淺談國有企業(yè)黨建與業(yè)務工作從“兩張皮”到“一盤棋”的實現(xiàn)路徑

摘要：堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業(yè)的“根”和“魂”，要實現(xiàn)國有企業(yè)黨建工作與業(yè)務工作“一盤棋”的有機融合，就要不斷提高思想認識，提高黨務工作者的業(yè)務水平，圍繞企業(yè)中心工作找準結合點，不斷增強黨建工作的實效性，最大程度地發(fā)揮國有企業(yè)黨建工作的獨特優(yōu)勢。

關鍵詞：國有企業(yè);黨建;行政業(yè)務;“兩張皮”

習近平總書記強調：堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。但現(xiàn)實情況是，許多國有企業(yè)黨建工作“淡化、弱化、虛化、邊緣化”問題突出，黨建工作與業(yè)務工作存在相脫離的“兩張皮”現(xiàn)象。針對這種“兩張皮”現(xiàn)象，須引起高度重視，采取有效措施加以解決。

一、當前國有企業(yè)黨建工作與行政工作“兩張皮”現(xiàn)象主要表現(xiàn)

國有企業(yè)黨建工作和業(yè)務工作，一個務虛一個務實，但目標是一致的，本應相輔相成，但在實際工作中，黨建與業(yè)務工作卻存在“兩張皮”現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在以下四個方面：

一是在思想認識上一重一輕。重業(yè)務輕黨建是國有企業(yè)黨建工作中的普遍現(xiàn)象，許多干部認為業(yè)務工作是硬指標，而黨建工作是軟任務，黨建工作被置于“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的從屬和點綴的位置，黨建工作流于形式，不能取得良好效果。

二是工作態(tài)度上一熱一冷。一些干部認為黨建工作比較虛，開展難并且見效慢，工作成績不明顯，抓黨建工作積極性和搞業(yè)務工作熱情不相協(xié)調，甚至不愿當黨務干部，不樂意從事黨建工作，導致黨建工作經(jīng)常處于被動狀態(tài)，工作缺乏計劃性和針對性。

三是在具體抓手上一實一虛。有些黨務干部覺得，與行政工作抓生產(chǎn)經(jīng)營管理相比，做黨務工作就是教育一下黨員、學習一下文件、傳達一下相關精神等，認為這些工作與行政業(yè)務沾不上邊，導致在實際中就黨建抓黨建，就業(yè)務抓業(yè)務，圍繞中心服務大局很難落實到位。

四是在規(guī)范約束上一硬一軟。雖然現(xiàn)在企業(yè)都制定有“三會一課”、民主生活會、黨員學習等制度，但這些制度往往只是寫在紙上、掛在墻上，很少發(fā)揮作用，對黨員思想教育管理較少，黨員發(fā)揮先鋒模范作用難以展現(xiàn)出來，黨建工作優(yōu)勢不能很好地發(fā)揮。

二、“兩張皮”現(xiàn)象產(chǎn)生原因分析

導致黨建工作與業(yè)務工作“兩張皮”現(xiàn)象的原因是多方面的。主要有以下四個方面的原因：

一是思想認識不到位。有的國有企業(yè)主要領導長期從事經(jīng)濟、業(yè)務工作，政績觀有偏差，認為抓黨建同抓發(fā)展相比，發(fā)展是實的，抓黨建是虛的，也有同志認為，在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下，改革發(fā)展任務很重，市場競爭激烈，根本沒有時間和精力抓黨建工作;還有的領導認為，抓黨建是分管黨務工作的同志和有關黨務部門的事，從而弱化了黨建工作。

二是工作導向有偏差。一些國有企業(yè)在抓黨建工作時，為抓黨建而抓黨建，偏離服務中心、建設隊伍的核心任務，與業(yè)務工作相脫節(jié)、相割裂甚至相排斥。在黨建工作檢查考評時，只注重臺賬，不注重效果，關注點集中在黨建本身，不注重黨建工作對業(yè)務工作的推動作用、導致黨建工作徒有形式而沒有實際效果。

三是黨務工作者業(yè)務能力亟待提高。有些國有企業(yè)的黨務工作者是兼職人員，專職黨務干部少，兼職黨務工作者平?jīng)]有時間和精力深入學習和研究政治理論與黨務工作，黨建工作質量大打折扣;專職黨務工作人員由于黨務理論知識不扎實、不成系統(tǒng)，不善于創(chuàng)造性地開展工作。

四是黨建與業(yè)務工作的結合點難以找準。當前，絕大多數(shù)企業(yè)都堅持以經(jīng)濟建設為中心，抓黨建的動力不足，工作缺乏創(chuàng)新，不能與業(yè)務工作有機結合，很難實現(xiàn)工作思路、工作方法和活動載體的創(chuàng)新，黨建與業(yè)務的結合點和落腳點找的不準不實。

三、黨建與業(yè)務工作從“兩張皮”到“一盤棋”的解決途徑

國有企業(yè)黨建與業(yè)務工作實現(xiàn)深度融合，就要克服“兩張皮”現(xiàn)象，虛功實做。需從以下四個方面來解決：

一是提高對加強和改進黨建工作的重要性認識。要通過對黨政主要領導干部的黨建理論知識、黨的方針政策和業(yè)務知識的培訓，幫助他們把思想觀念從就黨建抓黨建的傾向中扭轉過來，樹立“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思想;增強干部“一崗雙責”意識，使黨建工作與業(yè)務工作目標同向、工作同步、責任同擔;結合新修訂的干部選拔任用工作條例和企業(yè)工作實際，選好配強基層黨建工作人員，真正把熱愛黨建、適合黨建工作的人員選配到合適的崗位上來，努力形成黨建工作與業(yè)務工作有機結合的新格局。

二是建立健全黨建工作考評機制。建立完善黨建工作考核評價體系，以便于操作為原則，把一些軟指標變成硬任務，提高考核效果。強化考核結果應用，與班子評價、干部任免、薪酬待遇、評先評優(yōu)等工作掛鉤，確保樹牢“抓好黨建就是最大政績”的導向，在考核、獎懲上要區(qū)別對待，保證黨建工作者的積極性。

三是增強黨務工作者專業(yè)化能力。不斷增強黨務工作者專業(yè)化能力，科學化管黨治黨才有堅實基礎。要通過規(guī)范黨務部門設置，配齊配強工作力量，實施黨務人員成長工程，層層加強培訓，提高黨務干部專業(yè)素質和履職能力。

四是圍繞企業(yè)行政工作，增強黨建工作實效性。要堅持業(yè)務拓展到哪里，基層黨建工作就延伸到哪里，明確黨建工作與業(yè)務工作的協(xié)調配合機制?；鶎狱h組織在開展活動時，要充分考慮業(yè)務工作實際，制定黨建工作方案要充分結合業(yè)務工作需要，達到以黨建促業(yè)務工作的目標。

總之，要實現(xiàn)國有企業(yè)黨建工作與業(yè)務工作的有機融合，就要不斷提高思想認識，圍繞企業(yè)行政業(yè)務實際情況，不斷增強黨建工作的實效性，并對相關考核制度進行完善。同時，要樹牢“抓好黨建是最大政績”的理念，將黨建工作放在國有企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展高度，從而最大程度上發(fā)揮黨建工作的實際作用。

作者簡介：金俊蓮（1982.08-）女，民族;漢，籍貫：河南省安陽市，學歷：本科，職稱：政工師，研究方向：國有企業(yè)黨建思想政治。