環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理人員隊伍建設(shè)的方式與策略思考

楊晶

【摘 要】在環(huán)境監(jiān)測中，質(zhì)量管理是監(jiān)測工作的重要部分，它對環(huán)境保護有著重要意義，因此對于管理人員而言，他們承擔著環(huán)境監(jiān)測的關(guān)鍵性任務(wù)，其素質(zhì)與能力的高低影響著監(jiān)測數(shù)據(jù)的精密性、完整性以及代表性等。論文分析質(zhì)量管理人員所出現(xiàn)的問題，并提出解決這些問題的措施，進而保障環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量管理工作能夠順利實施，促進環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的可持續(xù)發(fā)展。

【Abstract】In environmental monitoring， quality management is an important part of monitoring work， and it is of great significance to environmental protection. Therefore， for managers， they undertake the key task of environmental monitoring. Their quality and ability affect the precision， integrity and representativeness of the monitoring data. The paper analyzes the problems of quality management personnel， and puts forward some measures to solve these problems， so as to promote the smooth implementation of the quality management of environmental monitoring and promote the sustainable development of environmental monitoring quality.

【關(guān)鍵詞】環(huán)境監(jiān)測;質(zhì)量管理;人員隊伍建設(shè)

【Keywords】environmental monitoring; quality management; personnel team construction

【中圖分類號】X830? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號】1673-1069（2019）05-0063-03

1 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理人員隊伍建設(shè)存在的問題

1.1 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量理論體系相對缺乏

我國環(huán)境監(jiān)測技術(shù)起步比較晚，對其技術(shù)應(yīng)用時間不長，所以其理論體系相對缺乏。與環(huán)境監(jiān)測而言，其監(jiān)測質(zhì)量是第一重要因素。當前，環(huán)境監(jiān)測技術(shù)理論體系主要包括監(jiān)測原理和監(jiān)測方法，但由于監(jiān)測技術(shù)應(yīng)用時間比較短和相關(guān)質(zhì)量管理方面研究的比較少。對于員工的管理也沒有準確系統(tǒng)的理論，只是局限于他們?nèi)粘Ｉ钪凶罨镜墓ぷ鞣绞?，但是忽略了對他們監(jiān)測技術(shù)的嚴格要求。導(dǎo)致他們在平常工作易出現(xiàn)消極的工作態(tài)度，使得監(jiān)測工作的開展十分隨意。在實際操作中，由于環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量理論體系比較缺乏，缺乏完整系統(tǒng)性，直接影響管理工作者對其管理，不能及時找出監(jiān)測中存在的問題，也不能及時處理問題，使得他們給出的監(jiān)測結(jié)果不清楚，監(jiān)測質(zhì)量不合格，不能發(fā)揮監(jiān)測的作用[1]。甚至連監(jiān)測對象也搞不清楚，完全就是“瞎子過河式”的監(jiān)測，這就對我國環(huán)境治理造成了嚴重威脅，不僅不能及時糾察其源頭，反而還誤導(dǎo)治理部門，讓他們錯誤執(zhí)行，所以，管理人員必須建立一套完善的質(zhì)量理論體系。

1.2 員工培訓(xùn)機制不完善

目前，環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測員工大多為非專業(yè)人士，其對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量結(jié)果不能進行更高層次的研究和分析。并且，由于員工培訓(xùn)機制的不完善，環(huán)境監(jiān)測理論也難以形成。該環(huán)境質(zhì)量管理人員大多是從現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測人員中隨便挑選的，其現(xiàn)場監(jiān)測能力較為豐富，但缺乏專業(yè)理論知識，對于監(jiān)測結(jié)果質(zhì)量中存在的問題不能及時發(fā)覺并糾正。因其不具備管理經(jīng)驗，對于環(huán)境監(jiān)測突發(fā)的現(xiàn)象不能及時解決，從而導(dǎo)致其監(jiān)測效率低下。我們既然發(fā)現(xiàn)了這個問題，那么相關(guān)人員應(yīng)該深刻反思，提出解決辦法，完善員工培訓(xùn)機制。

1.3 管理隊伍整體水平不高

當前，環(huán)境監(jiān)測體系基本系統(tǒng)化、全面化。其監(jiān)測質(zhì)量的好壞依賴于管理人員隊伍的整體水平。當下的重點工作內(nèi)容要求管理人員具有足夠的監(jiān)測實際工作經(jīng)驗與專業(yè)的技術(shù)水平，在具體監(jiān)測環(huán)節(jié)中會出現(xiàn)很多難以預(yù)料的情況，這就需要制定嚴格質(zhì)量控制標準，以防對控制準確性造成影響[2]。但是由于管理人員工作能力不足，又缺乏理論與實踐相結(jié)合的本領(lǐng)，使監(jiān)測質(zhì)量提高不上，不能高質(zhì)量完成任務(wù)。再加上由于我國環(huán)境監(jiān)測管理人才資源庫相對較為匱乏，無法為完成高質(zhì)量的監(jiān)測工作提供可實用人才，因此，加強環(huán)境監(jiān)測管理隊伍整體水平的提升非常重要。

1.4 管理形式不到位

環(huán)境管理對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量要求極高，并監(jiān)測質(zhì)量管理人員嚴重不足，無法順利開展高質(zhì)量管理工作。隨著監(jiān)測管理任務(wù)的增多，為了完成大量監(jiān)測任務(wù)，他們只好復(fù)雜問題簡單處理，只一味追求工作的數(shù)量而忽視了監(jiān)測工作的質(zhì)量，導(dǎo)致監(jiān)測數(shù)據(jù)不準確，監(jiān)測結(jié)果不能作為治理重要的依據(jù)了，監(jiān)督過程從而成為了一個空殼，也失去了監(jiān)督管理的意義，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的結(jié)果不能保證真實性，監(jiān)測信息的不準確使環(huán)境保護工作的開展受到了嚴重影響，治理步伐不前行反而倒退，所以，要加強監(jiān)測部門的管理形式。

2 加強環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理人員隊伍建設(shè)的措施

2.1 建立質(zhì)量管理理論體系

我國已發(fā)展質(zhì)量管理技術(shù)，可以作為質(zhì)量管理理論體系的主要依據(jù)進行環(huán)境監(jiān)測，并將質(zhì)量管理理論體系的開展納入日常監(jiān)測工作中，讓質(zhì)量管理部門與其他各部門加強有效溝通，保障管理體系有效進行。按照我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量制度的發(fā)展速度，監(jiān)測各相關(guān)部門應(yīng)對理論體系加以修整，使質(zhì)量管理理論體系發(fā)展速度以指數(shù)函數(shù)形式加速超越，從而管理人員利用高質(zhì)量管理理論體系表現(xiàn)他們自己的作用。只有建立完善的質(zhì)量管理理論體系，才能提高質(zhì)量管理活動的實效性，提高監(jiān)測結(jié)果的質(zhì)量。

2.2 提升管理人員整體水平

環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量與管理人員水平密不可分，為了提高監(jiān)測的質(zhì)量必須要先提高管理人員的監(jiān)測水平。因為監(jiān)測對象不同，所以我們要在那些監(jiān)測管理人員中進行挑選，揚長避短，充分發(fā)揮管理人員的各個優(yōu)點。另外，高校也需要重點培養(yǎng)環(huán)境監(jiān)測方面相關(guān)人才，設(shè)置相關(guān)的專業(yè)與科目，加強這方面的重視，爭取培養(yǎng)大量的管理人才，豐富我國的人才資源庫。同時，我國的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)人才數(shù)量還相對匱乏，因此，相關(guān)機構(gòu)可以積極引進國外的專業(yè)人員，促進我國工作人員的技術(shù)水平的提高，并且，管理人員還可以通過系統(tǒng)的在崗培訓(xùn)，了解環(huán)境監(jiān)測技術(shù)發(fā)展趨勢，與時俱進，掌握最新的技術(shù)研究情況，提升環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量，從而保證環(huán)境有效治理。

2.3 培養(yǎng)高素質(zhì)管理人才

環(huán)境監(jiān)測工作順利開展離不開高素質(zhì)人才的高質(zhì)量管理，因而，要順利開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作首先要培養(yǎng)高素質(zhì)管理人才。監(jiān)測站首先要充分了解每位監(jiān)測人員特長與不足，對他們進行合理有效的分配管理，讓監(jiān)測工作有效率的進行，并且也充分發(fā)揮了他們的自身優(yōu)勢。在人才儲備上，學校重視環(huán)境監(jiān)測相關(guān)科目的發(fā)展，加強相關(guān)科目的比重，為培養(yǎng)高素質(zhì)管理人才奠定良好的基礎(chǔ)，進而為我國環(huán)境監(jiān)測管理人員隊伍提供了大量高質(zhì)量的人才儲備資源。在技術(shù)方面我國還缺少技術(shù)方面專業(yè)骨干人員，為了彌補這一缺失，我們應(yīng)該招納相關(guān)方面的人才，這樣基于先進的監(jiān)測技術(shù)，監(jiān)測質(zhì)量也能得到保障，還能提高相關(guān)人員的監(jiān)測技術(shù)水平，提高他們的綜合監(jiān)測能力，改善我們國家環(huán)境監(jiān)測技術(shù)人員嚴重匱乏的尷尬局面[3]，除了這些，在提高監(jiān)測人員管理素質(zhì)上，應(yīng)該加強培訓(xùn)，最好每周對他們進行一次綜合測評，讓他們更加了解這方面的專業(yè)知識，從而提高他們的專業(yè)監(jiān)測技能。鑒于我們大多環(huán)境監(jiān)測部門監(jiān)測人員多為一線調(diào)過來的人員，他們雖然有很強的監(jiān)測實地經(jīng)驗，但是缺少相關(guān)方面的理論知識，我們應(yīng)該培養(yǎng)定期監(jiān)測人員，努力增強他們的綜合素質(zhì)，讓他們完全掌握監(jiān)測的技術(shù)和監(jiān)測的方法這樣才能保證監(jiān)測的質(zhì)量。除此之外，我們應(yīng)該從更高層面上對他們進行教育，例如在思想道德修養(yǎng)上，專業(yè)綜合素質(zhì)上培訓(xùn)他們，這樣他們會形成一定的責任心和勇于擔當?shù)木瘛Ｋ灾挥胁粩嗟赝晟婆c改進培訓(xùn)機制， 培養(yǎng)高素質(zhì)管理人才，才得以保證環(huán)境監(jiān)測工作的準確性、及時性與有效性。

2.4 明確職責，完善質(zhì)量管理人員隊伍

環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測管理隊伍參差不齊，因為監(jiān)測比較復(fù)雜廣泛，如果不完善管理隊伍，提高他們整體質(zhì)量，那么環(huán)境監(jiān)測很難進行下去，即使進行監(jiān)測其監(jiān)測質(zhì)量也令人擔憂，他們提供的監(jiān)測數(shù)據(jù)也缺少可靠性與準確性。完善環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理人員隊伍建設(shè)應(yīng)主要考慮以下人員。

2.4.1 質(zhì)量負責人

質(zhì)量負責人的日常工作就是將實踐中存在的問題、現(xiàn)象提升到書面上，進而改善質(zhì)量管理體系，并加強運用管理體系，使其發(fā)揮其有效性、實用性。這就要求質(zhì)量負責人精通環(huán)境監(jiān)測方面的理論知識與實踐經(jīng)驗，把理論知識實踐化，把實踐能力提升理論層面，具備一定的領(lǐng)導(dǎo)能力。一般來說，質(zhì)量負責人都是領(lǐng)導(dǎo)地位，見多識廣，信息了解比較及時，這大大便利他們和高層基層及時溝通，及時發(fā)現(xiàn)解決問題，不會滯留問題，以便監(jiān)測質(zhì)量高效率提高。

2.4.2 質(zhì)量管理員

質(zhì)量管理員轄屬于質(zhì)量負責人，職責就是進行大大小小的管理，主要包括監(jiān)督，協(xié)調(diào)監(jiān)測實際過程的現(xiàn)象和問題，以及對監(jiān)測結(jié)果進行確認、審查。同時要有一定技術(shù)，知道具體是怎樣操作進行的，并且要十分了解管理體系，按章程辦事，還要會許多為人處世技能，能夠做到出現(xiàn)意外時及時溝通協(xié)調(diào)解決問題，還要與其他部門多多溝通，多與他們交流工作中的問題，相互配合完成環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作。

2.4.3 部門負責人

部門負責人起著不容小覷的作用，其直接任命質(zhì)量管理員，是質(zhì)量管理工作發(fā)出的執(zhí)行者，直接用行動調(diào)節(jié)管理，這就要求他們清楚明確他們的職責，實事求是進行監(jiān)督，嚴格按照質(zhì)量管理體系的章程，進行有意義的執(zhí)行工作，使每位人員各盡其職，為了提高技術(shù)水平，他們也該同質(zhì)量管理員一樣與各部門做好及時溝通，出現(xiàn)問題及時調(diào)節(jié)，充分發(fā)揮部門負責人的過渡作用。

2.4.4 質(zhì)量監(jiān)督員

質(zhì)量監(jiān)督員的主要工作內(nèi)容是及時發(fā)現(xiàn)并解決監(jiān)測過程中出現(xiàn)的問題，由于省級對其垂直管理的市、縣等環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量有總體責任，所以監(jiān)督員要不定期監(jiān)督，但是由于環(huán)境監(jiān)測技術(shù)環(huán)節(jié)的內(nèi)容復(fù)雜煩瑣，質(zhì)量監(jiān)督員身上的擔子又重了，他們也該了解監(jiān)測各個環(huán)節(jié)，并審核技術(shù)人員監(jiān)測方法是否符合要求。最后重點對監(jiān)測結(jié)果進行檢查評估，所以質(zhì)量監(jiān)督員不是一般人都能擔任，需要由該環(huán)境監(jiān)測技術(shù)方面專家來當監(jiān)督員。另外，質(zhì)量監(jiān)督員要對監(jiān)測過程中的薄弱漏洞環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)測，某個監(jiān)測點發(fā)生變化或改動時，要及時到現(xiàn)場監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題及時指揮及時解決，以保障監(jiān)測數(shù)據(jù)的可靠性、真實性，增強質(zhì)量檢測結(jié)果可應(yīng)用性。

2.5 建立有效的培訓(xùn)機制

雖然環(huán)境監(jiān)測部門建立了培訓(xùn)機制，但是缺乏針對性，因為每個人的水平參差不齊，高層管理人員與基層管理人員缺失的肯定不同，所以應(yīng)對不同監(jiān)測人員進行不同的專業(yè)培訓(xùn)。對高層管理人員來說，他們必備的技能應(yīng)該更加全面、系統(tǒng)，因而應(yīng)對他們進行專業(yè)、系統(tǒng)質(zhì)量管理體系培訓(xùn)，與時俱進，跟隨現(xiàn)代步伐強化他們，使監(jiān)測質(zhì)量管理工作有效進行，更便于得到員工高度認可，來更好完成他們這個角色的工作，保證質(zhì)量管理體系的有效開展，質(zhì)量負責人與部門負責人因為是其更高層次的領(lǐng)導(dǎo)者，對他們的培訓(xùn)更加注重于管理層面，對質(zhì)量管理員培訓(xùn)，要求沒那么高了，能基本通過考核就沒多大問題，一般能堅守自己的工作崗位即可，質(zhì)量管理員也應(yīng)掌握一定的知識與技巧，提高管理工作質(zhì)量，充分發(fā)揮其職務(wù)優(yōu)點，做好監(jiān)督，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)職能。

3 結(jié)語

綜上所述，目前我國環(huán)境監(jiān)測機制確實還有很多不足，有許多地方需要進行改正，環(huán)境監(jiān)測工作對于環(huán)境保護來說起著非常重要的作用，因此，完善員工培訓(xùn)機制，加強環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理人員隊伍建設(shè)能夠有效提高環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量，各部門對此應(yīng)重視起來，努力糾正自身的缺點，加強管理環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的管理，建立更加完善的管理體系，提升管理人員的整體水平，為構(gòu)建更加科學規(guī)范的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系提供有力保證，從本質(zhì)上提升環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保護水平。

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