巧立名目，貪欲膨脹的“一把手”

伊凌兒

生日紅包、喬遷收禮……這些已是貪官們的“常規(guī)動(dòng)作”，但在湖南有一個(gè)廳官，居然連給早年夭折兒子辦身后事，也要索賄。此人就是湖南省煤業(yè)集團(tuán)有限公司原“一把手”覃道雄。

曾頂著“全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄昂鲜趧?dòng)模范”光環(huán)的他，不失時(shí)機(jī)地巧立名目，以權(quán)謀利，受賄207萬余元、貪污5.5萬元。不僅如此，他還因決策失誤，致使國家利益遭受損失達(dá)10129萬余元。

“一塊燃燒的優(yōu)質(zhì)煤”正在悄然變色

在覃道雄落馬前，民風(fēng)淳樸的湖南省常德市石門縣，一直以他為傲。

1959年7月，覃道雄在這里出生，因家境清寒，促使他發(fā)奮讀書。上世紀(jì)80年代，他從河南焦作礦業(yè)學(xué)院采礦工程專業(yè)畢業(yè)，進(jìn)入湖南省資興礦務(wù)局設(shè)計(jì)室從事技術(shù)工作。參加工作第一年，他就入了黨。不到10年工夫，覃道雄就當(dāng)上資興礦務(wù)局設(shè)計(jì)院院長，從此平步青云，先后擔(dān)任湖南省煤炭公司黨委書記、總經(jīng)理，湖南省煤炭工業(yè)局黨組成員、副局長等職務(wù)。

2006年6月，覃道雄出任湖南省煤業(yè)集團(tuán)有限公司董事長、總裁。該公司是經(jīng)湖南省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的省屬國有獨(dú)資企業(yè)，當(dāng)?shù)厝肆?xí)慣稱“湘煤集團(tuán)”，是全國煤炭50強(qiáng)企業(yè)。

那些年，覃道雄在工作崗位上也算是殫精竭慮，3年內(nèi)，湘煤集團(tuán)資產(chǎn)總額達(dá)到70億元，比成立時(shí)增加75%，累計(jì)生產(chǎn)原煤3000萬噸。抓生產(chǎn)的同時(shí)，覃道雄還抓牢安全，多次在公開場合提出“煤礦可以做到零傷亡”的安全理念。一時(shí)間，多家媒體爭相報(bào)道，對(duì)覃道雄的業(yè)績作出充分肯定，評(píng)價(jià)他為“典型的‘專家型’企業(yè)家”“煤海的弄潮兒”“一塊燃燒的優(yōu)質(zhì)煤”……

2009年4月，覃道雄榮獲“全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?，鮮花簇?fù)?，掌聲相迎，他感覺人生達(dá)到了巔峰。一個(gè)月后，經(jīng)湖南省國資委同意，由湘煤集團(tuán)等7家公司發(fā)起設(shè)立湖南黑金時(shí)代股份有限公司，其功能定位于煤炭資源的利用與開發(fā)、煤炭產(chǎn)品的生產(chǎn)與經(jīng)營及與煤炭主業(yè)相關(guān)的資本運(yùn)作，覃道雄在原有的職務(wù)上，兼任“黑金時(shí)代”董事長。

然而，這一切光鮮的背后，覃道雄已發(fā)生了悄然變化。利欲熏心的他，摘下面具，真實(shí)面孔早已是一副貪婪的模樣。

覃道雄受賄款中有很大部分來自許巍。許巍是當(dāng)?shù)匾患医ㄖ纠峡?。黑金時(shí)代股份有限公司要在湖南長沙市天心區(qū)芙蓉南路與萬家麗南路交匯處，建造一個(gè)黑金時(shí)代廣場，許巍為了爭取到部分建設(shè)項(xiàng)目，主動(dòng)結(jié)識(shí)攀附覃道雄。一天，許巍來到覃道雄辦公室，一番寒暄之后，他遞上一個(gè)厚厚的牛皮紙信封，內(nèi)有2萬元港幣。許巍笑著說：“要過年了，一點(diǎn)小意思，您和嫂子買點(diǎn)喜歡的東西。”覃道雄假裝推辭：“你這是干什么，拿回去。”許巍起身離開：“過完年，我再來探望?！?/p>

拿人錢財(cái)，替人消災(zāi)。從這之后，覃道雄對(duì)許巍非?！瓣P(guān)照”，無論是黑金時(shí)代廣場的建設(shè)，還是其他好的項(xiàng)目，都會(huì)主動(dòng)替他“打點(diǎn)”。

許巍是個(gè)聰明人，不時(shí)給覃道雄“上供”。2010年春節(jié)期間，許巍兩次到覃道雄辦公室，一次送上10萬元現(xiàn)金，另一次送了1萬美元。

2011年，湘煤集團(tuán)總部基地動(dòng)工，許巍順利承包下部分項(xiàng)目。這年5月15日，湘煤集團(tuán)總部基地建設(shè)項(xiàng)目舉行奠基典禮，上午10點(diǎn)48分，覃道雄給醒獅點(diǎn)睛，并宣布：湖南省煤業(yè)集團(tuán)總部基地奠基開始！

整個(gè)典禮上，覃道雄春風(fēng)滿面，許巍也在現(xiàn)場，密切觀察覃道雄的一舉一動(dòng)。典禮結(jié)束，覃道雄還沒回到家，許巍登門了，開門的是覃道雄的妻子張楊敏?！吧┳?，覃總今天真是威風(fēng)八面。”許巍極力描繪著典禮上覃道雄的光輝形象，逗得張楊敏合不攏嘴，“道雄還沒回家呢，你怎么來了？”“我今天是來拜訪嫂子的?！痹S巍說著，遞上一個(gè)厚厚的信封。張楊敏一下子就“懂了”，接過信封，邀請(qǐng)?jiān)S巍坐一會(huì)兒，等覃道雄回來，許巍稱還有事情，離開了。

>>庭審現(xiàn)場 資料圖

“肥水不流外人田”公司成了家天下

自覃道雄當(dāng)上董事長后，他陸續(xù)往集團(tuán)里安排親戚，妻子張楊敏任湘煤集團(tuán)下屬一家子公司副總經(jīng)理，妻弟在集團(tuán)下屬另一家物資公司任副總經(jīng)理。覃道雄這樣安排，一來是“肥水不流外人田”，二來也是為了方便自己“撈錢”。

有了錢，覃道雄和妻子決定買一套別墅，讓家里的老人孩子住得更加舒服些。2012年下半年，他們買下一套同升湖別墅。和許巍吃飯時(shí)，覃道雄故意提起別墅的裝修事宜，收到“信號(hào)”的許巍隨后就把5萬元送到張楊敏手上。張楊敏把這件事告訴丈夫，覃道雄說：“許巍此人，真是識(shí)時(shí)務(wù)?！?/p>

2013年6月，湘煤集團(tuán)總部搬入新辦公大樓，覃道雄的辦公室寬敞明亮，他十分滿意，而更讓他“滿意”的是，許巍在第一天就送來5萬元“喬遷禮金”。

當(dāng)上湘煤集團(tuán)總裁之前，覃道雄曾為了獲得更多升遷機(jī)會(huì)，邊工作邊讀完了一家礦業(yè)大學(xué)的博士。他的博士生導(dǎo)師陳棟對(duì)他照顧有加，在完成論文時(shí)，提供了很大的幫助。覃道雄一直銘記在心，讀完博士，他還不時(shí)給陳棟打電話敘敘舊。2012年春天，覃道雄邀請(qǐng)陳棟來湖南考察，陪他去了很多湘煤集團(tuán)下屬的子公司，陳棟對(duì)“學(xué)生”覃道雄有如今的成就，大為贊賞。

2013年上半年，陳棟要申報(bào)國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，委托覃道雄幫忙。覃道雄全力以赴，決心要幫導(dǎo)師辦好這件事，思來想去，他認(rèn)為還是“送禮”的方式比較靠譜，但他不想自己出這筆錢，妻子張楊敏隨口說：“這錢讓許巍出，反正他還會(huì)有很多事要你幫忙的?！瘪佬塾X得有道理，隨便找了個(gè)借口，向許巍要了5萬元，然后他把這筆錢送給國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)的一名長沙評(píng)委。

在覃道雄眼里，許巍儼然成了一部“提款機(jī)”，什么時(shí)候想要錢，只要暗示一下就行。2007年至2013年，他先后收受許巍的行賄款達(dá)61.42萬元。

其實(shí)，覃道雄的“提款機(jī)”何止許巍一部。他的生日宴請(qǐng)、帶妻兒旅游、妻子的養(yǎng)老金、購置奢侈品等等，這些日常開銷，幾乎都由謝光大“包”了。謝光大是湘煤集團(tuán)下屬子公司的一名總經(jīng)理，作為下屬，他在職務(wù)升遷、公司經(jīng)營等方面，經(jīng)?！奥闊瘪佬?，反之，覃道雄在生活方面的事，也就經(jīng)?！奥闊敝x光大。

2010年，覃道雄生日，謝光大前往長沙市黃興中路上的亨吉利名表中心，選購了一款價(jià)值3萬多元的勞力士表，送給覃道雄作為生日禮物。謝光大知道這塊表屬于奢侈品，怕覃道雄不肯收，他把表送給張楊敏，請(qǐng)她轉(zhuǎn)交。事后，張楊敏親自給丈夫戴上這塊勞力士，覃道雄左看右看，覺得只有這塊金燦燦的名表，才配得上自己如今這“金燦燦”的身份。

2012年秋天，覃道雄邀請(qǐng)謝光大來自己家的別墅做客，閑談期間，他感慨自己別墅里沒有一些“上檔次”的擺件。有心的謝光大很快就花9325元買了一架斯特曼鋼琴送到別墅。2013年下半年，他又往覃道雄的別墅里送了一個(gè)酒柜和價(jià)值3萬余元的紅酒。

覃道雄不一定會(huì)彈鋼琴，也不一定懂得品紅酒，但他覺得，有了錢，就要過有“品質(zhì)”的生活，對(duì)于謝光大安排的一切，他都很滿意。那些年，謝光大幾乎成了覃道雄家的“大管家”，大小事全部都要幫著處理，就連2011年和2012年，張楊敏補(bǔ)繳的18.5萬元養(yǎng)老金，也都是謝光大掏的腰包。

不僅如此，2010年到2015年期間，覃道雄帶著妻兒等家人先后6次前往海南三亞、云南麗江、北京、日本、馬爾代夫等地旅游，謝光大盡量陪同隨行，如果實(shí)在沒辦法抽身，他也會(huì)出錢。覃道雄每次出游，必須是飛機(jī)來回，住的都是高檔酒店。這6次旅游，花了謝光大13.4萬元。

一心滿足私欲 結(jié)果很可悲

除了各種索賄，2011年7月，覃道雄的一次“索賄”，讓謝光大有些意外。原來，覃道雄和張楊敏有個(gè)早年夭折的兒子，盡管之后他們又有了孩子，但仍非常牽掛這個(gè)亡子?！拔胰ド轿魑迮_(tái)山給兒子超度亡靈，要做一場法事。”覃道雄毫不隱晦地向謝光大提出，“你帶上10萬元，和我一起去。”

謝光大不好推辭，考慮到寺廟里可能不方便刷卡，出發(fā)前他特意去廣發(fā)銀行取錢，之后隨同覃道雄一家人一起飛到五臺(tái)山。覃道雄把謝光大的10萬元送給五臺(tái)山的和尚，請(qǐng)他們給自己已故的兒子做法事。

“覃總家的一塊石頭就要兩萬元?！边@些話在老家鄉(xiāng)親之間流傳，每次覃道雄回老家，他們都會(huì)過來爭相一睹“領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)采”，覃道雄特別享受這種感覺。

送禮要投其所好，一些想升遷的下屬，都知道覃道雄似乎對(duì)一些金銀擺件特別感興趣。2009年秋天，一名下屬送給他一尊特大純銀座觀音，價(jià)值1.35萬元；2012年春節(jié)前后，又一名下屬送給覃道雄一個(gè)價(jià)值7.58萬元的圓形金質(zhì)主席像。

頻頻收取下屬賄賂，覃道雄憑借自己的人事權(quán)力，像下象棋一樣，不斷調(diào)動(dòng)干部人員崗位。有關(guān)資料顯示，覃道雄在位期間，累計(jì)調(diào)整處級(jí)干部和其他重要崗位干部2000多人次。

受賄、索賄上，覃道雄決不手軟；在貪污上，他也自有一手。覃道雄已故的叔叔是一名書法家，2012年8月，是叔叔90歲誕辰，他在長沙市蓉園賓館，為叔叔的書法作品《翰墨留芳》舉行首發(fā)式。他安排下屬負(fù)責(zé)會(huì)務(wù)和用餐安排。整個(gè)活動(dòng)花費(fèi)7.4萬元，覃道雄以招待費(fèi)的名義，在“黑金時(shí)代”財(cái)務(wù)進(jìn)行報(bào)銷。

除了受賄和貪污，覃道雄還因工作決策失誤，一手造成了國家利益的巨大損失。2008年3月24日，湘煤集團(tuán)董事會(huì)開會(huì)研究審議湘能公司收購長田煤礦事項(xiàng)，大多數(shù)董事不贊同湘能公司收購長田煤礦。此后，覃道雄違背程序，私自同意湘能公司董事長簽訂正式收購協(xié)議。3月27日，湘能公司和長田煤礦業(yè)主簽訂了《合作開發(fā)盤縣石橋長田煤礦的協(xié)議》。但此后長田煤礦因未在協(xié)議約定時(shí)間內(nèi)過戶并辦理擴(kuò)界擴(kuò)能手續(xù)，2011年6月10日，貴州省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于下達(dá)六盤水市煤礦生產(chǎn)建設(shè)關(guān)停計(jì)劃的通知》，將長田煤礦列入關(guān)閉名單，不保留礦權(quán)。面對(duì)這種情況，覃道雄未督促湘能公司采取有效措施，致使國家利益遭受損失達(dá)10129萬余元。

在利欲熏心的覃道雄看來，湘煤集團(tuán)儼然成了他的“撈錢工具”，而集團(tuán)運(yùn)營一度陷入低迷。

終于，這種亂象隨著2016年8月覃道雄被“雙開”，徹底結(jié)束。經(jīng)湖南省紀(jì)委立案審查并報(bào)經(jīng)湖南省委批準(zhǔn)，決定對(duì)覃道雄給予開除黨籍、開除公職處分，將其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

2018年5月底，湖南省岳陽市中級(jí)人民法院作出判決，犯受賄罪、國有公司人員濫用職權(quán)罪、貪污罪的覃道雄，被判處有期徒刑9年，并處罰金60萬元。對(duì)此，覃道雄表示不服，提出上訴。

2018年9月，湖南省高級(jí)人民法院對(duì)此案作出終審刑事裁定，駁回上訴，維持原判。

（文中覃道雄為實(shí)名）

《請(qǐng)您斷案》答案

法院經(jīng)審理后認(rèn)為，劉方平主張其簽訂《約定》并將房屋產(chǎn)權(quán)人添加葛秀萍名字系受葛秀萍等人毆打、脅迫所致，并非其真實(shí)意思表示，故請(qǐng)求人民法院撤銷上述法律行為并恢復(fù)房屋的產(chǎn)權(quán)登記。為此，劉方平提交了其于2017年1月10日即房屋添名次日就診的CT報(bào)告單及病歷，診斷結(jié)論為“S5椎體見透亮骨折線影”，另法院調(diào)取了劉方平于2017年1月10日在公安機(jī)關(guān)的《接處警工作登記表》和《詢問筆錄》，結(jié)合上述證據(jù)和公安機(jī)關(guān)出警人員的陳述，綜合認(rèn)定劉方平簽訂《約定》和申請(qǐng)?jiān)诨榍百徺I房屋上添加葛秀萍為共同產(chǎn)權(quán)人的行為系受到葛秀萍脅迫作出。

葛秀萍主張劉方平的行為屬于房屋贈(zèng)與，并提交其繼父郭林斌的證言。但是，郭林斌證言與葛秀萍所述“劉方平贈(zèng)與房屋”的時(shí)間、地點(diǎn)以及雙方父母的態(tài)度并不一致，且郭林斌與葛秀萍具有利害關(guān)系，其證言不能單獨(dú)作為定案依據(jù)，故葛秀萍關(guān)于劉方平贈(zèng)與其房屋且并無受脅迫情形的主張，證據(jù)不足，本院不予采信。綜上，判決撤銷劉方平與葛秀萍于2017年1月9日簽訂的關(guān)于房屋不動(dòng)產(chǎn)的《約定》及相關(guān)不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更登記申請(qǐng)，葛秀萍協(xié)助劉方平將其持有的上述不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)份額登記過戶至劉方平名下，登記過戶稅費(fèi)由葛秀萍負(fù)擔(dān)；駁回劉方平的其他訴訟請(qǐng)求。

接 P54 斷案文章