劉浪

摘要：伴隨著國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展，使得軍隊(duì)的規(guī)模與實(shí)力都在不斷增強(qiáng)，導(dǎo)致軍隊(duì)的財(cái)務(wù)管理工作難度更大，復(fù)雜程度更高?；诖耍谖覈?guó)現(xiàn)代化軍隊(duì)的建設(shè)工作當(dāng)中，通常采用集中核算管理的方式，以便使財(cái)務(wù)秩序更加規(guī)范，管理水平獲得顯著的提高。

關(guān)鍵詞：軍隊(duì)財(cái)務(wù);集中核算;管理

中圖分類號(hào)：E232 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2019）018-0316-01

從實(shí)際的角度來講，盡管我國(guó)軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作能力和水平已經(jīng)有了很大的發(fā)展，但是在財(cái)務(wù)集中核算管理工作當(dāng)中，依然存在著一些問題，需要相關(guān)工作人員能夠?qū)Υ擞兴匾暎捎每茖W(xué)合理有效的方法積極的克服和解決，從根本上提高我國(guó)軍隊(duì)財(cái)務(wù)的整體能力和水平，為建設(shè)強(qiáng)大的現(xiàn)代化人民軍隊(duì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、軍隊(duì)財(cái)務(wù)集中核算管理現(xiàn)狀

伴隨著國(guó)際形勢(shì)的風(fēng)云變幻，使得我國(guó)對(duì)于國(guó)防建設(shè)工作投入了越來越大的力度。軍費(fèi)支出年年增加，同時(shí)也在很大程度上增加了軍費(fèi)業(yè)務(wù)量，這也使得我國(guó)軍隊(duì)財(cái)務(wù)核算管理人員的工作量持續(xù)加重。從目前的情況來看，相關(guān)工作人員的專業(yè)知識(shí)和工作水平無法滿足當(dāng)前的市場(chǎng)需求狀況。在軍隊(duì)實(shí)行大規(guī)模的整頓之后，其一線作戰(zhàn)能力與高水平技術(shù)兵種得到了顯著增強(qiáng)，但是財(cái)務(wù)管理工作人員方面卻發(fā)展緩慢，從而使得人力和業(yè)務(wù)二者之間出現(xiàn)了很大的矛盾。

二、軍隊(duì)財(cái)務(wù)集中核算管理中存在的問題

1.供應(yīng)制度體系不順暢

從目前的情況來看，我國(guó)軍隊(duì)編制體系層次與管理主體數(shù)量較多，從而使得資金在供應(yīng)過程當(dāng)中的渠道相對(duì)比較復(fù)雜，如此一來，勢(shì)必會(huì)對(duì)資金供應(yīng)造成嚴(yán)重的影響。在資金供應(yīng)的過程當(dāng)中，中間的等級(jí)層次較多，從而加長(zhǎng)了資金供應(yīng)鏈，在很大程度上增加了運(yùn)行成本。當(dāng)前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度飛快，使得體系制度也在不斷的完善，資金的審批制度比較嚴(yán)格，從而使得不同區(qū)域之間的軍費(fèi)劃撥的過程比較復(fù)雜，進(jìn)而出現(xiàn)了軍隊(duì)資金核算運(yùn)行效率偏低的情況。我國(guó)軍隊(duì)財(cái)務(wù)在進(jìn)行供應(yīng)的過程當(dāng)中，因?yàn)楹笄诤脱b備財(cái)務(wù)屬于兩個(gè)不同的組成部分，二者之間彼此相對(duì)獨(dú)立，從而使得我國(guó)軍費(fèi)供應(yīng)和管理工作復(fù)雜程度較高，權(quán)利與責(zé)任之間存在著很大的矛盾，使得精準(zhǔn)匯總的難度顯著增加。

2.財(cái)權(quán)財(cái)力不集中

當(dāng)前，國(guó)家在進(jìn)行軍隊(duì)撥款的過程當(dāng)中，體制的約束力度較弱，財(cái)政撥款通常采用多種渠道，使得撥款相對(duì)隨意，如此便增加了軍隊(duì)財(cái)務(wù)集中核算管理工作的難度，對(duì)軍隊(duì)的財(cái)政建設(shè)工作造成了嚴(yán)重的不利影響。軍隊(duì)系統(tǒng)當(dāng)中的各個(gè)部門之間，由于撥款渠道的多樣化，使得軍隊(duì)當(dāng)中有多頭撥款以及多頭編制預(yù)算報(bào)告的情況出現(xiàn)，給軍費(fèi)的供應(yīng)造成了很大的隱患和阻礙。在不同單位之中，還存在著共同實(shí)施集權(quán)和分權(quán)管理方案的情況，因?yàn)檐婈?duì)內(nèi)的財(cái)權(quán)和財(cái)力構(gòu)成復(fù)雜，很難達(dá)到平衡狀態(tài)，這邊使得軍隊(duì)內(nèi)的物資與軍費(fèi)大大縮減，使得財(cái)權(quán)的集中性被弱化。

3.核算管理人員知識(shí)不完備

自改革開放至今，我國(guó)的軍事實(shí)力不斷增強(qiáng)，并且逐漸展開軍改工作，大力推行人員裁減工作，促進(jìn)人員轉(zhuǎn)業(yè)，使得軍費(fèi)核算管理人員數(shù)量也因此有所減少，但是軍費(fèi)卻在不斷增加，軍費(fèi)的核算業(yè)務(wù)量也在持續(xù)增多，在此背景下，便給相關(guān)工作人員增加了很大的工作難度。從另一個(gè)角度來講，當(dāng)前的核算管理人員知識(shí)水平較低，從而使得核算工作準(zhǔn)確程度有所下降，很多問題都無法得到有效的解決，在很大程度上造成了軍費(fèi)的流失。另外，因?yàn)檐婈?duì)核算管理人員的分配不夠合理，使得很多核算工作進(jìn)展緩慢，所以核算管理部門對(duì)軍隊(duì)總體利益效益的控制力度也因此受到了較大影響。

三、軍隊(duì)財(cái)務(wù)集中核算管理解決措施

1.成立專門的軍隊(duì)財(cái)務(wù)集中核算管理部門

針對(duì)前文所提到的國(guó)際形勢(shì)，軍隊(duì)?wèi)?yīng)該成立專門負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)集中核算管理的部門，對(duì)其進(jìn)行明確的責(zé)任劃分，由財(cái)政部門統(tǒng)一復(fù)雜政府財(cái)政資金的收支管理。在軍隊(duì)財(cái)務(wù)核算的過程當(dāng)中，應(yīng)該將財(cái)務(wù)的集中核算作為核心，對(duì)其進(jìn)行專項(xiàng)統(tǒng)一的管理。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)需要采取科學(xué)合理有效的措施進(jìn)行不斷的改進(jìn)和完善，增加人力資源的投入，提高業(yè)務(wù)工作的效率和質(zhì)量，進(jìn)而可以從整體上保證和提高軍費(fèi)集中核算管理工作的科學(xué)性與合理性。

2.加強(qiáng)法制建設(shè)

從實(shí)際的角度來講，國(guó)家在立法的過程當(dāng)中，通常能夠與實(shí)踐相結(jié)合。在軍隊(duì)財(cái)務(wù)核算管理方面，也應(yīng)該結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際情況，建立完善健全的法制體系，從而可以實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)財(cái)務(wù)集中核算管理法規(guī)的深入落實(shí)。在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的過程當(dāng)中，相關(guān)工作人員應(yīng)該對(duì)每一個(gè)款項(xiàng)都進(jìn)行認(rèn)真的審核，最大程度的保證所有審批手續(xù)的真實(shí)性，從根本上提高軍隊(duì)內(nèi)部的控制力度。另外，軍隊(duì)的財(cái)務(wù)核算應(yīng)該采用公開制度，接受外界的監(jiān)督。在軍隊(duì)的內(nèi)部，各個(gè)部門也需要加強(qiáng)對(duì)軍隊(duì)財(cái)務(wù)集中核算管理的監(jiān)督和制約。

3.提高專業(yè)人才的知識(shí)素質(zhì)

為了能夠更好的提高我國(guó)軍隊(duì)財(cái)務(wù)集中核算管理工作的效果和質(zhì)量，還應(yīng)該注重相關(guān)人才的選拔和培養(yǎng)，這樣才能改善當(dāng)前的局面。注重人才隊(duì)伍的建設(shè)，能夠有效提高專業(yè)人才的素質(zhì)和數(shù)量，從整體上提高軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理人員的能力和水平。以往在進(jìn)行人才的選拔之時(shí)，其中通常會(huì)錄用一些轉(zhuǎn)業(yè)人員、士兵提干或是改行人士，但是其專業(yè)知識(shí)水平普遍不高，無法有效擔(dān)任軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作，從而給軍隊(duì)財(cái)務(wù)的集中核算管理帶來了一定的阻礙。所以，國(guó)家應(yīng)當(dāng)對(duì)軍隊(duì)之中人員素質(zhì)結(jié)構(gòu)實(shí)行科學(xué)合理的安排，要設(shè)立并實(shí)施高效、合理的人才選拔制度。并加強(qiáng)高等院校的建設(shè)力度，強(qiáng)化人才培養(yǎng)，從而提升專業(yè)人才的質(zhì)量與數(shù)量。在實(shí)際選拔任用人才時(shí)，需要增加選拔范圍，必須要選用具有足夠?qū)I(yè)知識(shí)基礎(chǔ)的綜合性人才。

四、結(jié)語

綜上可知，當(dāng)前我國(guó)的國(guó)防和軍事實(shí)力不斷增強(qiáng)，但是軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作水平提升緩慢，從而給軍隊(duì)的整體發(fā)展造成了嚴(yán)重的影響。伴隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們應(yīng)該對(duì)軍隊(duì)財(cái)務(wù)集中核算管理工作也有正確的認(rèn)識(shí)和高度的重視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并且積極解決，才可以促進(jìn)我國(guó)軍隊(duì)財(cái)務(wù)集中核算管理工作有更大的提高。