社會主義新農(nóng)村鄉(xiāng)風文明建設中的問題與對策

李慧

[摘 要]十九大以來，我國倡導實施鄉(xiāng)村振新戰(zhàn)略，著力解決好農(nóng)村發(fā)展問題。推動鄉(xiāng)村精神文明建設，塑造鄉(xiāng)村新風尚，更好地實現(xiàn)物質(zhì)文明與精神文明的協(xié)調(diào)并進。但在建設的過程中，村民原有的鄉(xiāng)風受到了現(xiàn)代化建設的極大沖擊，社會矛盾加劇，因此如何協(xié)調(diào)地處理好新發(fā)展與鄉(xiāng)風文明建設成為了重難點。

[關鍵詞]社會主義新農(nóng)村;鄉(xiāng)風文明建設;十九大

[中圖分類號]D422.7 [文獻標識碼]A

現(xiàn)今我國正處于社會主義初級階段，國家越來越重視鄉(xiāng)村的建設。十九大報告中明確提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，“要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。其中，不僅指出了要加強鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設，更把鄉(xiāng)風文明建設放在了重要的位置。

近年來鄉(xiāng)村風貌雖發(fā)生了巨大的改變，但是陳規(guī)陋習并未徹底消失，婚喪嫁娶大操大辦、聚眾打牌賭博、亂堆垃圾等現(xiàn)象仍然普遍。嚴重破壞了良好的風俗，阻礙鄉(xiāng)村發(fā)展。

1 社會主義新時期倡導鄉(xiāng)風文明建設的現(xiàn)狀與意義

1.1 建設現(xiàn)狀

在國家的號召下，鄉(xiāng)村地區(qū)廣泛性地開展了鄉(xiāng)風文明建設活動。通過建設“鄉(xiāng)村圖書館”“文化長廊”等不斷提高基礎設施覆蓋率，為村民提供基礎設施服務;大力舉辦“文明家庭”“五好家庭”等評選活動，樹立楷模引導學習。不少地區(qū)榮獲了“文化先進縣”“新風進萬家活動先進縣”等榮譽稱號。但鄉(xiāng)村文明建設并不完善，相較于城市水平仍有較大差距，需要進一步發(fā)展。

1.2 建設意義

鄉(xiāng)風文明建設是社會精神文明建設不可或缺的部分，是新時代社會風尚發(fā)展的要求。首先，加強鄉(xiāng)風文明建設是新農(nóng)村建設的重要環(huán)節(jié)。對農(nóng)村來說，優(yōu)良鄉(xiāng)風的弘揚與社會主義現(xiàn)代化的建設，一方面破除了傳統(tǒng)陋習帶來的危害，為鄉(xiāng)村振新提供了強大的精神動力;另一方面，提高了村民道德文化素質(zhì)，減少了社會沖突，穩(wěn)定了鄉(xiāng)村秩序。其次，加強鄉(xiāng)風文明建設是國家發(fā)展的必然要求。鄉(xiāng)村建設是國家發(fā)展的重要組成部分，是社會主義現(xiàn)代化建設的重難點。它為建立一個互利共享、共同治理的社會治理模式提供了重要的支撐。

2 農(nóng)村鄉(xiāng)風文明建設中存在的問題

2.1 在社會主義市場經(jīng)濟沖擊下，村民出現(xiàn)道德滑坡

傳統(tǒng)的尊老愛幼、團結(jié)鄰里等良好風俗，在新農(nóng)村建設中出現(xiàn)了缺失。2018年8月，筆者對湖南省湘潭縣新農(nóng)村示范區(qū)梅林橋村進行了問卷調(diào)查，共發(fā)放調(diào)查問卷300余份，回收有效問卷240余份。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當鄰居遇到困難時，只有64.3%的人選擇了主動幫助，而32.8%的人選擇了視情況而定，剩下2.9%的人則持有冷漠態(tài)度。這表明雖然樂于助人、團結(jié)鄰里的思想仍占主流，但農(nóng)民的思想更加復雜，人與人之間的防備提升了很多。

2.2 村民日常生活單調(diào)，打牌賭博現(xiàn)象普遍

據(jù)了解，村民閑暇時除了看電視外，打牌成了首要選擇。鄉(xiāng)村里不少商店、茶館都提供桌牌服務，受到了極大歡迎。村里因打牌賭博致貧、引起家庭矛盾和社會治安問題的現(xiàn)象時有發(fā)生。另外，嗜賭風氣的盛行破壞鄰里關系、敗壞鄉(xiāng)村風氣。參賭村民每天的生活單調(diào)，其生存能力和體質(zhì)明顯退化，應對意外和自然災害的能力也相應下降。

2.3 基礎設施建設不完善，設備老化破損嚴重

梅林橋村建有“二十四孝文化長廊”，但絕大多數(shù)宣傳牌已經(jīng)破損，上面的文字有的缺少了一部分，有的甚至完全損壞了。據(jù)了解，村民對于基礎設施建設的完整度也持有不同的態(tài)度，23.2%的村民認為建設得非常完善，58.9%的村民認為建設得比較一般，剩下17.9%的村民認為建設得很不滿意。除此之外，村民對基礎設施的了解也十分不足，利用率低下。

2.4 村民與干部之間較為疏遠，政策實施形式化

梅林橋村雖作為湖南省新農(nóng)村建設典型示范村，但大多數(shù)村民對村委會并不了解。村民對村干部持有較大意見，對其工作的滿意度不高，關系疏遠。當遇到問題時，僅有39%的村民選擇了找村干部解決，絕大多數(shù)人選擇自行解決或者報警，這明顯地體現(xiàn)出村干部公信力不足。村里每年舉辦的評選“文明家庭”“五好家庭”等活動存在著嚴重的形式化問題，實施力度小。

2.5 開發(fā)方案不完善，本地居民與開發(fā)商矛盾尖銳

梅林橋村走的是旅游推動經(jīng)濟的路線，當?shù)亟ㄔO的游樂場帶來了不少開發(fā)商，有效地拉動了經(jīng)濟發(fā)展，但村民并沒有真正地享受到發(fā)展紅利。村民的地大多被外包給了開發(fā)商，作為農(nóng)民的他們失去了賴以生存的經(jīng)濟來源，而經(jīng)濟增長帶來的收益絕大部分落入了開發(fā)商的手里，由此形成了一種明顯的利益對抗。加上不同的處事風格，本地村民與外來開發(fā)商之間形成了巨大矛盾。

3 社會主義新農(nóng)村鄉(xiāng)風文明建設的解決措施

3.1 加強對村民的教育，提高村民的文化知識涵養(yǎng)

鄉(xiāng)風文明建設是一個整體的工作，它離不開每一個村民。第一，村干部需要加強有關社會主義榮辱觀宣傳教育的力度，使村民形成遵紀守法、愛國愛家的價值觀念，養(yǎng)成團結(jié)友愛、互幫互助的意識，踐行社會主義基本道德規(guī)范。第二，開展“文明家庭”、“五好家庭”等評選活動，調(diào)動村民積極性，使其踴躍參加。第三，開展農(nóng)閑讀書、掃盲講課、普法宣傳等活動，使村民不僅識字懂禮，還能夠知法懂法守法，成為社會主義法治國家建設的中堅力量。

3.2 開展多元化的文化活動，豐富農(nóng)民的文化生活選擇

多元化的文化活動是鄉(xiāng)風文明建設的重要途徑，從以下幾點出發(fā)：第一，開展農(nóng)村文化活動，村委會發(fā)揮好領導者、組織者的作用，通過送書、送戲進家庭等方式來豐富村民文化生活的選擇;第二，建設鄉(xiāng)村圖書館、閱覽室，加強宣傳引導，注意打理整修，做到長期保持良好的書屋環(huán)境;第三，舉辦關于文明的競賽，學習借鑒網(wǎng)絡模式，擴大活動的影響力和號召力;第四，加強鄉(xiāng)村文化宣傳隊伍建設，大力傳播社會主義先進文化。鄉(xiāng)村文化宣傳隊伍是開展文化工作的領導力量，在農(nóng)村精神文化生活建設中發(fā)揮著主體作用，需要培養(yǎng)一批農(nóng)村文化宣傳人才。

3.3 加強對鄉(xiāng)風文明建設的組織領導，樹立村干部公信力

第一，村干部需要堅持正確的思想，工作應為村民服務，為鄉(xiāng)村建設服務，不能產(chǎn)生權(quán)力為己、以權(quán)謀私的念頭。錯誤的思想會帶來敗壞的鄉(xiāng)風，錢權(quán)交易的行為會讓村干部最終喪失自身的公信力。第二，干部要有相應的領導能力，要在其位要謀其政。系統(tǒng)進行鄉(xiāng)村建設的學習，積極主動去典型的先進示范村學習經(jīng)驗，將適合本村發(fā)展的措施大力推廣。村干部的能力是需要鍛煉的，在本村開展多樣化的活動來增強其實踐經(jīng)驗。第三，村民是一個村的主體，作為干部要深入到村民之中，認真了解村民的實際需求，不能整天坐在辦公室“讀書看報”。通過和村民的交流，逐漸形成一種良性的互動關系。

3.4 完善鄉(xiāng)村文化基礎設施，營造良好的鄉(xiāng)風氛圍

完善農(nóng)村公共文化基礎設施要從以下幾個方面著手：第一，城市適當支持。在長期的發(fā)展中城市文化基礎設施建設已經(jīng)基本完善，而鄉(xiāng)村卻處于長期落后的狀態(tài)。實施“城市助力鄉(xiāng)村發(fā)展”戰(zhàn)略，將城市的建設資源有選擇地向鄉(xiāng)村傾斜。第二，鄉(xiāng)村自立發(fā)展。鄉(xiāng)村需要從自身特色出發(fā)，發(fā)揮主觀能動性，通過打造旅游鄉(xiāng)村、文化故地等途徑來拉動當?shù)匕l(fā)展。第三，加大宣傳，吸引企業(yè)投資。社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村的建設離不開社會的支持，通過宣傳吸引企業(yè)進行投資，以實業(yè)帶動當?shù)匕l(fā)展。第四，建設特色鄉(xiāng)村?；A設施的建設內(nèi)容不是千篇一律的，需要結(jié)合當?shù)靥厣?，建設特色鄉(xiāng)風。

3.5 五是建立鄉(xiāng)風文明建設增長機制

促進鄉(xiāng)風持久發(fā)展的鄉(xiāng)風文明機制包括合理的組織領導、監(jiān)督、考評激勵、持續(xù)管理這幾個方面。第一，形成合理的組織領導機制。村干部的工作需要進行適當?shù)姆止?，減少工作推諉的狀況，提高工作效率，貫徹落實工作步驟和要求。第二，完善監(jiān)督機制。采用多種形式監(jiān)督村干部的工作落實情況，村干部定期向上級領導匯報工作，向村民公示工作情況與流程，讓權(quán)力在陽光下運行。第三，健全考評激勵機制。上級部門將鄉(xiāng)村文明建設的情況納入村干部們的考核范圍，對表現(xiàn)較好的干部進行給予物質(zhì)獎勵與精神獎勵，對消極懈怠的干部批評與懲戒。第四，形成持續(xù)管理機制。出臺相關管理辦法，形成長效管理模式。對于后期沒有做好建設的家庭撤銷文明稱號，堅決地執(zhí)行初選的評判標準，以便推動鄉(xiāng)風文明建設長效開展。

[參考文獻]

[1] 畢云芝.新農(nóng)村鄉(xiāng)風文明建設存在的問題與對策[J].南都學壇，2011（05）.

[2] 李德志，成超.大力加強鄉(xiāng)風文明建設[J].中共山西省委黨校學報，2014（04）.

[3] 范宗瑞.社會主義新農(nóng)村鄉(xiāng)風文明建設研究[D].西華大學，2016.