補(bǔ)”的局面。三是長江經(jīng)濟(jì)帶全流域要加強(qiáng)紐帶聯(lián)系,共建區(qū)域間、城際間的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鼓勵(lì)流域間典型企業(yè)的技術(shù)交流、經(jīng)營推廣和信息共享。

    第二,借力“互聯(lián)網(wǎng)+”,推動長江經(jīng)濟(jì)帶商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的效率變革。2015年3月,國務(wù)院總理李克強(qiáng)提出“互聯(lián)網(wǎng)+”的行動計(jì)劃,隨后將互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入到我國的國策中,“互聯(lián)網(wǎng)+流通”迎來了新機(jī)遇。在此背景下,一是助推商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,提高網(wǎng)絡(luò)普及率和流通效率。二是政府牽頭,落實(shí)政策,健全配套,建立流通產(chǎn)業(yè)信息化平臺,實(shí)現(xiàn)長江經(jīng)濟(jì)帶省市之間的資源互補(bǔ)和信息共享。三是要加強(qiáng)企業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”流通理念,鼓勵(lì)跨界流通和線上線下融合的流通新模式。

    第三,依托綜合立體交通網(wǎng),推動長江經(jīng)濟(jì)帶商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的動力變革。一方面要合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。協(xié)調(diào)水路、鐵路、公路、民用航空和管道的發(fā)展;打造高效、順暢的跨區(qū)域接入和城市之間的快速通道;實(shí)現(xiàn)農(nóng)村與城市便捷聯(lián)通,整體形成一個(gè)層次分明、覆蓋面廣和功能完善的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。另一方面要平安綠色,適度超前。在滿足客貨運(yùn)輸需求的基礎(chǔ)上,適當(dāng)擴(kuò)大產(chǎn)能保證金;加強(qiáng)空間建設(shè),加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)揮交通基礎(chǔ)保障和領(lǐng)導(dǎo)作用;節(jié)約利用土地、海岸線、線路等資源,避開環(huán)境敏感地區(qū)和生態(tài)脆弱地區(qū),實(shí)現(xiàn)安全、低碳和可持續(xù)發(fā)展。

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