股份制實(shí)體合作社運(yùn)行成效及發(fā)展思路

王海忠 劉小軍 王玉鑫 王東

近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村外出務(wù)工人員日益增多，勞動(dòng)力不斷向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村勞動(dòng)力大量外流，煙葉種植面臨的“雇工難、雇工貴”問題日益突出。

一、北票市德財(cái)烤煙股份制實(shí)體合作社運(yùn)行思路

（一）指導(dǎo)思想

按照自愿入股、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、民主管理、按股分紅的原則，充分利用現(xiàn)有資源，積極探索合作社管理新機(jī)制，達(dá)到降低生產(chǎn)成本，提升煙葉質(zhì)量，提高合作社社員經(jīng)濟(jì)效益的目的。

（二）發(fā)展定位

建立股份制實(shí)體合作社，實(shí)現(xiàn)社員以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股，統(tǒng)一進(jìn)行管理。社員選擇上，優(yōu)先將生活困難或生產(chǎn)水平較低的煙農(nóng)納入股份制實(shí)體合作社中，在提高其家庭年收入的同時(shí)，也可提高社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。

（三）預(yù)期目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)“降低一個(gè)工，增收100元”的生產(chǎn)目標(biāo);實(shí)現(xiàn)土地入股、集中經(jīng)營(yíng)、規(guī)?；N植、專業(yè)化服務(wù)機(jī)械化作業(yè)的實(shí)質(zhì)性、實(shí)體性合作社，以此帶動(dòng)具備一定條件的合作社進(jìn)行轉(zhuǎn)型。

二、北票市德財(cái)烤煙股份制實(shí)體合作社主要做法

（一）完善基礎(chǔ)設(shè)施

2016年，經(jīng)分公司向上級(jí)爭(zhēng)取，取得北票市政府的全力支持，共撥付100余萬元資金，完善了德財(cái)合作社烘烤小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，增建了辦公室、食堂、分級(jí)室、農(nóng)機(jī)棚、儲(chǔ)煙室等。并且，煙草部門為合作社先后配備了1臺(tái)起壟施肥一體機(jī)，1臺(tái)移栽機(jī)，4臺(tái)覆膜機(jī)，1臺(tái)拔桿機(jī)，2臺(tái)刨坑機(jī)，2臺(tái)剪葉機(jī)，專業(yè)機(jī)械共計(jì)11臺(tái)套，并在此基礎(chǔ)上補(bǔ)貼配備了1臺(tái)1204拖拉機(jī)，保證了百畝機(jī)械動(dòng)力保有量。

（二）實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)

規(guī)?；N植是實(shí)體合作社集約化經(jīng)營(yíng)、機(jī)械化作業(yè)的基礎(chǔ)。2015年德財(cái)合作社著手集中土地租賃工作，實(shí)現(xiàn)548畝集中連片種植， 2016年通過協(xié)調(diào)100余戶土地所有者，實(shí)現(xiàn)入股土地537畝的統(tǒng)一流轉(zhuǎn)以及集中連片種植工作。在機(jī)械化作業(yè)方面，充分利用合作社現(xiàn)有農(nóng)機(jī)，實(shí)現(xiàn)秋翻、起壟、施肥、刨坑、覆膜等全程機(jī)械化作業(yè)，作業(yè)費(fèi)用以支付人工和燃油費(fèi)用為主，普遍低于市場(chǎng)價(jià)格。

（三）實(shí)行統(tǒng)一化管理

德財(cái)合作社共入社社員17戶，面積537畝，合作社設(shè)置總股權(quán)537股?？緹熒a(chǎn)全程，采用雇工制進(jìn)行統(tǒng)一管理。從煙苗假植開始，雇傭1個(gè)管理隊(duì)長(zhǎng)，由其進(jìn)行雇工人員的組織與分配，社員也按專長(zhǎng)參與專業(yè)隊(duì)生產(chǎn)操作，工價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與雇工人員相同，既增加社員收入，又保證技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，合作社理事長(zhǎng)對(duì)雇工費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)計(jì)審核，并及時(shí)公示，所需費(fèi)用平均分到537份股權(quán)上，社員根據(jù)自己的股權(quán)數(shù)上交費(fèi)用，由理事長(zhǎng)統(tǒng)一支付給管理隊(duì)長(zhǎng)。北票煙葉公司每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)都對(duì)專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，形成合作社社長(zhǎng)管理，工作站培訓(xùn)指導(dǎo)，專業(yè)隊(duì)落實(shí)，社員與工作站共同監(jiān)督的模式。

三、北票市德財(cái)烤煙股份制實(shí)體合作社運(yùn)行主要成效

（一）實(shí)現(xiàn)降本增效

合作社集約化經(jīng)營(yíng)，降低了雇工數(shù)量，減少了生產(chǎn)投入，為社員增收奠定基礎(chǔ)。

由于2016年集中假植，對(duì)大小苗進(jìn)行了分開假植，故假植環(huán)節(jié)增加了每畝用工費(fèi)用，但假植質(zhì)量較往年都有極大提高，得到省市局、工業(yè)公司好評(píng);施肥、移栽、引苗、起壟、除草、平頂及底腳葉清理環(huán)節(jié)工價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與2015年持平，但每畝用工均有不同程度減少，合計(jì)較2015年減少0.9工/畝，總計(jì)減少費(fèi)用208.7元/畝。排除化肥、烤煙用煤等物價(jià)降低影響，實(shí)際減少費(fèi)用160元/畝。

（二）實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增收

德財(cái)合作社2016年共交售煙葉近10.5萬公斤，交售金額278萬多元，畝產(chǎn)值達(dá)4734.77元，畝效益達(dá)2535.59元。較2015年畝產(chǎn)值4026.11元、畝效益1638.22元，分別提高688.66元和897.37元。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)收益指標(biāo)明顯優(yōu)于往年，創(chuàng)造出顯著的規(guī)模效益。根據(jù)合作社財(cái)務(wù)管理及按股分紅制度，扣除合作社運(yùn)行公積金10%后，每股分紅數(shù)額2282.03元/畝。

四、北票市德財(cái)烤煙股份制實(shí)體合作社運(yùn)行取得經(jīng)驗(yàn)

（一）創(chuàng)新生產(chǎn)主體規(guī)范土地流轉(zhuǎn)

土地是煙農(nóng)合作社發(fā)展的基礎(chǔ)性條件，也是最主要的制約性因素。德財(cái)合作社以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股集中管理，切實(shí)解決好土地流轉(zhuǎn)這一關(guān)鍵性問題。這一模式組建難度較小，可復(fù)制性較強(qiáng)，值得全省乃至全國(guó)相同類型和條件的合作社進(jìn)一步學(xué)習(xí)借鑒和推廣。

（二）創(chuàng)新模式激發(fā)了傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)活力

德財(cái)股份制實(shí)體合作社的模式，相當(dāng)于“企業(yè)﹢合作社﹢農(nóng)戶”的模式，其中，企業(yè)牽頭組織協(xié)調(diào)，農(nóng)民依法自己管理合作社，將土地流轉(zhuǎn)到合作社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，合作社成員全程參與專業(yè)化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，獲取土地增值報(bào)酬。牽頭的煙草公司發(fā)揮了農(nóng)業(yè)市場(chǎng)資源配置的主導(dǎo)性作用，創(chuàng)新運(yùn)作模式激發(fā)了傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)活力。

五、北票市德財(cái)烤煙股份制實(shí)體合作社發(fā)展思路

（一）專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍到專業(yè)化服務(wù)體系的轉(zhuǎn)變

由于專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍的組建有臨時(shí)性、季節(jié)性特點(diǎn)，而德財(cái)合作社專業(yè)化服務(wù)體系構(gòu)建中又缺乏專業(yè)的技術(shù)管理人員或技術(shù)特長(zhǎng)人員，做不到脫離煙葉公司實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營(yíng)。所以，股份制實(shí)體合作社專業(yè)化服務(wù)體系的建立與完善，首先必須構(gòu)建完整的管理機(jī)構(gòu)，以社員專長(zhǎng)設(shè)置不同的專職崗位，猶如一個(gè)公司，設(shè)立不同的管理與技術(shù)崗位，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍到專業(yè)化服務(wù)體系的轉(zhuǎn)變。

（二）單一經(jīng)營(yíng)到多種經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變

耗資100余萬建設(shè)的德財(cái)烘烤小區(qū)，已充分實(shí)現(xiàn)了煙葉烘烤、分級(jí)、存儲(chǔ)的功能，但如何最大限度利用場(chǎng)地創(chuàng)造利潤(rùn)，解決烘烤小區(qū)其他時(shí)間閑置問題仍無進(jìn)展。北塔鎮(zhèn)木耳產(chǎn)業(yè)的興起為股份制實(shí)體合作社的多種經(jīng)營(yíng)提供了思路與發(fā)展方向，合作社可充分利用現(xiàn)有場(chǎng)地設(shè)備設(shè)施，實(shí)現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)收。（作者單位：遼寧省煙草公司朝陽市公司）