關于完善制造業(yè)企業(yè)內部控制的思考

尤長春

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摘要：隨著國家市場經(jīng)濟體制改革進程的有序推進，新時期對于制造業(yè)企業(yè)而言，面臨的市場競爭形勢日益復雜，為了更好地夯實制造業(yè)企業(yè)管理基礎，提升綜合競爭實力，需要制造業(yè)企業(yè)結合自身的實際完善相關的內部管理機制，加強內部控制，才能更好地防范各類風險，實現(xiàn)更大的經(jīng)營效益。本文對制造業(yè)企業(yè)內部控制的重要意義進行了簡要分析，結合當前制造業(yè)企業(yè)內部控制現(xiàn)狀，提出了完善制造業(yè)企業(yè)內部控制的具體措施，以供參考。

關鍵詞：制造業(yè)企業(yè);內部控制;意義;現(xiàn)狀;舉措

中圖分類號：F406.7 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2019）016-099-01

在國民經(jīng)濟整體發(fā)展進程中，制造業(yè)企業(yè)作為重要的支撐力量，近年來隨著國家經(jīng)濟轉方式、調結構體系的深入實施，其發(fā)展規(guī)模不斷擴大，發(fā)展實力不斷增強，經(jīng)營管理模式也在不斷創(chuàng)新。同時也要看到伴隨全球經(jīng)貿一體化進程的有序推進，制造業(yè)企業(yè)在發(fā)展過程中也面臨諸多的困境和挑戰(zhàn)，只有全面加強技術攻關，提升內部控制水平，才能更好地提高資源最優(yōu)化配置利用價值，助推制造業(yè)企業(yè)實現(xiàn)更大的經(jīng)濟效益和社會效益。加強新形勢下完善制造業(yè)企業(yè)內部控制的措施探究，具有重要的社會意義。

一、制造業(yè)企業(yè)內部控制內涵及必要性分析

制造業(yè)企業(yè)內部控制，是制造業(yè)一項重要的基礎工作，是指對企業(yè)中各類人員進行管理和分配，并通過有效的管理監(jiān)督機制來進行考核管理，從而確保組織有效穩(wěn)定運行的一種管理模式。新時期國家對企業(yè)內部控制工作越來越重視，且不斷完善相關的配套政策體系，以期為制造業(yè)企業(yè)開展內部控制提供更多的政策指導和幫助。加強制造業(yè)企業(yè)內部控制，一方面有助于不斷夯實企業(yè)管理基礎，及時排查可能存在的風險和問題，進而采取有效的措施來加以糾偏和完善，切實提升制造業(yè)企業(yè)管理水平，另一方面有助于引導制造業(yè)企業(yè)結合形勢變化適時地進行動態(tài)戰(zhàn)略或規(guī)劃調整，加強各類資源要素的配置和綜合利用，進而促進企業(yè)實現(xiàn)更大的經(jīng)濟效益和社會效益，在激烈的市場競爭中贏得更多的主動優(yōu)勢。

二、當前制造業(yè)企業(yè)內部控制現(xiàn)狀分析

目前在制造業(yè)企業(yè)內部控制工作開展過程中，雖然進行了一些探索，也取得了一定的成效，但是總體上分析，依然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.全員對內部控制工作不夠重視，參與積極性不強。對于制造業(yè)企業(yè)而言，目前主要的發(fā)展定位是擴大市場規(guī)模，占有市場份額，加強技術攻關，對于內部控制工作缺乏足夠的重視，沒有結合制造業(yè)企業(yè)自身的實際和國家相關的政策要求，加強理念宣導，全員對內部控制工作沒有進行主動研究，沒有將內部控制理念全面滲透到企業(yè)經(jīng)營管理的全過程，甚至一定程度上走形式，不利于提高內部控制成效。

2.沒有形成完善的內部控制制度體系。加強制造業(yè)企業(yè)內部控制，應當有完善的制度體系來加以引導和規(guī)范，目前制造業(yè)企業(yè)在開展內部控制時往往是按照上級要求來開展一些常規(guī)性工作，甚至隨意編制相關的文件，整合一些資料來迎接檢查，沒有結合制造業(yè)企業(yè)自身的實際建立完善的內部控制機制，從而導致工作存在一定的盲目性，不利于風險的有效防范，也不利于全面提升內部控制整體水平。

3.監(jiān)督管理流于形式。加強制造業(yè)企業(yè)內部控制，應當加強風險的全面評估，并采取有效的措施監(jiān)督組織整體運行情況，才能確保風險有效識別和防范，目前沒有建立制造業(yè)企業(yè)風險評估機制，對各類風險隱患等沒有進行全面科學地預測和分析，偏重于事后監(jiān)督，從而不利于全面風險防控工作的開展，不利于經(jīng)濟效益和社會效益的有效實現(xiàn)。

三、加強制造業(yè)企業(yè)內部控制的具體措施

為了進一步提高制造業(yè)企業(yè)內部控制成效，更好地防范各類不良風險，建議從以下幾個方面來進行完善或優(yōu)化：

1.轉變思想觀念，結合政策構建完善的制造業(yè)企業(yè)內部控制管理制度體系。一方面要深入研究關于內部控制相關的法律政策，并結合市場形勢進行分析預測，發(fā)動全員的力量針對如何加強內部控制集思廣益，積極轉變思想觀念，切實提升全員的科學認知，并積極參與到內部控制工作中來。另一方面把握政策導向，結合制造業(yè)企業(yè)自身的特點等建立完善的內部控制管理制度體系，明確具體控制目標、范圍、內容，層層落實分解責權，并細化流程，確保各個環(huán)節(jié)有人負責，有序開展，要加強部門業(yè)務聯(lián)動，切實提高內部控制的精準性。

2.借助信息技術，不斷提高風險防控能力。在明確內部控制內容和目標的基礎上，積極引入現(xiàn)代信息技術，結合制造業(yè)企業(yè)自身的經(jīng)營管理情況，構建完善的風險管理平臺，加強風險的識別、預警、評估、分析和監(jiān)督，完善決策機制，針對可能存在的風險加強隱患排查，劃分不同的風險等級，并分別制定具體的防控措施，切實提升企業(yè)風險全面防控水平。

3.加強隊伍建設，切實提高內部控制人員的綜合素質。要不斷加強內部控制管理人員隊伍建設，加強職業(yè)道德素養(yǎng)、法律政策以及專業(yè)知識和技能方面的培訓，切實提高內部控制人員的工作主動性和專業(yè)化水平，積極尋求風險識別和管控的新舉措、新技術，切實提高內部控制監(jiān)督成效，必要時可以借助第三方機制來進行監(jiān)督審計，切實運用審計成果來督促整改，找出制約制造業(yè)企業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，針對性加以完善和優(yōu)化。同時要加強基礎設施建設，強化企業(yè)文化體系建設，將內部控制理念融入到企業(yè)文化中，滲透到制造業(yè)企業(yè)發(fā)展的全過程中，更好地指導企業(yè)各項工作的有序開展，提高規(guī)范化管理水平，夯實發(fā)展基礎。

總之，加強制造業(yè)企業(yè)內部控制，是需要長期堅持的一項基礎工作，在具體開展過程中需要全員積極參與，以制度的形式來加以引導和規(guī)范，同時要運用科學的方法來加強風險識別、防控和監(jiān)督，切實提升內部監(jiān)管成效，更好地幫助制造業(yè)企業(yè)實現(xiàn)更大的經(jīng)濟效益和社會效益，提升可持續(xù)發(fā)展能力。