基于河流生態(tài)健康的新峽河水資源配置總體探討

楊丹陽

摘 要：河流生態(tài)系統(tǒng)是河流與海洋的紐帶，在生物圈的物質(zhì)循環(huán)中起著主要作用。而河流生態(tài)的健康問題正是現(xiàn)下中國特色社會主義中生態(tài)建設的重要組成部分。本文通過介紹新峽河的現(xiàn)狀、水資源與水污染現(xiàn)狀，分析其存在的問題提出解決措施?？蔀轭愃扑Y源配置提供經(jīng)驗。

關鍵詞：河流 生態(tài)健康 新峽河 解決措施

1.河流現(xiàn)狀

新峽河在來鳳縣北部，是酉水右岸的一級支流，發(fā)源于咸豐與來鳳交界的大河鎮(zhèn)杉木塘村的東嶺坳，至杉木塘入深溪河，經(jīng)蘭家灣、文坪至紅花大橋注入酉水河。新峽河全長39.5km，平均河寬40米，流域集水面積260.1km2。新峽河系常流河。一支發(fā)源于來鳳與咸豐交界的大河壩鎮(zhèn)東嶺坳，至杉木塘流入深溪河，經(jīng)蘭家塘、官田壩，在高洞的兩河口，與發(fā)源于來鳳與咸豐交界的滴水關，流徑黑洞溪、二龍山、毛草坪的革勒車河匯流，稱為官塘河，又經(jīng)文坪，至官塘大壩（新峽水庫）為高洞河；至紅花、江口壩為紅巖河，經(jīng)紅花橋于沙潮匯入酉水。這條因地異名的河流由峽口奔騰而出，定名新峽河。新峽水庫位于新峽河流域中上游，壩址以上流域面積181.lkm2，干流河道平均比降14.6‰，河長24.2km，多年平均來水量為2.06億m3，總庫容5375萬m3。

2.水資源及水污染現(xiàn)狀

2.1水資源現(xiàn)狀

a.水功能區(qū)劃及水質(zhì)：新峽河水域劃分為1個一級功能區(qū)，即新峽河保留區(qū)。由于該河干流多在深山峽谷之中，沿途多經(jīng)村莊，未經(jīng)大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開發(fā)利用程度不高，故劃分為保留區(qū)，水質(zhì)管理目標為Ⅱ類。

b.飲用水水源地：新峽河流域水源地保護區(qū)有4處。一處飲用水源地為新峽水庫水源保護區(qū)。二處為板沙界村泉水水源保護區(qū)，是作為新峽水庫的替代和備用水源，豐水期可用此取水口長期取水，枯水期則用新峽水庫水源。三處為苦竹溪龍洞水源保護區(qū)。四處為金光水庫水源保護區(qū)。

2.2水污染現(xiàn)狀

入河排污口。（排污口分布情況見表1）

3.河流治理與保護存在的主要問題

3.1 水資源保護不夠完善

a.水資源管理分類龐雜，重要環(huán)節(jié)監(jiān)管分離水資源存在著多頭管理現(xiàn)象，水利建設、供水和污水處理各個環(huán)節(jié)都存在著明顯的分割，形成各自為政、職責不清，有的職能交叉，有的又無人管理的局面，造成管水量的不管水質(zhì)，管水源的不管供水，管供水的不管排水，管排水的不管治污，管治污的不管污水回收利用。

b.飲用水水源地保護措施不到位，影響水源地水質(zhì)，如遇到枯水年或特枯年，供水嚴重不足，生活用水與農(nóng)業(yè)灌溉、發(fā)電爭水源的矛盾將時是發(fā)生。水資源保護經(jīng)費投入不足，制約水資源保護措施的實施。

c.隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展，人口規(guī)模不斷擴大，村民們的生活水平不斷提高，由于居民分布分散，村民水環(huán)境保護意識淡薄，日常廢污水排放量和生活垃圾隨之急劇增多，水污染日益嚴重。

3.2 水污染防治力度不夠

a.污水管網(wǎng)管道尚不完善，污水直排問題仍舊突出。例如革勒車集鎮(zhèn)污水處理廠正在規(guī)劃建設當中，由于排污體系尚不完善，沒有直接向外輸送的污水主干管，現(xiàn)生活污水都是直接排入河中，造成水體直接污染。

b.流域中革勒車集鎮(zhèn)建有牲畜屠宰場，廢水處理設施和化糞池建設簡陋，容積不夠，廢水停留時間不足，排污口設置不規(guī)范。沒有直接向外輸送的污水主干管，導致屠宰場生產(chǎn)的污水直排，嚴重影響水體，造成了嚴重污染。影響了居民生活，農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）生產(chǎn)，使水溝成了“紅水溝”。

c.流域中游建有采礦企業(yè)來鳳縣孚瑞礦業(yè)有限公司，石材加工廠。浮瑞礦業(yè)在酉水河和來鳳縣城自來水的上游，其排放的廢水不僅僅危害當?shù)卮迕竦慕】?，更是危害了全縣人民的飲水健康。石材加工廠企業(yè)廢水未經(jīng)過處理，直排革勒車鎮(zhèn)的新峽河河段，造成水體直接污染。

3.3 水環(huán)境治理不到位

河流兩岸建筑及村民存在垃圾入河現(xiàn)象。由于河道長，居住人員較多，村民們環(huán)保意識不強，造成垃圾入河現(xiàn)象時有發(fā)生，影響了河道美觀。家禽隨意在河道放養(yǎng)，河道兩岸樹枝掛滿垃圾、水面漂浮著各種垃圾現(xiàn)象普遍存在。

4.治理與解決措施

4.1 水資源保護措施

a.全面排查入新峽河流域的排污口，完善入河排污口名錄；加強排污口水質(zhì)和污染物入河量監(jiān)測。規(guī)范入河排污口設置論證，嚴格排污口審批。

b.強化飲用水水源地安全保障達標管理，建立健全飲用水水源地安全達標建設體系，完善水源地管理辦法，對重要飲用水水源地組織開展監(jiān)測，實施隔離防護、排污口治理，重點對新峽水庫開展安全保障達標建設，保障區(qū)域人民群眾飲用水安全。

c.開展區(qū)域農(nóng)田灌溉工程調(diào)查，對年久失修的灌溉設施進行改良與修復，推進集鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造，提高用水效率。

d.加大宣傳力度，提高村民的環(huán)保意識，增加生活垃圾集中存放和處理設施，避免生活垃圾污染擴散，減少生活污水直排。

4.2 水污染防治措施

a.為防治新峽河流域水體被污染，革勒車河段又是水源地，應加快建設集鎮(zhèn)污水處理廠的進度，全面加強配套管網(wǎng)建設。石材加工廠整改達標排放，啟動河堤治理項目。

b.開展對河道兩旁及水面垃圾的清理，建立健全環(huán)境衛(wèi)生和污水處理設施長效管理機制，全面實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾日產(chǎn)日清。

c.實行企業(yè)排污紅牌黃牌制度。

d.防治畜禽養(yǎng)殖污染繼續(xù)嚴格執(zhí)行相關規(guī)定標準，特別是飲用水源地劃定保護范圍內(nèi)要嚴格監(jiān)管到位，形成長效治理機制，逐步推進現(xiàn)有規(guī)?；B(yǎng)殖場的標準化改造。

e.防治水產(chǎn)養(yǎng)殖污染。

f.加強對革勒車鎮(zhèn)牲畜屠宰場的管理，因地制宜選擇集中處理、集中與分散相結(jié)合的污水處理模式，建立污水處理池，做好防滲處理措施。實現(xiàn)生產(chǎn)污水的無害化處理與資源化利用。

4.3 水環(huán)境治理措施

a.嚴格入河排污口監(jiān)管，開展定期監(jiān)測，嚴格管理入河排污口的設置審批、登記及監(jiān)督管理。

b.加強庫區(qū)清理管理與監(jiān)督。對新峽水庫庫區(qū)漂浮清理實行嚴格監(jiān)管，要求水庫管理單位成立專門庫區(qū)清理機構(gòu)，做到有漂浮物及時進行清理，鄉(xiāng)河長制辦公室定期進行督查。

c.堅決取締飲用水水源保護區(qū)內(nèi)所有與供水設施和水源保護無關的建設項目，禁止一切可能污染飲用水水源的活動。

d.開展飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測，確保用水安全。

e.加強宣傳教育。把水資源、水環(huán)境保護和水情知識納入中小學教育體系，提高公眾對經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護客觀規(guī)律的認識。依托中小學水情教育、環(huán)境教育等社會實踐基地，開展環(huán)保社會實踐活動。支持民間環(huán)保機構(gòu)、志愿者開展工作。開展環(huán)保社區(qū)、學校、家庭等群眾性創(chuàng)建活動，推動節(jié)約用水，鼓勵購買使用節(jié)水產(chǎn)品和環(huán)境標志產(chǎn)品。積極構(gòu)建全社會共同關心、支持和參與水污染防治工作的格局。

5.結(jié)語

十九大報告提出，加快生態(tài)文明體制改革，建設美麗中國。其宗旨就是和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展。通過上述介紹可見生態(tài)文明建設的必要性。本文的主旨是通過在新峽河水資源優(yōu)化配置的基礎上打造河流生態(tài)的健康，生態(tài)的健康對于當?shù)丨h(huán)境和人民的健康治國重要，可以說是功在當代利在千秋的好事。

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