新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的影響

余崢嶸

摘要：新政府會(huì)計(jì)制度的頒布出臺(tái)對(duì)于中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作帶來(lái)了很大的變革，特別是對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算管理和資產(chǎn)管理來(lái)說(shuō)有了很大程度的轉(zhuǎn)變，對(duì)中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理造成了很大的影響。本文結(jié)合筆者實(shí)際研究，探討了新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的影響，并探討了新政府會(huì)計(jì)制度下中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的對(duì)策，以期能夠促進(jìn)學(xué)校財(cái)務(wù)工作的有序開(kāi)展。

關(guān)鍵詞：新政府會(huì)計(jì)制度;中小學(xué)校;財(cái)務(wù)管理

中圖分類號(hào)：F810.6 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2019）015-0214-01

近年來(lái)現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理制度的建立，政府實(shí)施預(yù)算會(huì)計(jì)已經(jīng)無(wú)法滿足新時(shí)期下全面推進(jìn)政府資產(chǎn)負(fù)債管理、風(fēng)險(xiǎn)防范、財(cái)務(wù)管理水平提升的需求。所以，在全面落實(shí)推進(jìn)財(cái)稅體制管理改革的前提下，新政府會(huì)計(jì)制度的頒布實(shí)施重構(gòu)了政府會(huì)計(jì)核算模式，引入了權(quán)責(zé)發(fā)生制核算原則，真正凸顯出了財(cái)政預(yù)算體制改革的新需求。

一、新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的影響

（一）有助于加強(qiáng)資產(chǎn)管理和負(fù)債管理

中小學(xué)校根據(jù)新政府會(huì)計(jì)制度的規(guī)定能夠讓自身在政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以及制度的規(guī)定下不斷促進(jìn)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的規(guī)范化開(kāi)展，確保學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的有效性，尤其是在資產(chǎn)真實(shí)性、預(yù)算執(zhí)行和負(fù)債等方面進(jìn)行更加科學(xué)的管理，保證中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理活動(dòng)能夠依法依規(guī)開(kāi)展。另外，中小學(xué)校對(duì)于固定資產(chǎn)管理來(lái)說(shuō)，尤其是國(guó)有資產(chǎn)管理可以在新政府會(huì)計(jì)制度下更加規(guī)范實(shí)施，促進(jìn)資產(chǎn)管理效率的提升，在很大程度上規(guī)避中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。

（二）有助于建立科學(xué)的績(jī)效考評(píng)制度

根據(jù)新政府會(huì)計(jì)制度中的相關(guān)規(guī)定，中小學(xué)校按照新政府會(huì)計(jì)制度的要求實(shí)施財(cái)務(wù)管理工作，學(xué)校貫徹落實(shí)新政府會(huì)計(jì)制度有助于其在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中構(gòu)建更加合理有效的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。根據(jù)新政府會(huì)計(jì)制度權(quán)責(zé)發(fā)生制的規(guī)定實(shí)施會(huì)計(jì)核算和按照計(jì)提折舊原則計(jì)算固定資產(chǎn)折舊費(fèi)用等規(guī)定，學(xué)校依靠運(yùn)行成本、會(huì)計(jì)質(zhì)量等建立滿足自身實(shí)際發(fā)展需求的財(cái)務(wù)績(jī)效考評(píng)機(jī)制。中小學(xué)校教育體制改革已經(jīng)處于初級(jí)階段，在教學(xué)過(guò)程中進(jìn)行績(jī)效考核能夠有效促進(jìn)教學(xué)效率的提升，促進(jìn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展，作為學(xué)校建設(shè)發(fā)展過(guò)程中關(guān)鍵一環(huán)的財(cái)務(wù)管理工作也能夠應(yīng)用績(jī)效考核機(jī)制，和傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)績(jī)效考核體系不具備清楚明確的標(biāo)準(zhǔn)比起來(lái)，新政府會(huì)計(jì)制度為學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作帶來(lái)了非常可靠的績(jī)效考評(píng)依據(jù)。所以，新政府會(huì)計(jì)制度不但對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作具有非常重要的意義，同時(shí)還可以推動(dòng)學(xué)校教育體制改革深入發(fā)展。

（三）有助于提升學(xué)?？蒲泄芾硭?/p>

新政府會(huì)計(jì)制度清楚的規(guī)定了學(xué)校教學(xué)教研活動(dòng)支出。這是學(xué)校教學(xué)教研工作中必須要重視的關(guān)鍵性問(wèn)題，特別是中小學(xué)校的教學(xué)教研水平直接影響到中小學(xué)校的發(fā)展情況，在很大程度上關(guān)系到教職員工的工作積極性和主動(dòng)性，所以必須要高效率地完成教學(xué)教研工作。另外新政府會(huì)計(jì)制度明確規(guī)定了學(xué)校教科研經(jīng)費(fèi)必須通過(guò)教務(wù)處審核并根據(jù)教科研活動(dòng)具體情況由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行統(tǒng)一管理和集中核算，確保專款專用，進(jìn)行嚴(yán)格審批。學(xué)校教學(xué)教研項(xiàng)目是推動(dòng)學(xué)校發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是學(xué)校打造高素質(zhì)教師隊(duì)伍的重要基礎(chǔ)，新政府會(huì)計(jì)制度可以確保教學(xué)教研經(jīng)費(fèi)更加規(guī)范和透明。

二、新政府會(huì)計(jì)制度下中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的對(duì)策

（一）完善學(xué)校各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度

中小學(xué)校管理人員必須要充分重視新政府會(huì)計(jì)制度的出臺(tái)，按照新的制度規(guī)定要求，合理預(yù)估此次改革中可能出現(xiàn)的問(wèn)題與困境，更加充分的做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，把財(cái)政預(yù)算管理從過(guò)去的收入、支出逐漸延伸到以績(jī)效為中心的成本費(fèi)用管理以及資產(chǎn)負(fù)債管理，中小學(xué)校必須要按照新政府會(huì)計(jì)制度提出的新的規(guī)定要求，結(jié)合自身具體情況以及辦學(xué)規(guī)模，制定出有針對(duì)性的財(cái)務(wù)管理策略。同時(shí)，中小學(xué)校還應(yīng)當(dāng)按照新政府會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)以及無(wú)形資產(chǎn)的管理制度進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，同時(shí)進(jìn)一步完善相關(guān)管理機(jī)制，要真正以此次政府會(huì)計(jì)制度改革為契機(jī)，促進(jìn)學(xué)校合同管理、教學(xué)教研管理、資產(chǎn)管理等獲得的規(guī)范化，促進(jìn)學(xué)校整體財(cái)務(wù)管理工作水平的不斷提升。

（二）重視新制度宣傳與培訓(xùn)

學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)充電，了解新政府會(huì)計(jì)制度中的相關(guān)規(guī)定，從而主動(dòng)樹立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)并重、權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制并重的現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理理念。同時(shí)地方教育主管部門計(jì)財(cái)科應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行專題研討活動(dòng)，組織當(dāng)?shù)刂行W(xué)校內(nèi)部財(cái)會(huì)工作人員積極參與，清楚相關(guān)要素、會(huì)計(jì)科目和報(bào)表的聯(lián)系，根據(jù)學(xué)校發(fā)展具體情況，理舊賬、建新賬，保證新政府會(huì)計(jì)制度能夠在中小學(xué)校中得以貫徹執(zhí)行。與此同時(shí)，主管部門計(jì)財(cái)科還可以借助于現(xiàn)代信息技術(shù)，通過(guò)微博、微信公眾號(hào)等平臺(tái)來(lái)向當(dāng)?shù)刂行W(xué)校財(cái)會(huì)人員宣傳新的會(huì)計(jì)制度，真正確保新政府會(huì)計(jì)制度的精神得以貫徹落實(shí)，促進(jìn)中小學(xué)校財(cái)會(huì)人員自身思想觀念的轉(zhuǎn)變，從過(guò)去單純的記賬做賬到現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理方式的轉(zhuǎn)變，同時(shí)讓他們能夠真正理解和支持新政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施。在充分學(xué)習(xí)了解新政府會(huì)計(jì)制度的前提下，學(xué)校財(cái)務(wù)管理部門要結(jié)合具體情況編寫一套更加具有操作性和靈活性的會(huì)計(jì)核算工作制度，以便于財(cái)會(huì)工作人員進(jìn)行查閱了解，從而有效提升學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作效率。

（三）加強(qiáng)重視財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理

隨著現(xiàn)代社會(huì)的飛速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的逐漸邁進(jìn)，教育事業(yè)改革在國(guó)內(nèi)來(lái)說(shuō)取得了非常顯著的成效，在這一前提下廣大中小學(xué)校必須要通過(guò)科學(xué)策略來(lái)促進(jìn)自身建設(shè)發(fā)展，而學(xué)校資金一般來(lái)說(shuō)主要源自于財(cái)政撥款，對(duì)于資金的使用而言可能存在很大的風(fēng)險(xiǎn)因素，必須要予以充分重視，不管是預(yù)算亦或是決算都屬于學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的重要組成部分。在現(xiàn)階段必須要堅(jiān)持以資金預(yù)算為導(dǎo)向，同時(shí)把資金預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)納入到重要的預(yù)防范圍中來(lái)。在新政府會(huì)計(jì)制度實(shí)施下，中小學(xué)校要根據(jù)具體情況真正落實(shí)資產(chǎn)負(fù)債情況，特別是要把學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入業(yè)務(wù)予以明確體現(xiàn)，如此才可以確保財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息更加準(zhǔn)確完善，提升學(xué)校資產(chǎn)管理效率。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，政府會(huì)計(jì)制度改革是當(dāng)前形勢(shì)下的必然趨勢(shì)，對(duì)中小學(xué)校的發(fā)展具有非常重要的意義。新政府會(huì)計(jì)制度的頒布實(shí)施，對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作提出了新的要求，學(xué)校必須要轉(zhuǎn)變過(guò)去傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作方法，積極履行新的制度規(guī)定，促進(jìn)自身財(cái)務(wù)管理水平的提升，確保學(xué)校的持續(xù)健康發(fā)展。