規(guī)范“三會一課”制度 夯實支部黨建基礎(chǔ)

馬建國

【摘要】“三會一課”是健全黨的組織生活，嚴格黨員管理，加強黨員教育的重要制度。新常態(tài)下，我們必須正視問題，積極思考對策，從程序、內(nèi)容、制度三個方面入手，規(guī)范程序，豐富內(nèi)涵，力爭形成長效機制，使“三會一課”取得實效，助力黨性鍛煉，夯實支部黨建基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】“三會一課”;存在問題;規(guī)范程序;豐富內(nèi)涵

黨的十九大報告指出，加強企業(yè)基層黨組織建設(shè)，要堅持“三會一課”制度，推進黨的基層組織設(shè)置和活動方式創(chuàng)新，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，擴大基層黨組織覆蓋面，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。“三會一課”制度是我們黨注重思想建黨、嚴密黨的組織、增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的鮮明體現(xiàn)和制度安排，是健全黨的組織生活，嚴格黨員管理，加強黨員教育的重要制度。但如何將其規(guī)范并力求實效卻一直是黨建工作的難點。作為一名企業(yè)黨建工作人員，在黨建調(diào)研中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，基層黨支部和廣大黨員對黨支部“三會一課”質(zhì)量不高、吸引力不強的問題反映比較集中。因此，規(guī)范“三會一課”制度，無疑成為夯實黨支部黨建基礎(chǔ)的很好落腳點。

一、基層黨組織“三會一課”存在的問題

（一）形式缺乏創(chuàng)新。不論是支部大會，還是黨小組會，其形式不是一人講、大家聽，就是上邊念、下邊看，讓黨員積極參與少、發(fā)表意見少。這種形式的學習在信息傳遞快捷的今天，吸引力明顯降低。

（二）內(nèi)容脫離實際?！叭龝徽n”內(nèi)容不同程度地存在著與黨員隊伍的思想實際結(jié)合不緊密、為完成“三會一課”量的要求而開展“三會一課”，為活動而活動的現(xiàn)象。

（三）黨內(nèi)批評困難。主要表現(xiàn)在“自我批評談情況，批評別人談希望”，以工作建議代替批評意見，批評意見很少觸及“四個意識”、政治紀律和政治規(guī)矩，查擺問題深度不夠，“紅臉出汗”“辣味”不足。

二、原因分析

（一）思想認識還不到位。從嚴治黨、規(guī)范黨內(nèi)政治生活，要求全體黨員尤其是“三會一課”的組織者——支部書記更應(yīng)該對質(zhì)量問題引起重視，但有部分支部書記對“三會一課”制度在黨支部建設(shè)中的重要地位和作用還缺乏足夠的認識，認為支部工作的好壞主要看經(jīng)濟效益。

（二）還存在一定程度的形式主義。有些支部落實“三會一課”，更多的是注重會議的頻次和形式，黨員參與積極性不高，交流發(fā)言“蜻蜓點水”走過場，沒有體現(xiàn)黨內(nèi)民主和黨員的主體地位。

（三）培訓不夠。企業(yè)有些基礎(chǔ)單位存在行政管理人員安置性轉(zhuǎn)崗擔任黨支部書記的做法，黨支部書記總體年齡偏大而業(yè)務(wù)培訓又不及時，導致業(yè)務(wù)不熟悉。

三、對策建議

（一）明確活動流程，提升“三會一課”制度執(zhí)行力。1.黨員集中活動日前精心籌備。黨員集中活動的內(nèi)容由黨小組提議，支委會集中商議活動時間、主題、內(nèi)容?；顒又黝}可在“黨員組織生活日”“黨員民主議事日”“黨員服務(wù)奉獻日”中選1-2個主題，并利用黨建網(wǎng)站、微信群、QQ群廣泛宣傳，確保每名黨員都能夠知曉活動事宜，有準備地參加活動。2.黨員集中活動日中嚴格實施?；顒娱_展當天，支部先召開全體黨員大會，按照“黨員組織生活日”程序開展講黨課、交黨費等活動，再根據(jù)確定的其他主題程序組織黨員議事、開展“黨日”活動。對活動安排專人負責記錄，確保整個活動過程可追溯、可倒查。

（二）明確活動內(nèi)容，提升“三會一課”制度吸引力。1.明確“黨員組織生活日”內(nèi)容，進一步嚴肅黨內(nèi)政治生活。一是組織黨課學習，不斷增強黨員黨性修養(yǎng)。二是規(guī)范組織生活，做好發(fā)展黨員、黨務(wù)公開等日常工作，安排好慶祝建黨、評優(yōu)表彰等節(jié)點活動，讓黨員真正受到黨性洗禮，讓組織生活煥發(fā)生機活力。三是執(zhí)行基本制度。規(guī)范開展談心談話、組織生活會、民主評議黨員等基本制度，全面落實從嚴治黨的各項要求。2.明確“黨員民主議事日”內(nèi)容，進一步暢通黨內(nèi)民主渠道。一是把黨員走訪調(diào)研、座談討論等形式征求到的群眾意見和建議進行匯總分類，確定每次黨員集中活動的議事主題。二是積極引導參政議事。組織黨員圍繞黨建工作完成情況、經(jīng)營目標完成情況等方面工作進行討論商議，充分發(fā)揮黨員在部門事務(wù)管理中的主導作用。3.明確“黨員服務(wù)奉獻日”內(nèi)容，進一步增強黨員黨性意識。推行黨員分類教育管理辦法，通過“黨員先鋒崗”“黨員示范崗”等載體，調(diào)動和發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。深入開展“黨員一日保潔”“黨員一日奉獻”等活動，發(fā)揮黨員在倡導文明新風、整治環(huán)境衛(wèi)生、幫扶困難群眾等方面的作用。

（三）明確活動要求，提升“三會一課”制度推動力。1.明確各自工作責任，協(xié)同推進。明確各基層黨組織具體責任，并將基層黨支部書記確定為考責問責的直接對象，負責活動謀劃、人員組織、方案實施等工作，確保基層黨組織的“三會一課”有干部組織、有黨員參與、有實際效果。2.加大基礎(chǔ)保障力度，強力推進。加強陣地建設(shè)，建設(shè)黨員標準化學習活動室，學習活動室要體現(xiàn)政治性、思想性、功能性。同時，按照黨員數(shù)量，足額撥付黨組織活動經(jīng)費，確保基層黨組織開展活動有專用陣地、有專項經(jīng)費。3.建立聯(lián)系督導制度，長效推進。上級部門成立督導組，一對一指導各二級單位黨組織建設(shè)工作;對活動主題、內(nèi)容、程序進行全程指導，形成合力推進、齊抓共管的工作格局。